Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указала, что между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды № от 23.01.2009г. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью участка 0,1482 га, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: участок находится примерно в 50 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Срок действия договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем срок договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды, арендодатель изменен на Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края.

С ДД.ММ.ГГГГФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Протоколом расчета арендной платы на 2013 год годовая арендная плата установлена из расчета кадастровой стоимости участка – <данные изъяты> руб. и составила <данные изъяты> руб.

Ссылаясь на неправомерность вышеуказанного расчета арендной платы за 2013 год произведенной Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края, истец полагала, что ей были излишне уплачены арендные платежи на сумму <данные изъяты> коп., в связи с чем, на стороне Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края возникло неосновательное обогащение. Просила взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в свою пользу неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп, производить взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ с суммы долга <данные изъяты> коп. по день фактической уплаты долга по ставке рефинансирования 8,25% годовых.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв, в котором полагало исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, согласно которому распоряжением Министерства от 29. 11.2012г. №-р утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным распоряжением кадастровая стоимость спорного земельного участка составила <данные изъяты> коп. Поскольку изменение кадастровой стоимости земельного участка было обусловлено изданием распоряжения Министерства, результаты государственной кадастровой оценки должны применяться с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, расчет арендной платы должен производиться с применением кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> коп.

Так же указало, что истец к ответчику в нарушение раздела 7 договора аренды с требованием о возврате излишне уплаченной арендной платы (неосновательного обогащения), а так же с требованием об взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не обращалась. Протоколы расчетов арендной платы подписаны сторонами без разногласий. В связи с чем, полагало начисление процентов за пользование чужими денежными средствами необоснованными в связи с нарушением порядка досудебного урегулирования.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статьи 2 Закона Камчатского края от 22.11.2010г. № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Камчатского края - городе краевого значения Петропавловске-Камчатском» распоряжение земельными участками в г. Петропавловске-Камчатском, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, осуществляется исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Камчатского края в случаях предоставления указанных земельных участков для строительства, в том числе жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Камчатского края, утвержденным Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 17.02.2010г. №, названное Министерство осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Камчатского края.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 Гражданского кодекса).

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Положениями ст. 65 Земельного кодекса установлено также, что арендная плата взимается за земли, переданные в аренду. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 22 Земельного кодекса закреплено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки уплачивается в соответствии с условиями договора аренды, а также нормативных правовых актов, определяющих размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесен

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства установлен постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

В соответствии с п. 9 Порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства (Приложение № к Постановлению Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П; в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) Пересмотр арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя возможен в следующих случаях:

1) изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края;

2) изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 15 Порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства (Приложение № к Постановлению Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П; в редакции, действующей с 20.09.2013г.) пересмотр арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя возможен в следующих случаях:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый № площадью 0,1482 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): участок находится примерно в 50 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; состав вида разрешенного использования: для размещения объектов оптовой и розничной торговли; фактическое использование: для строительства здания торгового центра (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.3 договора установлено, что пункт 1.1 имеет силу передаточного акта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора он действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правоотношения по договору и обязанность арендатора по внесению арендной платы возникают с момента подписания постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.1 договора арендатор обязан вносить арендную плату за право пользования участком согласно протоколу расчета арендной платы. Протокол расчета арендной платы составляется и подписывается сторонами ежегодно, при этом арендодатель ежегодно направляет арендатору протокол расчета арендной платы на текущий календарный год, в котором устанавливается размер арендной платы на период с 01.01 по 31.12 текущего года.

Размер арендной платы может изменяться (не чаще одного раза в год) по требованию арендодателя в одностороннем порядке, без дополнительного согласования с арендатором, в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты, публикуемые в печати, а также других причин, повлекших изменение условий использования земельного участка. Публикация в средствах, массовой информации сведений об изменении ставок арендной платы, а так же методики ее расчета, является надлежащим уведомлением арендатора об изменении размера арендной платы (пункт 4.2 договора).

