Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Половинчика А.И., действующего на основании ордера № от ....2020 года, представителя ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» и третьего лица АО «ЭК «Восток» ФИО2, действующей на основании доверенностей № от ....2020 года и № от ....2021 года, представителя ответчика ООО «Шадринские тепловые сети» ФИО3, действующей на основании доверенности ... от ....2020 года, третьего лица ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

2 марта 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Курганская генерирующая компания», ООО «Шадринские электрические сети» о возложении обязанности по начислению платы за тепловую энергию по показаниям общедомового прибора учета потребляемой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Курганская генерирующая компания» о возложении обязанности производить начисление платы за фактически потребленную тепловую энергию в соответствии с показаниями общедомового прибора учета потребляемой энергии. В обоснование заявленных требований указала, что является долевым собственником квартиры №, расположенной в доме № по ул. ... в г.Шадринске. Лицевой счет по оплате коммунальных услуг оформлен на ее имя. Многоквартирный дом № по ул. ... имеет выделенную систему отопления с отдельным выводом тепловой энергии и оборудован общедомовым прибором учета потребляемой тепловой энергии, который поверен в установленном порядке. Через присоединенную сеть ПАО «КГК» подает тепловую энергию в принадлежащее истцу жилое помещение. Учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета, установленному на границе эксплуатационной ответственности. С мая 2020 года АО «ЭК «Восток», действующее от имени ответчика, начало начислять оплату потребленной тепловой энергии не по показаниям прибора учета, а исходя из норматива потребления коммунальной услуги за тепловую энергию, что, по мнению истца, является незаконным, поскольку многоквартирный жилой дом имеет технически исправный и введенный в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии. Просила обязать ПАО «КГК», начиная с мая 2020 года, производить ей начисление платы за услуги отпускаемой тепловой энергии по показаниям обще домового прибора учета тепловой энергии.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования дополнила (л.д....), предъявила их также к ООО «Шадринские тепловые сети». Просила обязать ПАО «КГК» производить начисление платы за тепловую энергию по показаниям прибора учета за период с января по июль 2020 года, обязать ООО «Шадринские тепловые сети» производить начисление платы за тепловую энергию по показаниям прибора учета за период с июля по август 2020 года. В обоснование требований указала на нарушение ответчиками п.п. 62-64, 66, 72-73, 110 Правил коммерческого учета тепловой энергии.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО5, ООО «Интер», АО «ЭК «Восток».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ей принадлежит 2/3 доли в праве собственности на квартиру № в доме № по ул. ... в г.Шадринске. С 2010 года многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В 2017 году прибор учета прошел очередную поверку, срок следующей поверки - 2021 год. Однако с января 2020 года по настоящее время расчет платы за отопление производится по нормативу, а не по показаниям счетчика. О данном факте стало известно только в мае 2020 года. Полагала, начисление ответчиками платы за тепловую энергию по нормативу незаконным.

Представитель истца адвокат Половинчик А.И. исковые требования ФИО1 поддержал. Пояснил, что 15.01.2020 года ПАО «КГК» проводился осмотр приборов узла тепловой энергии в многоквартирном доме № по ул. ... в г.Шадринске, по результатам которого был составлен акт, прибор учета тепловой признан нерасчетным. Вместе с тем, указанные действия произведены ответчиком в одностороннем порядке, с нарушением норм законодательства и без уведомления жильцов дома и управляющей компании. Управляющей компанией многоквартирного дома является ООО УК «Жилсервис». Копия акта от 15.01.2020 года собственникам помещений многоквартирного дома не вручалась. Причиной забраковки счетчика стала его работа с превышением допустимой погрешности. Однако данная погрешность существовала с момента ввода прибора учета в эксплуатацию, тем не менее, показания теплосчетчика принимались к расчету, начиная с 2010 года. В начале отопительного сезона 2019-2020 годов ответчик ПАО «КГК» проверку прибора учета не производил, тем самым не исполнил свои обязанности.

