Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Чапаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по <адрес> Эл об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Кокшамарское сельское поселение» обратилась в суд, с учетом уточнения, с требованием об уменьшении размера исполнительского сбора, указав, что <дата>. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере <.....> рублей в рамках исполнительного производства №-ИП, с чем администрация не согласна.

Полагая размер исполнительского сбора несоразмерным наступившим последствиям, отсутствие вины в неисполнении судебного акта по основанию значительности взысканной суммы, отсутствии денежных средств в бюджете поселения, администрация МО «Кокшамарское сельское поселение» предъявила настоящий иск.

В судебном заседании истец администрация МО «Кокшамарское сельское поселение» в лице Главы администрации Макарова К.В. требование об уменьшении размера исполнительского сбора поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил уменьшить сумму исполнительского сбора, учесть, что согласно ведомственной структуре расходов бюджета МО «Кокшамарское сельское поселение» на <дата> год расходы на оплату исполнительского сбора не предусмотрены, свободных денежных средств в администрации нет. Указал, что работы, направленные на исполнение решения суда ведутся по мере изыскания денежных средств.

Ответчики Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл, третье лицо <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Межрайонный отдел СП по исполнению особых исполнительных производств представил ходатайство о рассмотрении иска без участия их представителя. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по правилам ст. 113, ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2,3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112,116 Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата>. <адрес> районным судом <адрес> выдан исполнительный лист №, предмет исполнения – обязать администрацию МО «Кокшамарское сельское поселение» произвести диагностику технического состояния автомобильных дорог, определив постоянные параметры и характеристики автомобильных дорог: ширину проезжей части и земляного полотна, габариты искусственных дорожных сооружений, наличие элементов водоотвода, элементы обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения, определить переменные параметры и характеристики автодорог: объем и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения в срок до <дата>г.

На основании указанного исполнительного документа <дата>. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО «Кокшамарское сельское поселение», которому был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <.....> рублей.

Установлено, что должником в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств не представлено никаких данных, подтверждающих обоснованность нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, оценивая доводы истца, суд отмечает, что администрация МО «Кокшамарское сельское поселение» совершает действия, направленные на исполнение решения суда: определением <адрес> районного суда от <дата>. администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <дата>., должником внесены изменения в бюджет, проведена диагностика дорог <адрес>, заключен муниципальный контракт № от <дата>. по паспортизации объектов муниципальной собственности.

С учетом общественной опасности допущенного должником администрацией МО «Кокшамарское сельское поселение» правонарушения и принципа соразмерности наказания за него, взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере, по мнению суда, несоразмерно характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины правонарушителя.

Приведенные выше данные об отсутствии денежных средств в бюджете должника в соотношении с суммой взыскания, отсутствие возражений Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, УФССП России по <адрес> против возможности уменьшения исполнительского сбора, позволяют признать обстоятельства, на которых истец обосновал иск, исключительными, что является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть, а именно до <.....> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации муниципального образования «Кокшамарское сельское поселение» по исполнительному производству №-ИП от суммы <.....> рублей на одну четверть, а именно до суммы <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> через Звениговский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е.П. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2016 года.