По условиям пункта 4.3 договора арендная плата начинает исчисляться в соответствии с пунктом 2.1 договора и вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря текущего года на реквизиты, указанные в протоколе расчета арендной платы.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны внесли изменения в договор, в том числе в части срока действия договора установив срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны внесли изменения в договор, в том числе: в части изменения наименования арендатора на Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, в раздел 4 договора в части условий и размера внесения арендной платы.

Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Разделом 4 новой редакции договора установлено, что размер арендной платы за участок, порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Камчатского края.

Размер арендной платы определяется в соответствии с протоколом расчета арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора.

Пересмотр арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется в следующих случаях: изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, устанавливающих порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение нормативных правовых актов Российской Федерация и Камчатского края;

изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.

Арендная плата в соответствии с расчетом вносится арендатором самостоятельно, ежеквартально, но не позднее пятнадцатого числа последнего месяца текущего квартал.

Финансовые обязательства, указанные в разделе 4 договора возникают у арендатора с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом расчета арендной платы на 2013 год размер арендной платы составил:

1-й квартал 2013 (оплатить до 15 марта) – <данные изъяты> коп.

2-й квартал 2013 (оплата до 15 июня) - <данные изъяты> коп.

3-й квартал 2013 (оплата до 15 сентября) - <данные изъяты> коп.

4-й квартал 2013 (оплата до 15 декабря) - <данные изъяты> коп.

Расчет платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> коп.

Протокол расчета арендной платы за 2013 подписан сторонами Договора аренды.

С ДД.ММ.ГГГГФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 25, 26).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012г. N 981-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края», опубликованным официальным печатным изданием «Официальные ведомости» № от 18.04.13г., утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно приложениям N 1 - 3.

В соответствии с приложением № к Распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29.11.2012г. №-р, раздел г. Петропавловск-Камчатский, п. 6728, кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена в размере <данные изъяты> коп.

Согласно п. 2 Распоряжения результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Камчатского края подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ.

В месте с тем, как следует из п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №)» (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О, ссылаясь на положения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Анализируя фактические обстоятельства дела в правоприменительном соотношении к вышеуказанных нормативно-правовым актам, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка подлежала применению при расчете арендных платежей с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, довод ответчика о применении спорной кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании вышеуказанных правовых норм.

Согласно протоколу расчета арендной платы за 2012 год, расчет платежей производился исходя из кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> коп. В связи с чем, расчет арендной платы за 2013 год должен производиться исходя из кадастровой стоимости <данные изъяты>., в соответствии с Порядком определения размера арендной платы.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. составляет <данные изъяты> коп. (из расчета <данные изъяты>. х 5%)

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в счет арендной платы за 2013 год перечислена сумма в размере <данные изъяты> коп.

Учитывая, что сумма перечислений произведенных ФИО1 в счет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, превышает размер арендных платежей, подлежащих уплате в указный период, переплата составляет <данные изъяты> коп., в силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ, на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в пользу ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Указанием Банка России от 13.09.2012г. №-У размер ставки рефинансирования установлен 8,25% годовых.

Следовательно, с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в пользу ФИО1 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с 19 ДД.ММ.ГГГГ должно производиться в размере 8,25% учетной ставки Центрального банка РФ по день фактической уплаты долга в сумме <данные изъяты> коп.

Доводы ответчика о необоснованности взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в виду не соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора со ссылкой на п.п. 4.4, 5.5. Договора, суд считает необоснованным, поскольку указанными пунктами договора предусмотрен порядок урегулирования споров относительно штрафных санкций предусмотренных договором, тогда как сумма неосновательного обогащения, исходя из которой исчислены проценты за ее неправомерное пользование, договором не предусмотрена, а возникла из необоснованного начисления ответчиком арендных платежей в установленном размере.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в пользу ФИО1 денежную сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> коп.

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ производить в размере 8,25% учетной ставки Центрального банка РФ по день фактической уплаты долга в сумме <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Т. Киракосян