Представитель ответчика ПАО «КГК» и третьего лица АО «ЭК «Восток» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала-Пояснила, что в многоквартирном доме № по ул. ... установлен прибор учета тепловой энергии, который является частью общего имущества многоквартирного дома, обязанность по надлежащей эксплуатации прибора учета лежит на собственниках. Управляющей организацией данного многоквартирного дома является ООО УК «Жилсервис». Система теплоснабжения в многоквартирном доме является закрытой, поэтому количество теплоносителя на подающем и обратном трубопроводе должно быть равным, с учетом допустимой погрешности работы расходомеров. При осуществлении оценки показаний расходомеров по посуточным ведомостям установлено, что данная погрешность составляет 8-9 %, что превышает допустимые нормы погрешности. 15.01.2020 года при проверке функционирования узла учета тепловой энергии было выявлено, что узел учета тепловой энергии не соответствует п.75ж Правил коммерческого учета тепловой энергии № от 18.11.2013. Расходомеры, установленные в многоквартирном доме № по ул. ..., работают с превышением нормативных пределов погрешности. В связи с чем, общедомовой прибор учета тепловой энергии был забракован, признан нерасчетным. Акт от 15.01.2020 года был подписан представителем собственников многоквартирного дома ФИО6, данные которого имелись в ПАО «КГК». Поскольку узел учета тепловой энергии признан нерасчетным, то с ноября 2019 года по январь 2020 года начисление происходило по среднему потреблению, а с февраля 2020 года - по нормативу. Также указала, что ПАО «КГК» осуществляло деятельность по поставке тепловой энергии в указанный многоквартирный дом до 31.07.2020, с 01.08.2020 поставщиком тепловой энергии на территории г.Шадринска, осуществляющим деятельность по снабжению потребителей тепловой энергией, является ООО «Шадринские тепловые сети». Поскольку начисление платы за услуги отпускаемой тепловой тепловой энергии истцу производилось в соответствии с нормами действующего законодательства, освоивши для удовлетворения требований не имеется. Просила в иске отказать.

В письменных возражениях указаны аналогичные доводы (л.д. ...,...).

Представитель ответчика ООО «Шадринские электрические сети» ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в письменной отзыве на исковое заявление (л.д....). Пояснила, что ввиду того, что общедомовой прибор учета тепловое энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: г.Шадринск, ул...., д.№ был забракован, работала с превышением нормативных пределов и не мог быть признан расчетным, начисление платы за потребленную тепловую энергию должно производиться по нормативу, а не по показаниям прибора учета. ООО «Шадринские тепловые сети» осуществляет поставку тепловой энергии с 21.08.2020 года. С начала отопительного сезона 2020-2021 года показания многоквартирным домом № по ул. ... не передаются, узел учета не введен в эксплуатацию до настоящего времени, поэтому начисление производится по нормативу. В удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо ФИО4 пояснил, что является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру № по ул. ..., № в г.Шадринске. Многоквартирный дом при проведении капитального ремонта в 2010 году был оборудован прибором учета тепловой энергии, который введен в эксплуатацию, поверка проведена в установленный срок. С момента установки теплосчетчика тепловая инспекция принимала показания и производила начисление за услуги теплоснабжения согласно переданных показаний. О том, что прибор учета тепловой энергии неисправен, ему стало известно в мае 2020 года при получении документа на оплату коммунальных услуг. От ФИО6 ему стало известно, что в январе 2020 года представителем тепловой инспекции был произведен осмотр прибора учета, выявлено превышение допустимого предела погрешности. Акт осмотра был вручен ФИО6, который представителем жильцов многоквартирного дома не является. Полагал, что погрешность в показаниях расходометров обусловлена наличием узла подмешивания обратной воды. Тепловой счетчик в многоквартирном доме является исправным, поэтому оснований для начисления платы за поставленную энергию по нормативам не имеется. Полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «УК Жилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ООО «УК Жилсервис» ФИО8 пояснил, что между ООО «УК Жилсервис» и многоквартирным домом № по ул. ... в г.Шадринске заключен договор управления. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии «Эльф», все элементы измерительного комплекса поверены в установленном порядке. В июне 2020 года управляющей компании от жильцов дома стало известно, что оплата за тепло продолжает начисляться и после окончания отопительного сезона. От ПАО «КГК» в управляющую организацию такой информации не поступало. При выводе из эксплуатации прибора учета ПАО «КГК» нарушены положения Правил коммерческого учета тепловой энергии. А именно в акте от 15.01.2020 года имеется ссылка на п. 75ж Правил, который в данном случае не может быть применен, так как прибор учета установлен потребителем. Следовательно, должны применяться п.83-86 Правил.

