Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – истец, работник, служащий, гражданский служащий) обратилась в суд с иском к администрации Краснодарского края (далее – ответчик, работодатель, наниматель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№-л о прохождении государственной гражданской службы Краснодарского края в должности помощника заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края на срок полномочий заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО6 В июне 2015 г. нанимателем истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО13. Приказом администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№/л ФИО1 назначена помощником заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7. Служебный контракт в письменном виде в развитие данного приказа с истцом не оформлялся. В настоящее время ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Из информации, распространенной ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет», истцу стало известно, что заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7 переведен первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Письмом администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№.02-116/17-14 истец был уведомлен работодателем о том, что срок служебного контракта, заключенного на период полномочий заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7, заканчивается, в связи с чем работник будет освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Краснодарского края с письменным обращением, в котором указала на отсутствие оснований для прекращения трудовых отношений. Письменного ответа на данное обращение от ответчика не поступило. ДД.ММ.ГГГГ истцом была получена трудовая книжка с внесенной в нее администрацией Краснодарского края записью об увольнении ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы Краснодарского края в связи с истечением срока срочного служебного контракта.

Полагая, что увольнение является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, представил возражения на иск.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства, выслушав доводы сторон по делу, заключение прокурора, принимая решение, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ФИО1 и представителем нанимателя в лице заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края на основании приказа администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№/л заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 контракта гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности помощника заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Краснодарского края или заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО6. В соответствии с п. 13 контракта служебный контракт заключен на срок полномочий заместителя главы администрации (губрнатора) Краснодарского края ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии V-АГ №, в связи с чем ФИО1 был предоставлен отпуск по беременности и родам и, впоследствии, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№/о).

На основании заявления ФИО1, в соответствии с приказом администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была назначена помощником заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7. Служебный контракт в соответствии с указанным приказом не заключался.

На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-рл ФИО9 назначен на государственную должность Краснодарского края первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО10, освобожден от замещаемой должности заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.02-116/17-14 наниматель уведомил ФИО1 о том, что срок срочного служебного контракта, заключенного на период полномочий заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7 заканчивается, ввиду чего ФИО1 будет освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Краснодарского края в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Приказом администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№/л ФИО1 была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. Срочный служебный контракт заключается в том числе в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В силу абз. 4 ст. 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

В силу указанных правовых норм нанимателю, а именно администрации Краснодарского края предоставлено право заключения срочных служебных контрактов в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».

Однако, как установлено судом, срочный служебный контракт с истцом был заключен только на период полномочий заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО6 и прекратил свое действие после назначения ФИО1 на должность помощника заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7.

В развитие приказа администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 была назначена помощником заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО7 служебный контракт не заключался, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, в силу ст. 56, 58 ТК РФ, ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», условие о срочности заключенного между представителем нанимателя и государственным гражданским служащим служебного контракта должно быть прямо оговорено в подписанном сторонами служебном контракте.

С учетом изложенного, поскольку служебный контракт после назначения ФИО11 на должность заместителя главы администрации Краснодарского края ФИО7 во исполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ, как того требуют положения ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», сторонами не подписывался, суд считает, что соглашения о срочности возникших между сторонами правоотношений не достигнуто, в связи с чем у администрации Краснодарского края отсутствовали основания для увольнения ФИО1 с государственной гражданской службы Краснодарского края на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с чем увольнение по указанному основанию является незаконным, а исковые требования в этой части, а равно как и в части восстановления ФИО1 на работе являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд также обращает внимание на то, что поскольку между сторонами не было достигнуто соглашение о срочности возникших между ними правоотношений на ФИО1 распространяются гарантии, предусмотренные абз. 4 ст. 261 ТК РФ в части недопущения расторжения трудового договора по инициативе работодателя с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Краснодарского края – удовлетворить.

Признать незаконным увольнение ФИО1 с должности помощника заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО12 на основании приказа администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№/л на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Восстановить ФИО1 в должности помощника заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края ФИО12.

В соответствии со ст. 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ, решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий: