ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1236/2014 от 23.01.2015 Вятскополянского районного суда (Кировская область)

Дело № 2-1236/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 23 января 2015 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу «Труд» об обязании произвести газификацию жилого помещения, возмещении убытков и морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском к товариществу «Труд» в лице председателя ФИО2 об обязании произвести газификацию жилого помещения, возмещении убытков и морального вреда.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к председателю товарищества «Труд» ФИО2, который по устной договоренности обязался представить услугу по газификации квартиры истца, которая в свою очередь обязалась оплатить оказанные услуги и вступить в товарищество «Труд». В исполнение принятых на себя обязательств ФИО1 написала заявление о вступлении в товарищество «Труд» и уплатила денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей за газификацию ее квартиры. Денежные средства были переданы кассиру товарищества «Труд» ФИО3 по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Данная квитанция фактически является договором о газификации жилого помещения. Товарищество «Труд» обязалось выполнить услугу по газификации квартиры истца в течении четырёх месяцев с момента поступления денежных средств. В указанный срок ответчик принятые на себя обязательства не выполнил, до настоящего времени газификация жилого помещения истца не произведена. Требования истца к ответчику о газификации квартиры истца оставлены без исполнения ввиду недостаточного финансирования данного проекта. Истец до настоящего времени вынуждена пользоваться печным отоплением, готовить пищу на печи, что причиняет ей существенные неудобства. Указанным бездействием ответчика истцу причинены нравственные страдания, т.е. моральный вред.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика газифицировать квартиру истца в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., возместить убытки, причинённые истцу вследствие не исполнения ответчиком принятых обязательств в сумме <данные изъяты> рублей, взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

При рассмотрении дела ФИО1 просила удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений на иск указал, что товарищество «Труд» не принимало на себя обязательств по газификации жилого помещения истца. Товарищество «Труд» за счет взносов его участников заказало и согласовало проект газификации жилых помещений, в т.ч. расположенных на ул. Победа г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области. КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» являлось заказчиком при строительстве объекта "Распределительный газопровод по ул. Труда, ФИО4, Победы, ФИО5, Пролетарской, Трудовые Резервы, Октябрьской, ФИО6 в г. Сосновке Вятскополянского района Кировской области". Заказчик обеспечил строительство, ввод в эксплуатацию данного объекта. Строительство газопровода осуществлялось силами подрядной организации ООО «Диамит» в соответствии с предоставленным товариществом проектом. В указанной проектно-сметной документации не предусмотрено строительство газопровода-ввода к домовладению истца, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. после получения денежных средств от ФИО1 соответствующие изменения в проект вынесены не были по причине того, что проект уже был согласован и ввиду отсутствия достаточных денежных средств для внесения в проект соответствующих изменений. С заявлением о возврате внесенных за газификацию жилого помещения денежных средств истец к ответчику не обращалась.

Представитель третьего лица - директор КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» ФИО7 представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что правовые основы газификации на территории Кировской области определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и постановлением Правительства Кировской области «О мерах по развитию газификации в Кировской области» № 77/549 от 11.11.2010г., согласно которым финансирование программ газификации может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов РФ и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе средств населения.

Газификация Кировской области идет поэтапно, отбор объектов для включения в перечни газификации в первоочередном порядке осуществляется по строгим критериями.

Одним из факторов, способствующих приоритетному включению населенного пункта в перечень объектов газификации на текущий год, является наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации газопровода (на основании п. 8 Постановления Правительства Кировской области «О мерах по развитию газификации в Кировской области» № 77/549 от 11.11.2010г.) Для данной цели в г. Сосновка его жителями и было создано товарищество «Труд», которое самостоятельно заказало, согласовало проект и соответственно понесло расходы, оплаченные из взносов его участников.

КОГКУ «УГИИ» являлось заказчиком при строительстве объекта "Распределительный газопровод по ул. Труда, ФИО4, Победы, ФИО5, Пролетарской, Трудовые Резервы, Октябрьской, ФИО6 в г. Сосновке Вятскополянского района Кировской области". Заказчик обеспечил строительство, ввод в эксплуатацию данного объекта, что подтверждается разрешением RU-43507101-50 от 08.11.2013 г.

Строительство осуществлялось силами подрядной организации ООО «Диамит» в соответствии с предоставленным товариществом проектом. В указанной проектно-сметной документации не предусмотрено строительство газопровода-ввода к домовладению истца, расположенного по адресу: <адрес>. Приемку выполненных проектно­-изыскательских работ осуществляло товарищество «Труд». Согласование проекта самими участниками являлось частью внутренних дел товарищества. Каждый товарищ, в том числе и истец, мог знакомиться со всей документацией по ведению дел в соответствии со ст. 1045 ГК РФ.

На основании п. 17 Положения об участии физических и юридических лиц в строительстве газопроводов в Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области «О мерах по развитию газификации в Кировской области» № 77/549 от 11.11.2010г., газопроводы-отводы прокладываются только к индивидуальным домовладениям лиц, заключивших договоры долевого участия. На основании таких договоров КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» принимает на себя обязательство обеспечить строительство и ввод распределительного газопровода в эксплуатацию с отводом к конкретному домовладению, а долевщик - оплатить долевой взнос. Между истцом и КОГКУ «Управлением по газификации и инженерной инфраструктуре» такого договора также заключено не было, денежные средства не поступали, в связи с чем взаимные обязательства отсутствуют.

Договоры долевого участия заключаются до начала строительства объекта. В процессе строительства заключение договоров долевого участия допускается в случае, если строительство газопровода-ввода не повлечет увеличения сроков и стоимости строительства объекта. Заключение договоров прекращается за 30 календарных дней до даты окончания строительства объекта в соответствии с договором подряда или государственным контрактом (п. 16 Положения).

Представитель КОГКУ «УГИИ» представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель третьего лица - ООО «СК Диамит» ФИО8 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв на иск, в котором указал, что газификацию микрорайона «Труд» в г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области ООО «СК Диамит» выполняло во втором квартале ДД.ММ.ГГГГ г. согласно договору, заключенному с КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре». ООО «СК Диамит» выполняло только уличную разводку газопровода на основании проектной документации и списков, выданных КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре». Список представляет собой документ о заключении договоров долевого участия строительства газопровода между жителями микрорайона «Труд» и КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре». Жилой дом по <адрес> не был включен ни в состав проекта, ни в списки долевого участия.

Принимая во внимание доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

В соответствии с ч. 1 ст. 1042 ГК РФ вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги.

Согласно ст. 1045 ГК РФ каждый товарищ независимо от того, уполномочен ли он вести общие дела товарищей, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел.

Из договора простого товарищества «Труд», заключенного ДД.ММ.ГГГГ жильцами улиц Труда, ФИО4, Победы, ФИО5, Пролетарская, Трудовые Резервы, Октябрьская, ФИО6 г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области следует, что целью создания товарищества является объединение вкладов товарищей для сооружения линий магистрального газопровода низкого давления и сопутствующего газового оборудования от газовой сети АООТ «Кировоблгаз» для обеспечения жилых квартир природным газом. Согласно п. 2.1 договора первоначальный размер вклада товарищей для проведения мероприятий по сооружению газовых коммуникаций и организационных работ вноситься из расчета <данные изъяты> рублей на члена товарищества. Договор согласован с главой администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области.

Правовые основы газификации на территории Кировской области определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и постановлением Правительства Кировской области «О мерах по развитию газификации в Кировской области» № 77/549 от 11.11.2010 г., согласно которым финансирование программ газификации может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов РФ и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе средств населения.

Газификация Кировской области идет поэтапно, отбор объектов для включения в перечни газификации в первоочередном порядке осуществляется по строгим критериями.

Одним из факторов, способствующих приоритетному включению населенного пункта в перечень объектов газификации на текущий год, является наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации газопровода (на основании п. 8 Постановления Правительства Кировской области «О мерах по развитию газификации в Кировской области» № 77/549 от 11.11.2010г.) Для данной цели в г. Сосновка его жителями и было создано товарищество «Труд», которое самостоятельно заказало, согласовало проект и соответственно понесло расходы, оплаченные из взносов его участников.