Представитель третьего лица ООО «Интер» ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Опрошенный ранее пояснил, что 12.07.2019 года между ООО «Интер» и ТСЖ «...№» в лице уполномоченного лица ФИО6 был заключен договор на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии, по которому ООО «Интер» снимало показания счетчика, распечатывало отчет и передавало его в ресурсоснабжающую организацию. Договор был заключен до конца отопительного сезона 2019-2020 года. При выявлении в приборе неисправностей, организация по отдельному договору выполняет работы по устранению обнаруженной неисправности. До конца отопительного сезона ООО «Интер» передавало показания в тепловую инспекцию, о том, что показания прибора учета тепловой энергии не берутся к расчету, ООО «Интер» известно не было, замечаний не поступало. В сентябре 2020 года проводилась поверка расходометров, по результатам которой техническая неисправность выявлена не была. Причины, по которым расходомеры работают с превышением допустимой погрешности, могут быть разными: неправильная установка узла учета, некорректная работа расходомера, попадание грязи в расходомер, смена условий их работы. Кроме того, в последнее время ПАО «КГК» ужесточили требования к приборам учета и их работа с превышением допустимой погрешности не допускается.

Опрошенный в качестве свидетеля "САН" пояснил, что работает инспектором тепловой инспекции. С начала отопительного сезона 2019-2020 от многоквартирного дома ... по ул. ... в г.Шадринске показания передавались ООО «Интер». На основании переданных показаний была выявлена погрешность в работе расходомеров свыше предельно допустимого уровня - более 8 %. В связи с чем, была инициирована проверка узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме. С представителем жильцов многоквартирного дома ФИО6 была согласована дата проведения проверки узла учета в многоквартирном доме. 15.01.2020 года ФИО6 обеспечил ему доступ в подвальное помещение жилого дома. В присутствии ФИО6 им была произведена проверка. По результатам осмотра и анализа данных теплосчетчика была выявлена нестабильная работа расходомеров, установленных в подающем и обратном трубопроводе. Поскольку система отопления является закрытой, их показания должны быть примерно равными. Работа приборов учета с погрешностью 8 % не допускается. Был составлен акт проверки функционирования узла учета тепловой энергии, а ФИО6 было разъяснено, что прибор учета является неисправным, работает с погрешностью. В акте сделана ссылка на п.75ж Правил коммерческого учета, поскольку прибор учета установлен на индивидуальном тепловом пункте.

Свидетель "ЦНА" в судебном заседании дал пояснения о том, что проживает в многоквартирном доме № по ул. .... После смерти бывшего председателя ТСЖ "ГТП" у него находятся все документы, в том числе на прибор тепловой энергии. В его распоряжении также находились ключи от подвала. Старшим по дому он не является. В январе 2020 года ему на мобильный телефон поступил звонок из тепловой инспекции. Инспектор "САН" попросил обеспечить его доступ в подвальное помещение многоквартирного дома для осмотра теплосчетчика. В назначенный день он вместе с "САН" спустился в подвал, видел, как инспектор подключил к счетчику прибор, который считал его показания. Примерно через неделю "САН" пригласил его в инспекцию для подписания акта. В акте было указано, что расходомеры работают с большой погрешностью. При этом на его вопрос, какие дальнейшие действия необходимо осуществить, инспектор ответил, что делать ничего не нужно, на оплату за тепло это не повлияет. Каких-либо требований о замене либо проверке прибора учета "САН" не высказывал. При оплате коммунальных платежей в конце марта 2020 года оператор в офисе ЭК «Восток» сообщила, что в доме забракован счетчик и начисление производится по нормативу.

Свидетель "ОИВ" указал о том, что является начальником тепловой инспекции. Ежемесячно в период отопительного сезона жители дома № по ул. ... передавали показания тепловой энергии. На основании данных показаний была выявлена погрешность. В связи с чем, 15.01.2020 года инспектором "САН" была проведена проверка узла учета тепловой энергии и установлена работа расходомеров с превышением нормирования пределов, погрешность составила более 8 %. Жители многоквартирного дома не ставили в известность тепловую инспекцию о наличии неисправности прибора учета. Ранее в работе расходомеров также наблюдалась погрешность, но она была непостоянная. Если все приборы учета признаны исправными, причину погрешности необходимо выявлять в самой системе отопления дома. После составления акта требование о проведении внеочередной проверке дому № по ул. ... не выставлялось. Представителю многоквартирного дома "ЦНА", который был ознакомлен с актом от 15.01.2020, было известно, что прибор учета работает с превышением допустимых значений погрешности.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве собственности на квартиру № по ул. ...... в г.Шадринске. Собственником 1/3 доли в праве собственности на данную квартиру является ФИО5 (л.д. ......, ...).

Управление многоквартирным домом № по ул. ... осуществляет ООО «УК-Жилсервис» на основании договора от 01.04.2015 года (л.д. ...).

Поставщиком тепловой энергии в многоквартирный дом по адресу: г.Шадринск, ул. ..., № до 21.08.2020 года являлось ПАО «Курганская генерирующая компания», а с 21.08.2020 года - ООО «Шадринские тепловые сети», что сторонами не оспаривалось.

Начисление платы за поставленную тепловую энергию на основании агентских договоров № от 01.01.2007 года и № осуществляет АО «ЭК «Восток» (л.д. ..., ...).

В соответствии с проектом коммерческого узла учета тепловой энергии от декабря 2009 года следует, что многоквартирный дом имеет водяную закрытую систему теплоснабжения (л.д. ...).

С 01.01.2010 года узел учета тепловой энергии многоквартирного дома № по ул. ... в г.Шадринске был введен в эксплуатацию, что подтверждается актом № (л.д. ...

Из материалов дела усматривается, что узел учета тепловой энергии в жилом доме состоит из тепловычислителя ЭЛЬФ-1 (поверка до 17.08.2021 года) (л.д. ...), комплекта термопреобразователей сопротивления КТСП-Н (поверка до 01.08.2021 года) (л.д. ... а также двух датчиков расхода (расходомеров) (поверка до 27.09.2024 года) (л.д. ..., ...).

В соответствии с постановлениями Администрации г.Шадринска № 1621 от 12.09.2019 года и № 692 от 27.04.2020 года поэтапная подача теплоносителя от отопительных котельных в жилые дома должна быть начата с 23.09.2019 года, прекращена -с 30.04.2020 года (л.д. ...).

Из представленных в материалы документов усматривается, что за отопительный сезон 2019-2020 годов плата за поставленную тепловую энергию истцу начислялась, начиная с октября 2019 года (л.д. ..., ...).

На основании заключенного между ТСЖ «......» и ООО «Интер» договора на техническое обслуживание от 12.07.2019 года (л.д. ...), исполнитель обязался производить снятие показаний теплосчетчика, распечатывать отчет и передавать его в энергосбытовую компанию. За оказание услуг в течение 7 месяцев принята оплата в сумме 2800 руб. (л.д. ...).

Из посуточных ведомостей следует, что показания по многоквартирному дому № по ул. ... передавались в тепловую инспекцию ООО «Интер» в период с октября 2019 по май 2020 года (л.д. ...).

Поводом для обращения истца с настоящим иском послужили действия АО «ЭК «Восток» по выставлению счетов на оплату тепловой энергии после окончания отопительного сезона.

Как следует из выписки по лицевому счету истца № расчета платы за отопление (л.д. ..., ..., ...), а также пояснений представителей ПАО «КГК» и ООО «ШТС» за октябрь 2019 года плата рассчитана по показаниям счетчика, в период с ноября 2019 по январь 2020 года исходя из среднемесячного потребления, а с февраля 2020 года по настоящее время начисление платы осуществляется исходя из норматива потребления.

Таким образом, с января 2020 года плата за потребленную тепловую энергию начисляется не по показаниям теплосчетчика.

В материалах дела имеется акт проверки функционирования узла учеты тепловой энергии у потребителя от 15.01.2020 года, составленный инспектором тепловой инспекции "САН" и подписанный представителем потребителей - многоквартирного жилого дома № по ул. ... - "ЦНА" (л.д. ...).

Из данного акта следует, что при проведении технического осмотра приборов учета тепловой энергии и проверке технической документации установлено, что работа расходомеров на подающем и обратном трубопроводе происходит с превышением нормированных пределов. В связи с чем, узел учета тепловой энергии не соответствуют п.75ж Правил коммерческого учета тепловой энергии (ПКУТЭ). Эксплуатация узла учета тепловой энергии осуществляется не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

В соответствии с имеющейся технической документацией (л.д. ..., ...) расходомер модификации КАРАТ-КС должен иметь погрешность не более 3% на каждый прибор. Из акта от 15.01.2020 года следует, что погрешность работы двух расходомеров составляет более 8 %.

Как следует из положений п. 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 года (Правила № 1034), используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

В силу положений ст. 9 ФЗ № 102 от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» приборы учета должны отвечать требованиям, предъявляемым к средствам измерения, а именно к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для нанимателя и собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за отопление (теплоснабжение).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2).

Пунктом 5 Правил № 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета б) проектирование и установку приборов учета в) ввод в эксплуатацию узла учета г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя д) поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 17).

Как указано в пункте 3 Правил № 1034 «ввод в эксплуатацию узла учета» -процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно пункту 58 Правил № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п. 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Согласно п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с п.59.1 указанных Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета 2) неисправность приборов учета 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Также, согласно пункту 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, пункту 31 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета средств измерений

б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

Иных случаев для произведения расчета платы за тепловую энергию, теплоноситель расчетным способом, законодательство не содержит.

Пунктом 3 Правил № 1034 установлено, что неисправностью средств измерений узла учета является состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Согласно пункту 75 Правил № 1034 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков) ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Из имеющихся в материалах дела посуточных ведомостей (л.д. ..., ..., ...), а также журнала учета тепловой энергии (л.д. ...) усматривается, что между показаниями объема входящей и выходящей воды (V), измеряемой в мЗ, всегда имелись несоответствия.

Так, в посуточных ведомостях за период с 23.10.2019 по 20.01.2020 года выявлена погрешность в 8-9 % (л.д. ...), в связи с чем, в силу п. 83 Правил № 1034 по инициативе теплоснабжающей организации 15.01.2020 года была проведена проверка функционирования узла учета. Данная проверка производилась с участием представителя тепловой инспекции и представителя МКД № по ул. ....

Доводы представителя истца и третьего лица ФИО4 о том, что ФИО6, подписавший акт от 15.01.2020 года, не является представителем многоквартирного жилого дома, опровергается материалами.

В частности, договор с ООО «Интер» на техническое обслуживание счетчика на отопительный сезон 2019-2020 годов подписан от имени жильцов многоквартирного дома по ул. Пролетарская 86 в г.Шадринске ФИО6 В акте от 15.01.2020 года в качестве уполномоченного представителя многоквартирного дома также указан ФИО6, который обеспечил доступ к прибору учета и подписал акт. 08.12.2016 года ФИО6 от имени жильцов многоквартирного дома по ул. ..., ... обращался в АО «ЭК «Восток» с заявлением о принятии узла учета в эксплуатацию. Акты о периодической проверке узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме № по ул. ... от 27.09.2017 и 20.10.2017 года подписаны также ФИО6 в качестве представителя потребителя.

Довод о том, что ответчик в одностороннем порядке провел проверку узла учета тепловой энергии, также является необоснованным, поскольку данная проверка осуществлялась с участием представителя жильцов дома ФИО6 Кроме того, Правила № 1034 не содержат требования об извещении всех потребителей тепловой энергии в доме о проведении проверки работоспособности узла учета.

Также несостоятельной является ссылка стороны истца и третьего лица ООО «УК-Жилсервис» о том, что п. 75 ж Правил не может быть отнесен к эксплуатации общедомового прибора учета. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Минстроя России от 03.07.2020 года, положение п. 75 Правил № 1034 распространяется на узлы учета тепловой энергии, установленные на индивидуальных тепловых пунктах (л.д. ...).

Акт проверки функционирования узла учета тепловой энергии от 15.01.2020 года, подписанный представителем ПАО «Курганская генерирующая компания» и представителем потребителя, никем не оспорен. Указанный акт свидетельствует о нарушении работы узла учета потребителя в спорный период.

Факт того, что перед началом отопительного сезона 2019-2020 г.г. в нарушение п. 73 Правил № 1034 очередная проверка узла учета тепловой энергии не проведена, не имеет значения, поскольку данное обстоятельство не является основанием для начисления истцу платы за потребленную тепловую энергию по показаниям теплосчетчика.

С начала отопительного сезона 2020-2021 г.г. (л.д. ...) показания в энергосбытовую компанию многоквартирным домом № по ул. ... в г.Шадринске не предоставляются. Как следует из акта № от 28.12.2020 года, коммерческий узел учета тепловой энергии в многоквартирном доме не соответствует пунктам 64в,66,75 д,ж Правил № 1034 (л.д. ...).

С учетом того, что по результатам проверки функционирования узла учёта тепловой энергии, расположенного в многоквартирном доме № по ул. ... в г.Шадринске от 15.01.2020 года, установлена его эксплуатация не в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, а также с учетом положений п. 115 Правил № 1034, поскольку от момента осуществления проверки до конца января 2020 промежуток времени составляет более 15 суток, оснований для начисления оплаты за тепловую энергию по показаниям общедомового прибора учета, начиная с января 2020 года, не имеется.

Таким образом, в действиях ответчиков по начислению и взиманию платы за поставленную истцу коммунальную услугу по теплоснабжению каких-либо нарушений законодательства не усматривается, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Курганская генерирующая компания», ООО «Шадринские электрические сети» о возложении обязанности по начислению оплаты за тепловую энергию по показаниям общедомового прибора учета потребляемой энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 9 марта 2021 года.

Судья Журавлева Н.Ю.