КОГКУ «УГИИ» являлось заказчиком при строительстве объекта "Распределительный газопровод по ул. Труда, ФИО4, Победы, ФИО5, Пролетарской, Трудовые Резервы, Октябрьской, ФИО6 в г. Сосновке Вятскополянского района Кировской области". Заказчик обеспечил строительство, ввод в эксплуатацию данного объекта, что подтверждается разрешением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Строительство осуществлялось силами подрядной организации ООО «Диамит» в соответствии с предоставленным товариществом проектом. В указанной проектно-сметной документации не предусмотрено строительство газопровода-ввода к домовладению истца, расположенного по адресу: <адрес>. Приемку выполненных проектно­-изыскательских работ осуществляло товарищество «Труд».

На основании п. 17 Положения об участии физических и юридических лиц в строительстве газопроводов в Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области «О мерах по развитию газификации в Кировской области» № 77/549 от 11.11.2010г., газопроводы-отводы прокладываются только к индивидуальным домовладениям лиц, заключивших договоры долевого участия. На основании таких договоров КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» принимает на себя обязательство обеспечить строительство и ввод распределительного газопровода в эксплуатацию с отводом к конкретному домовладению, а долевщик - оплатить долевой взнос.

Договоры долевого участия заключаются до начала строительства объекта. В процессе строительства заключение договоров долевого участия допускается в случае, если строительство газопровода-ввода не повлечет увеличения сроков и стоимости строительства объекта. Заключение договоров прекращается за 30 календарных дней до даты окончания строительства объекта в соответствии с договором подряда или государственным контрактом (п. 16 Положения).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ кассиром товарищества «Труд» ФИО3 от истца ФИО1 принят взнос за газификацию ее дома в размере <данные изъяты> рублей. Принятие данных денежных средств в кассу товарищества представителем ответчика ФИО2 не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются также постановлением МО МВД России «Вятскополянский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении заместителя директора ООО «Газсервис» ФИО9

Согласно объяснению Р. от ДД.ММ.ГГГГ г., полученному при проведении проверки МО МВД России «Вятскополянский», в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она являлась казначеем товарищества «Труд», которое было создано для газификации жилых домов г. Сосновка. В состав товарищества входило около 90 членов. Она занималась сбором средств (по <данные изъяты> рублей) от населения на проведение газификации. Ж. вышла из членов товарищества, и чтобы компенсировать вложенные ею средства, ФИО1 было предложено газифицировать свою квартиру и внести в товарищество денежный вклад. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 внесла в кассу товарищества <данные изъяты> рублей, которые впоследствии были переданы ФИО10

Аналогичные показания Р. дала при рассмотрении гражданском дела судом, а именно она пояснила, что ФИО1 была включена в члены товарищества «Труд» в связи с выходом из него двух его членов. Р. подтвердила, что действительно она как казначей товарищества приняла от ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые в дальнейшем в размере <данные изъяты> рублей были переданы Ж., вышедшей из членов товарищества, <данные изъяты> рублей ушли на мелкие расходы.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно материалам дела истец не была принята в товарищество «Труд» в качестве ее члена, доказательства обратного истцом не представлены. Соответственно, истец не приобрела право газификации ее жилого помещения посредством реализации проекта, изготовленного за счет вкладов членов товарищества. Между истцом и КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуре» договор долевого участия в строительстве газопровода заключен не заключен, соответствующие изменения в проект газификации не внесены. Доводы истца о том, что она не знала о данных обстоятельствах, являются безосновательными, т.к. право истца на ознакомление со всей документацией по ведению дел товарищества установлено ст. 1045 ГК РФ.

Товарищество «Труд» создано с целью объединения вкладов граждан для сооружения магистрального газопровода низкого давления и сопутствующего газового оборудования для обеспечения жилых квартир природным газом. Товарищество «Труд» не является специализированной организацией, осуществляющей работы по газификации населенных пунктов, и не принимало на себя обязательства по строительству газопровода к жилому помещению истца.

На основании изложенного, исковые требования о газификации жилого помещения истца и производные от них исковые требования о возмещении материального и морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов