Гражданский кодекс часть 1

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Бизяева А.Н., представителя заявителя Конякина А.Н., представителя заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» Гордиенко Т.Н., заинтересованного лица Ефанова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Глущенко А.А. об отмене решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 271 об итогах голосования, оформленного протоколом № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу № 16, о признании недействительными итогов голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, об отмене протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках №№ 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительными результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Кандидат в депутаты Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Глущенко А.А. обратился в суд с заявлениями, объединенными в одно производство, об отмене решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 271 об итогах голосования, оформленного протоколом № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу № 16, о признании недействительными итогов голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, об отмене протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках №№ 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительными результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ. Полагая наличие нарушений требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на дополнительных выборах депутатов в Саратовскую городскую Думу четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, которые заключались в том, что отметки избирателей не демонстрировали ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей, помимо этого на избирательном участке № 275 использовали непрошитые списки избирателей, работа с ними велась одновременно с работой с неиспользованными бюллетенями, наблюдателям не предоставили для ознакомления списки избирателей после 20.00 часов, списки избирателей не убрали в сейф, председатель участковой избирательной комиссии не предоставил возможность визуально ознакомиться с бюллетенями при их сортировке, не было проведено итогового заседания комиссии, на избирательном участке № 277 протокол об итогах голосования был составлен вне помещения для голосования без участия наблюдателей, представителей средств массовой информации, членов комиссии с правом совещательного голоса, на избирательном участке № 283 не демонстрировали отметки избирателей за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., заявитель обратился в суд с названными требованиями.

В судебное заседание Глущенко А.А. не явился, просил о рассмотрении заявлений в его отсутствие с участием одного из представителей.

Представитель заявителя на основании доверенности Конякин А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» Гордиенко Т.Н. просила об отказе в удовлетворении заявлений, полагая отсутствие оснований как для отмены решения и протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий, так и для признания результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 16 недействительными.

Представители заинтересованных лиц Иванова А.А., Зайцева О.П., Попандопуло И.Г., Бабкина Л.А., Русина Е.О., Седова Л.В., Тотфалушина Л.А., Острикова С.П., Задорова Н.В., Асташкина С.Г. в возражениях относительно заявленных требований просили об отказе в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Ефанов А.С. указал на допущение нарушений избирательного законодательства при проведении дополнительных выборов депутатов в Саратовскую городскую думу четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявления не подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявлений, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3 часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и участвовать в референдуме (статья 32 часть 2); эти права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 1 часть 1; статьи 2 и 17 часть 1).

Ратифицированная Российской Федерацией Конвенция о защите прав человека и основных свобод закрепляет право на свободные выборы и в целях его реализации - обязанность государства проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в условиях, обеспечивающих свободное волеизъявление народа (статья 3 Протокола № 1).

Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность принимать участие в государственных делах как непосредственно, так и через свободно избранных представителей, голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании (статья 25).

Как следует из статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 1), названные принципы избирательного права, закрепленные в нормах, которые являются составной частью правовой системы Российской Федерации, признаются и гарантируются Российской Федерацией в качестве конституционных прав и свобод.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Данным Федеральным законом определены основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина (ст. 3, 7 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

В соответствии со ст. 27 названного Федерального закона для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые комиссии. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Участковая комиссия, в том числе, уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; выдает открепительные удостоверения; организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения комиссии об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

В силу ст. 29 названного Федерального закона кандидат со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права: выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии; составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Наблюдатели вправе, в том числе знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта РФ, Центральную избирательную комиссию РФ или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

Наблюдатель не вправе: совершать действия, препятствующие работе комиссии; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов вправе: присутствовать на заседаниях комиссий; знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

Требования к помещениям для голосования изложены в ст. 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Так, в помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

В соответствии со ст. 63 названного Федерального закона для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Федерального закона. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.

В силу ст. 67 того же Федерального закона участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название выборов, референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка, участка референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно, а при проведении досрочного голосования на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме - в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии; строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме. Если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также строки: строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией; строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования; строка 11в: число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума; строка 11г: число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений; строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума; строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 настоящего Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки: строка 11ж: число утраченных бюллетеней; строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице: а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) и участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам); б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума); в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума); д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума; д.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума; е) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.

После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; д) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией; е) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума; ж) в строку 11в - число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума; з) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке, участке референдума открепительных удостоверений; и) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке, участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".

В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".

После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, документацией референдума, включая бюллетени, список избирателей, участников референдума, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Согласно ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 31 октября 2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» выборы в органы местного самоуправления в Саратовской области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Согласно ст. 10 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» в целях реализации прав избирателей избирательной комиссией муниципального образования составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представленных главой местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.

Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

В соответствии со ст. 15 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» участковая избирательная комиссия, в том числе, обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; организует на избирательном участке голосование в день голосования; проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию; объявляет итоги голосования на избирательном участке, изготавливает и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

В соответствии со ст. 17 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» на всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией, окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, муниципальный список кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией муниципального образования, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель.

Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательными бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов; обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

Наблюдатель не вправе: совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе: присутствовать на заседаниях избирательных комиссий; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

Заверение копий, протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.

В соответствии со ст. 32 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе муниципального списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот муниципальный список кандидатов.

Согласно ст. 35 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, муниципальный список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.

В соответствии со ст. 53 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» в помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Согласно ст. 54 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» для участия в голосовании на выборах избиратель получает избирательный бюллетень (избирательные бюллетени). Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

В соответствии со ст. 56 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии до начала голосования оглашают информацию о: числе избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; числе открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией; числе открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый избирательный бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или муниципальному списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "За" и "Против".

Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.

Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией в письменной форме. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Согласно ст. 58 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования следующими протоколами об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 - при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам; протокол № 2 - при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу; протокол № 3 - при проведении выборов главы муниципального образования.

Каждый протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях они могут быть составлены более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов должен содержать: а) номер экземпляра; б) название выборов, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней; строка 9: число действительных избирательных бюллетеней; строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией (при повторном голосовании на выборах главы муниципального образования - число открепительных удостоверений, не использованных на общих выборах главы муниципального образования); строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования); строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке; строка 9г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений (на общих выборах главы муниципального образования - число неиспользованных открепительных удостоверений); строка 9д: число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) избирателям; строка 9е: число утраченных открепительных удостоверений; строка 9ж: число утраченных избирательных бюллетеней; строка 9з: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении; строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях; е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой избирательной комиссии.

Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.

В соответствии со ст. 59 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенных формах протоколов об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 5 увеличенных форм протоколов об итогах голосования. Число погашенных в соответствии с частью 12 статьи 55 настоящего Закона открепительных удостоверений вносится в строки 9г протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 увеличенных форм протоколов об итогах голосования.

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному (многомандатному) и единому избирательным округам: а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) и участковой избирательной комиссией, а также выбывших по другим причинам); б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей); в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей); г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования; г.1) число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) избирателям; д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенных форм протоколов: а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; г) в строку 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией (при повторном голосовании на выборах главы муниципального образования - число открепительных удостоверений, не использованных на общих выборах главы муниципального образования); д) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования); е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке; ж) в строку 9г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений (на общих выборах главы муниципального образования - число неиспользованных открепительных удостоверений); з) в строку 9д - число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования (окружной избирательной комиссией) избирателям.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией (при повторном голосовании на выборах главы муниципального образования - число открепительных удостоверений, не использованных на общих выборах главы муниципального образования), должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа погашенных открепительных удостоверений (на общих выборах главы муниципального образования - числа неиспользованных открепительных удостоверений). Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 9е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 9е проставляется цифра "0".

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу участковая избирательная комиссия проводит проверку строк 9а, 9б и 9г протокола N 1 об итогах голосования. Строки 9а, 9б и 9г протокола N 1 об итогах голосования должны соответствовать строкам 9а, 9б и 9г протокола N 2 об итогах голосования.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 17 настоящего Закона.

Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных для голосования вне помещения для голосования избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, муниципальных списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый муниципальный список кандидатов, по голосам, поданным по позициям "За" и "Против", одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, позиций "За", "Против", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателей такие избирательные бюллетени складываются в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы.

После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, каждому муниципальному списку кандидатов, позициям "За", "Против". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 10 и в последующие строки протоколов об итогах голосования, а также их увеличенные формы.

Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы число действительных избирательных бюллетеней.

Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число бюллетеней установленной формы по единому и по одномандатному (многомандатному) избирательным округам, находящихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы.

После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам соответствующего протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к данному протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9ж и 9з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 9ж и 9з проставляется цифра "0".

После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, муниципальным спискам кандидатов. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 17 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретают юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания этих протоколов недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делается соответствующая запись.

По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протоколов об итогах голосования.

Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протоколов участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 17 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 17 настоящего Закона, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.

В соответствии со ст. 73 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» после установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол и (или) сводную таблицу избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

В соответствии с Федеральным законом суд, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования недействительными.

Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов могут быть отменены судом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, с учетом особенностей производства по делам данной категории, установленных главами 23 и 26 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, в чем заключается нарушение избирательных прав.

Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 25-289 назначены дополнительные выборы депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам № 15, № 16 на ДД.ММ.ГГГГ.

Голосование проведено ДД.ММ.ГГГГ, результаты дополнительных выборов были опубликованы в установленном порядке.

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № признаны дополнительные выборы депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам № 15, № 16 состоявшимися и действительными, избран по одномандатному избирательному округу № 16 депутатом Саратовской городской Думы четвертого созыва Алферов Ю.В.

Одним из кандидатов в депутаты в Саратовскую городскую Думу четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 являлся Глущенко А.А.

Согласно протоколу № 1 окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 16 на дополнительных выборах депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 15,16 ДД.ММ.ГГГГ принял участие в выборах 2251 избиратель, за Алферова Ю.В. отдано 1464 голоса, за Глущенко А.А. - 275 голосов, за Дубинина А.А. - 123 голоса, за Ефанова А.С. - 60 голосов, за Логинова И.А. - 12 голосов, за Миронова П.В. - 95 голосов, за Новикова В.Е. - 197 голосов.

Численность избирателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному избирательному округу № 16 составляла 37 947 человек.

Решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № 01-07/751-р сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков 177-291, решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № 01-07/752-р назначены председатели участковых избирательных комиссий избирательных участков № 177- 291.

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 271 состоит из 11 членов, в том числе предложенных Всероссийской политической партией «Родина», Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», собраниями избирателей по месту работы, Региональным отделением в Саратовской области политической партии «Гражданская Платформа», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», избирательный участок расположен в МАОУ «Медико-биологический лицей».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 273 состоит из 11 членов, в том числе предложенных в состав комиссии Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», собраниями по месту жительства, по месту работы, Всероссийской политической партией «Родина», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», избирательный участок расположен в МДОУ «Детский сад № 211».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 275 состоит из 11 членов, в том числе предложенных собраниями избирателей по месту жительства, по месту работы, Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Всероссийской политической партией «Родина», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», избирательный участок расположен в МОУ «СОШ № 49» наряду с избирательным участком № 274.

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 276 состоит из 13 членов, в том числе предложенных Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», собраниями избирателей по месту работы, по месту жительства, Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», Всероссийской политической партией «Родина», избирательный участок расположен в МОУ «СОШ № 55».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 277 состоит из 11 членов, в том числе предложенных Всероссийской политической партией «Родина», Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, собраниями избирателей по месту работы, по месту жительства, Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», избирательный участок расположен в МОУ «СОШ № 55».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 279 состоит из 13 членов, в том числе предложенных местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, собраниями избирателей по месту работы, по месту жительства, Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», Всероссийской политической партией «Родина», избирательный участок расположен в МОУ ДОД «Детская школа искусств № 11».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 281 состоит из 11 членов, в том числе предложенных Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, собраниями избирателей по месту работы, по месту жительства, Всероссийской политической партией «Родина». Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», избирательный участок расположен в МУЗ «Городская поликлиника № 19».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 283 состоит из 13 членов, в том числе предложенных собраниями избирателей по месту работы, Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Всероссийской политической партией «Родина», избирательный участок расположен в МОУ «СОШ № 60».

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 289 состоит из 13 членов, в том числе предложенных собраниями избирателей по месту работы, по месту жительства, Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Всероссийской политической партией «Родина», Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», избирательный участок расположен в МДОУ «Детский сад № 53»

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 290 состоит из 11 членов, в том числе предложенных Саратовским региональным отделением политической партии «Патриоты России», Саратовским областным отделением политической партии «Коммунисты России», местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» Ленинского района г. Саратова, Саратовским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России», собраниями избирателей по месту работы, Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Всероссийской политической партией «Родина», избирательный участок расположен в МОУ «СОШ № 61».

В ходе судебного разбирательства представители заявителя пояснили, поддержав доводы заявления, что на избирательном участке № 271 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей отметки в бюллетенях не демонстрировали, бюллетени подсчитывали в пачке, а не путем их перекладывания по одному.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 271, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 50, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 37 голосов, Глущенко А.А. - 0, Дубинин А.А. - 2, Ефанов А.С. -3, Логинов И.А. - 1, Миронов П.В. - 3, Новиков В.Е. - 4, число поступивших жалоб - 1.

Заявителем представлена суду копия протокола № 1, в которой сведения о количестве поступивших и рассмотренных жалоб на данный избирательный участок отсутствуют. Данная копия протокола оригиналу не соответствует, судом достоверно установлено, что поступившая в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 271 жалоба Федорова П.М.

Так, к первому экземпляру протокола об итогах голосования приложена жалоба члена комиссии с правом совещательного голоса Федорова П.М., доводы которой о невнесении сведений в увеличенную форму протокола, о неознакомлении наблюдателей с отметками избирателей в бюллетенях, им поддержаны в судебном заседании в ходе допроса в качестве свидетеля. Данная жалоба была рассмотрена участковой избирательной комиссией с принятием решений об отказе в ее удовлетворении, при этом установлено, что заполнение увеличенной формы протокола производилось своевременно, отсутствовали жалобы со стороны наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса по вопросу визуального контроля отметок избирателей в бюллетенях.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 271 Асташкиной С.Г. следует, что в ходе сортировки бюллетеней она лично передавала каждый бюллетень членам комиссии с правом решающего голоса для формирования пачек за кандидатов; как при сортировке бюллетеней, так и при подсчете голосов избирателей каждый бюллетень демонстрировали, отметки избирателей в бюллетенях оглашали, подсчет голосов избирателей производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую; наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса имели возможность увидеть отметки избирателей в бюллетенях; все сведения своевременно были внесены в увеличенную форму протокола, на итоговом заседании участковой избирательной комиссии жалоба Федорова П.М. была рассмотрена.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО25, которая показала, что в процессе сортировки бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии громко озвучивала отметки избирателей в бюллетенях, демонстрировала каждый бюллетень; наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса видели отметки избирателей в бюллетенях, результаты подсчета которых были правильно отражены в протоколах; после упаковки бюллетеней поступила жалоба Федорова П.М., которая была рассмотрена, его замечания не соответствовали действительности, поскольку увеличенная форма протокола была заполнена, отметки избирателей были видны всем присутствующим лицам; жалоб на стадии сортировки бюллетеней и подсчета голосов избирателей не поступало.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, не заинтересованного в исходе дела, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 271 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса рассмотрели заявление Федорова П.М., подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования без высказывания особого мнения членами комиссии, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 271, использованные и погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 271 об итогах голосования, оформленного протоколом № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме того, представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в судебном заседании, что на избирательном участке № 273 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях, просьба члена комиссии с правом совещательного голоса Васильева Ю.В. об ознакомлении с рассортированными бюллетенями не была удовлетворена.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 273, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 107, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 85 голосов, Глущенко А.А. - 4, Дубинин А.А. - 3, Ефанов А.С. - 4, Логинов И.А. - 0, Миронов П.В. - 3, Новиков В.Е. - 8, число поступивших жалоб - 0.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 273 Ивановой А.А. следует, что каждый бюллетень демонстрировали всем присутствующим, оглашали отметки избирателей в бюллетенях; наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса находились от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, на расстоянии полутора-двух метров; все сведения своевременно были внесены в увеличенную форму протокола; жалоб, требований о повторном подсчете голосов избирателей, об ознакомлении с рассортированными бюллетенями не поступало; после оглашения итоговых результатов пачки бюллетеней за каждого кандидата были упакованы.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО27, ФИО28, из показаний которых следует, что сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей производились в присутствии наблюдателей, членов комиссии с правом совещательного голоса, каждый бюллетень демонстрировали; подсчет производился путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую; все данные были внесены в увеличенную форму протокола своевременно; жалоб, заявлений не поступало; на итоговом заседании были подписаны экземпляры протоколов, после чего выданы копии протокола.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 273, использованные и погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 273 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования без высказывания особого мнения, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Из показаний свидетеля ФИО29, допрошенного в судебном заседании, следует, что ему не были видны отметки избирателей в бюллетенях, не были предоставлены бюллетени для ознакомления, не была принята его жалоба. Суд относится критически к показаниям данного свидетеля, поскольку они противоречат иным исследованным в ходе судебного заседания устным и письменным доказательствам.

Судом исследованы заявления ФИО29, ФИО26 о нарушении избирательного законодательства, объективных доказательств оформления которых именно ДД.ММ.ГГГГ и подачи их в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 273 суду не предоставлено.

На отсутствие поступивших в избирательную участковую комиссию в день голосования жалоб указано и в заверенной копии протокола № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной суду заявителем.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 273 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 273 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в ходе судебного разбирательства, что на избирательном участке № использовались неподшитые списки избирателей, подсчет неиспользованных бюллетеней производили одновременно с работой со списками избирателей, при сортировке бюллетеней и подсчете голосов не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях, наблюдателям не предоставляли для ознакомления списки избирателей после 20.00 часов, списки избирателей не убрали в сейф, председатель участковой избирательной комиссии не предоставила возможность ознакомиться с рассортированными бюллетенями, не было проведено итогового заседания комиссии.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 275, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 170, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 125 голосов, Глущенко А.А. - 25, Дубинин А.А. - 8, Ефанов А.С. - 6, Логинов И.А. - 0, Миронов П.В. - 5, Новиков В.Е. - 1, число поступивших жалоб - 0.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 275 Зайцевой О.П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ до открытия избирательного участка член комиссии с правом совещательного голоса Леус В.А. был ознакомлен со сшитыми списками избирателей, после окончания работы со списками они были сброшюрованы в один, убраны в сейф; неиспользованные бюллетени были подсчитаны, погашены, упакованы; все бюллетени демонстрировали наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного голоса; подсчет бюллетеней производили путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую; наблюдатели, члены комиссии с правом совещательного голоса находились от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей в непосредственной близости; перемещение на избирательном участке, фото- и видеосъемка не запрещались; требований об ознакомлении со списком избирателей после 20.00 часов, с рассортированными бюллетенями не поступало; итоговое заседание комиссии было проведено, жалобы не поступали; комиссией было принято решение об удалении из помещения избирательного участка представителя средства массовой информации Павелко В.И., которая препятствовала работе комиссии, однако ею данное решение фактически исполнено не было.

Действительно, участковой избирательной комиссией избирательного участка № 275 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об удалении представителя средства массовой информации из помещения для голосования, которое исследовано в судебном заседании. Названное решение Павелко В.И. немедленно не исполнено.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, из показаний которых следует, что списки избирателей были прошиты, скреплены печатью, после окончания работы с ними - сброшюрованы в один; неиспользованные бюллетени были подсчитаны, погашены, опечатаны; в процессе сортировки бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии громко озвучивала отметки избирателей, демонстрировала каждый бюллетень; наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса находились на близком расстоянии от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, видели отметки избирателей в бюллетенях, результаты подсчета которых были правильно отражены в протоколах; требований о повторном подсчете бюллетеней, об ознакомлении с ними, об ознакомлении со списком избирателей высказано не было, жалоб не поступало; со стороны участковой избирательной комиссии не было высказано требований об ограничении возможности перемещения по помещению избирательного участка, об ограничении фото- и видеосъемки, которая осуществлялась лицом, не исполнившим решение комиссии об удалении из помещения избирательного участка; на итоговом заседании члены комиссии подписали экземпляры протоколов, копии протокола были выданы.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 275, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 275 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования без высказывания особого мнения, после чего были выданы заверенные копии протокола.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО36, ФИО30, ФИО31, из показаний которых следует, что списки избирателей были не прошиты, одновременно велась работа со списками избирателей и избирательными бюллетенями, бюллетени не демонстрировали, отметки избирателей не оглашали, увеличенную форму протокола в ходе подсчета голосов не заполняли, жалоба ФИО30 не была принята, итогового заседания не состоялось, была подана коллективная жалоба в окружную избирательную комиссию, ФИО36 подано заявление в отдел полиции.

Судом исследована жалоба ФИО36, ФИО30, ФИО31, поданная ДД.ММ.ГГГГ в окружную избирательную комиссию, которая решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва № 32/1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена, признана необоснованной.

Исследованы судом также талон-уведомление № 44 о принятии заявления ФИО60 ОП-7 в составе УМВД России по г. Саратову ДД.ММ.ГГГГ, материал по обращению ФИО36, решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, как и в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, председателю участковой избирательной комиссии избирательного участка № ФИО9 указано на необходимость осуществления полномочий, предусмотренных п. «к» ч. 3 ст. <адрес> «О выборах в органы местного самоуправления <адрес>».

Так, в судебном заседании исследована жалоба ФИО30 без отметки о принятии ее участковой избирательной комиссией избирательного участка № 275, в которой имеется подпись свидетеля ФИО31 в подтверждение отказа в принятии жалобы, из содержания жалобы следует, что ФИО30 обращал внимание на одновременную работу с неиспользованными бюллетенями и со списками избирателей.

Из объяснений представителя заинтересованного лица Зайцевой О.П., показаний свидетелей, просмотренной в присутствии лиц, участвующих в деле, фрагментраной видеозаписи следует, что вопрос о подаче данной жалобы ФИО30 озвучивался в процессе подсчета голосов избирателей, названная жалоба не была подана и принята.

Заявителем предоставлена суду заверенная копия протокола № 1 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на отсутствие поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу.

Таким образом, анализ совокупности исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу, что оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 275 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 275 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Показания свидетелей ФИО36, ФИО30, ФИО31, исследованная судом фрагментарная видеозапись названных выводов суда не опровергают.

Кроме того, конкретные обстоятельства подачи ФИО30 жалобы, установленные в судебном заседании, в том числе с учетом момента ее предъявления, не свидетельствуют о наличии оснований для признания результатов выборов на избирательном участке № 275 недействительными, поскольку не влияют на возможность выявления действительной воли избирателей, аналогичные указанным в жалобе ФИО30 доводы были предметом рассмотрения окружной избирательной комиссии.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в ходе судебного разбирательства, что на избирательном участке № 276 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 276, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 163, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 75 голосов, Глущенко А.А. - 15, Дубинин А.А. - 37, Ефанов А.С. - 10, Логинов И.А. - 1, Миронов П.В. - 13, Новиков В.Е. - 12, число поступивших жалоб - 0.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 276 Попандопуло И.Г. следует, что в ходе сортировки бюллетеней она лично передавала каждый бюллетень членам комиссии с правом решающего голоса для формирования пачек за кандидатов, каждый бюллетень демонстрировали, отметки избирателей оглашали, подсчет производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую, жалоб не поступало.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО37, которая показала, что наблюдала за процессом сортировки бюллетеней и подсчета голосов избирателей, находясь в двух метрах от стола, за которым производилась указанная работа, председатель участковой избирательной комиссии показывала каждый бюллетень и оглашала отметки избирателей; отметки избирателей в бюллетенях были видны, замечаний по данному вопросу не поступало; подсчет голосов избирателей производился путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую; увеличенная форма протокола была заполнена; бюллетени пересчитывали, все цифры занесены в протоколы верно; на итоговом заседании подписали экземпляры протоколов; жалобы не поступали.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, не заинтересованного в исходе дела, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 276, использованные и погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 276 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования без высказывания особого мнения, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Из показаний свидетеля ФИО38, данных в судебном заседании, следует, что ее отвлекали мужчины от видеосъемки процесса сортировки бюллетеней и подсчета голосов избирателей, отметки избирателей в бюллетенях оглашали, но бюллетени не демонстрировали, повторного подсчета голосов избирателей никто не требовал, жалобы не писал. Данные показания объективно не подтверждают с учетом указания свидетелем на обстоятельства наблюдения ею процесса сортировки бюллетеней и подсчета голосов избирателей доводы заявления.

Заявителем предоставлена суду заверенная копия протокола № 1 от ДД.ММ.ГГГГ с незаполненной графой о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, данная копия протокола оригиналу не соответствует, заверяющая надпись не соответствует требованиям закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 276 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 276 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в судебном разбирательстве, что на избирательном участке № 277 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях, протокол об итогах голосования составлен вне помещения для голосования без наблюдателей, представителей средств массовой информации, членов комиссии с правом совещательного голоса.

В судебном заседании исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 277, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 105, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 81 голос, Глущенко А.А. - 7, Дубинин А.А. - 1, Ефанов А.С. - 1, Логинов И.А. - 2, Миронов П.В. - 2, Новиков В.Е. - 11, число поступивших жалоб - 1.

К первому экземпляру протокола приложены жалоба Бондарева А.В., решение об оставлении ее без удовлетворения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что подсчет голосов избирателей производился членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в помещении для голосования в присутствии лиц, осуществляющих наблюдание за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, отметки в бюллетенях оглашали, как и результат подсчета, итоги голосования занесены в увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277 Бабкиной Л.А. следует, что наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса находились от стола, за которым производили сортировку бюллетеней и подсчет голосов избирателей, в непосредственной близости; она лично громко озвучивала отметки избирателей в каждом бюллетене, лицевой стороной к наблюдателям передавала их членам комиссии с правом решающего голоса; на итоговом заседании комиссии была рассмотрена жалоба Бондарева А.В., которая оставлена без удовлетворения; о повторном подсчете голосов никто не заявлял, итоговый протокол составлен в присутствии наблюдателей, членов комиссии с правом совещательного голоса, подписан членами комиссии с правом решающего голоса.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО40, которая показала, что сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей производились гласно в присутствии наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса, каждый бюллетень демонстрировали, оглашали отметки избирателей, подсчет производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую, увеличенную форму протокола заполняли по мере поступления сведений; на итоговом заседании комиссии в присутствии наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса была рассмотрена жалоба, поступившая после упаковки бюллетеней, подписаны экземпляры протоколов.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 277, использованные и погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса рассмотрели заявление Бондарева А.В., подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования без высказывания особого мнения, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Заявителем предоставлена суду копия протокола № 1 от ДД.ММ.ГГГГ с незаполненной графой о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу. Данная копия протокола оригиналу не соответствует, заверяющая надпись не соответствует требованиям закона, кроме того, судом достоверно установлено, что в участковую избирательную комиссию была подана одна жалоба, которая рассмотрена на итоговом заседании комиссии, что нашло отражение в протоколах об итогах голосования.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 277 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 277 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в ходе судебного разбирательства, что на избирательном участке № 279 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 279, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 109, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 80 голосов, Глущенко А.А. - 7, Дубинин А.А. - 6, Ефанов А.С. - 5, Логинов И.А. - 0, Миронов П.В. - 5, Новиков В.Е. - 6, число поступивших жалоб - 0.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 279, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 279 Русиной Е.О. следует, что в ходе сортировки бюллетеней она лично передавала каждый бюллетень членам комиссии с правом решающего голоса для формирования пачек за кандидатов, бюллетени демонстрировали наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного голоса, отметки избирателей оглашали, подсчет производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую; жалоба Минасяна В.Б., поступившая после завершения итогового заседания, была рассмотрена впоследствии; требование о демонстрации пачки с бюллетенями за кандидата в депутаты Алферова Ю.В. было высказано после упаковки бюллетеней.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО41, ФИО42, из показаний которых следует, что отметки избирателей в бюллетенях были оглашены, бюллетени продемонстрированы наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного голоса, подсчет голосов производили в их присутствии под непосредственным наблюдением путем перекладывания бюллетеней из одной пачки в другую по одному; замечаний и жалоб не поступало; после упаковки бюллетеней поступило требование об ознакомлении с бюллетенями за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., после проведения итогового заседания комиссии была подана соответствующая жалоба; свидетель ФИО43, которая показала, что наблюдала за ходом сортировки бюллетеней и подсчетом голосов избирателей, видела каждую отметку избирателей в бюллетенях, их количество было верно занесено в протоколы, после упаковки бюллетеней поступило обращение об ознакомлении с пачкой бюллетеней за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., увеличенная форма протокола была полностью заполнена, на итогом заседании подписали протоколы, после чего выдали копии протокола.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, не заинтересованных в исходе дела, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 279 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования без высказывания особого мнения, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Заявителем предоставлена суду заверенная копия протокола № 1 от ДД.ММ.ГГГГ с незаполненными графами о количестве голосов, отданных за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, о дате и времени подписания протокола, о количестве действительных бюллетеней. Данная копия протокола оригиналу не соответствует, заверяющая надпись не соответствует требованиям закона, из пояснений представителя заинтересованного лица следует, что заверена названная копия протокола была ошибочно, помимо этого судом достоверно установлено, что письменная жалоба подана Минасяном В.Б. после окончания итогового заседания комиссии.

Судом исследовано заявление ФИО44 с отметкой о его принятии председателем участковой избирательной комиссии без ссылки на время подачи, в котором указано, что при подсчете голосов не были предоставлены для ознакомления избирательные бюллетени за кандидата в депутаты Алферова Ю.В.

В судебном заседании свидетели ФИО44, ФИО45 подтвердили обстоятельства непредставления для ознакомления пачки с бюллетенями за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., что усматривается также из исследованной в судебном заседании видеозаписи.

Судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица, принято решение о вскрытии опечатанного мешка с избирательными бюллетенями, сформированного участковой избирательной комиссией № 279 в результате дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва, в присутствии участников процесса вскрыты опечатанный мешок, упакованная пачка бюллетеней за кандидата в депутаты Алферова Ю.В. и достоверно установлено наличие в указанной пачке избирательных бюллетеней с отметками избирателей лишь за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., отсутствие в ней избирательных бюллетеней с отметками избирателей за иных кандидатов в депутаты.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 279 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 279 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в ходе судебного разбирательства, что на избирательном участке № 281 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 281, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 58, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 42 голосов, Глущенко А.А. - 1, Дубинин А.А. - 2, Ефанов А.С. - 1, Логинов И.А. - 3, Миронов П.В. - 4, Новиков В.Е. - 5, число поступивших жалоб - 0.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 281 Седовой Л.В. следует, что в ходе сортировки бюллетеней она лично передавала каждый бюллетень членам комиссии с правом решающего голоса для формирования пачек за кандидатов, каждый бюллетень демонстрировала наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного голоса, при подсчете голосов избирателей каждый член комиссии с правом решающего голоса демонстрировал бюллетени с отметками избирателей; требований о повторном подсчете голосов избирателей, жалоб не поступало; наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса находились от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, в непосредственной близости.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО46, из показаний которой следует, что ей и другим наблюдателям были видны отметки избирателей в каждом бюллетене; председатель комиссии поднимала бюллетени, показывала отметки избирателей, складывала бюллетени по пачкам за каждого кандитата; все сведения вносили в увеличенную форму протокола; подсчет голосов избирателей производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую; те отметки в бюллетенях, которые она видела, совпали с итогами подсчета голосов, отраженными в протоколах; жалоб никто не подавал; требований о повторном подсчете голосов не было заявлено.

Свидетель ФИО47 показала в судебном заседании, что бюллетени при сортировке демонстрировали, оглашали отметки избирателей, подсчет голосов избирателей производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую с демонстрацией отметок избирателей, жалоб и замечаний не поступало, увеличенная форма протокола была заполнена, на итоговом заседании члены комиссии подписали экземпляры протоколов, после чего выдали копии протокола.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 281, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 281 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Кроме того, в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО48, показавшая, что ей не были видны отметки избирателей в бюллетенях, с жалобами и заявлениями она не обращалась, увеличенная форма протокола была заполнена, копию протокола она получила, никто из присутствующих о повторном подсчете голосов не заявлял, некоторые наблюдатели подходили к столу, за которым велся подсчет голосов избирателей.

Свидетель ФИО49 показал в судебном заседании, что ему не были видны бюллетени в ходе сортировки и подсчета голосов, он находился от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, на расстоянии двух метров, увеличенная форма протокола была заполнена, он не помнит попыток выражения недовольства со стороны ФИО48, не видел, чтобы на нее оказывали давление.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 281 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 281 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется, показания свидетелей ФИО48, ФИО49 указанные выводы суда не опровергают.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в ходе судебного разбирательства, что на избирательном участке № 283 при подсчете бюллетеней не демонстрировали отметки избирателей за кандидата в депутаты Алферова Ю.В.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 283, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 138, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 89 голосов, Глущенко А.А. - 32, Дубинин А.А. - 7, Ефанов А.С. - 2, Логинов И.А. - 0, Миронов П.В. - 5, Новиков В.Е. - 3, число поступивших жалоб - 0.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 283 Тотфалушиной Л.А. следует, что сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей произведены членами комиссии с правом решающего голоса, все бюллетени, в том числе за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., демонстрировали, отметки избирателей оглашали, подсчет голосов производили путем перекладывания бюллетеней по одному из одной пачки в другую, жалоб на работу комиссии не поступало; Азаренко А.А. производил видеозапись, замечаний после демонстрации бюллетеней он не высказал.

В судебном заседании были допрошены свидетель ФИО51, из показаний которой следует, что показали каждый бюллетень, производили их подсчет путем перекладывания, данные заносили в увеличенную форму протокола, она видела бюллетени и отметки избирателей в них, замечаний никто не высказывал, свидетель ФИО52, которая показала, что председатель участковой избирательной комиссии демонстрировала бюллетени с оглашением отметки избирателей, жалоб не поступило, увеличенная форма протокола велась, на итоговом заседании были подписаны экземпляры протоколов, копии протокола выданы.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря списки избирателей по избирательному участку № 283, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 283 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования, после чего были выданы заверенные копии протокола.

Свидетель ФИО50 показал в судебном заседании, что он находился от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, на расстоянии трех шагов, председатель комиссии поднимала бюллетени и показывала их присутствующим, пачку бюллетеней за кандидата в депутаты Алферова Ю.В. она показывала последней и ускорила темп, жалобу он не подавал, производил видеозапись, от иных наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса замечаний, жалоб не поступило; данные показания не противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

В судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле, просмотрена фрагментарная видеозапись, из содержания которой следует, что председатель участковой избирательной комиссии демонстрировала бюллетени с отметками избирателей за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., после завершения демонстрации бюллетеней замечаний у присутствующих лиц не поступило.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 283 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 283 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в ходе судебного разбирательства, что на избирательном участке № 289 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях.

Судом исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 289, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 136, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 97 голосов, Глущенко А.А. - 14, Дубинин А.А. - 2, Ефанов А.С. - 5, Логинов И.А. - 1, Миронов П.В. - 11, Новиков В.Е. - 6, число поступивших жалоб - 1.

К первому экземпляру протокола приложена жалоба ФИО61 доводы которой поддержаны им при допросе в качестве свидетеля в судебном заседании, решение № 11 от ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба оставлена без удовлетворения с указанием на то, что отметки избирателей в бюллетенях оглашали, подсчет голосов избирателей производили члены комиссии с правом решающего голоса, представленные различными избирательными объединеними, замечаний от них не поступило.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 289 Остриковой С.П. следует, что каждый бюллетень демонстрировали, отметки избирателей озвучивали, жалоба ФИО53 поступила после упаковки бюллетеней, иных требований о повторном подсчете голосов избирателей, жалоб не поступало.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО54, которая показала, что она наблюдала за процессом сортировки бюллетеней и подсчета голосов избирателей, видела каждую отметку избирателя в бюллетенях, бюллетени демонстрировали и оглашали отметки избирателей, требований о повторном подсчете голосов избирателей до упаковки бюллетеней не поступало, увеличенная форма протокола была полностью заполнена. Итоговое заседание было проведено, на нем рассмотрели жалобу ФИО53 и подписали экземпляры протоколов, копии протокола выдали, иных жалоб не было.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 289, использованные и погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № 289 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса рассмотрели заявление ФИО53, подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования, после чего были выданы заверенные копии протокола.

В судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле, просмотрена фрагментарная видеозапись, из содержания которой следует, что сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей произведены членами комиссии с правом решающего голоса гласно и открыто, присутствующие лица имели возможность визуально контролировать данный процесс.

Из показаний свидетеля ФИО53, допрошенного в судебном заседании, следует, что он не видел отметок избирателей в бюллетенях, в ходе подсчета голосов избирателей находился в полутора-двух метрах от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей; при заявлении им требований о повторном подсчете голосов бюллетени на столе уже не находились.

В судебном заседании исследовано заявление Барыша Н.В. без отметки о его подаче и принятии о том, что отметки в бюллетенях не оглашали, не демонстрировали, им высказано требование о повторном подсчете голосов избирателей. Объективных доказательств оформления данного заявления именно ДД.ММ.ГГГГ и подачи его в участковую избирательную комиссию избирательного участка № суду не предоставлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 289 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 289 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется, показания свидетеля ФИО53 указанных выводов суда не опровергают.

Представители заявителя, поддержав доводы заявления, пояснили в судебном разбирательстве, что на избирательном участке № 290 ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей не демонстрировали отметки избирателей в бюллетенях.

В ходе судебного разбирательства исследованы протоколы № 1 экземпляры № 1, № 2 об итогах голосования участковой избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по избирательному участку № 290, подписанные уполномоченными на то членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, председателем участковой избирательной комиссии, секретарем участковой избирательной комиссии. В протоколах указаны помимо прочего следующие сведения: число действительных бюллетеней - 97, число голосов избирателей, отданных за каждого из зарегистрированных кандидатов: Алферов Ю.В. - 66 голосов, Глущенко А.А. - 9, Дубинин А.А. - 8, Ефанов А.С. - 5, Логинов И.А. - 0, Миронов П.В. - 6, Новиков В.Е. - 3, число поступивших жалоб - 0.

Из пояснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 290 Задоровой Н.В. следует, что она лично каждый бюллетень демонстрировала, отметки избирателей оглашала; наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса находились от стола, за которым производились сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, в непосредственной близости, жалоб не поступало, копия протокола Каширскому Е.П. не была выдана.

В судебном заседании свидетель ФИО56 показала, что каждый бюллетень демонстрировали, отметки избирателей оглашали, жалоб не поступало, на итоговом заседании комиссии были подписаны экземпляры протоколов, после чего выданы копии протокола согласно реестру.

Кроме того, судом были исследованы сброшюрованные и скрепленные печатью, заверенные подписью председателя участковой избирательной комиссии и секретаря комиссии списки избирателей по избирательному участку № 290, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, нарушений требований закона и несоответствий не установлено.

Судом исследовано заявление о нарушении избирательного законодательства ФИО57 без отметки о принятии участковой избирательной комиссией избирательного участка № 290. Объективных доказательств оформления именно данного заявления 08 сентября 2013 года и подачи его в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 290 суду не предоставлено.

Аналогичное заявление ФИО57 с указанием на то, что список избирателей не был убран в сейф в процессе подсчета голосов избирателей, бюллетени не демонстрировали ни при сортировке, ни при подсчете голосов, пачки бюллетеней не демонстрировали, итогового заседания не было, жалоба не была принята, не была вручена копия протокола, второй экземпляр протокола не был предоставлен для обозрения, а также жалоба ФИО57 на отказ участковой избирательной комиссии в принятии жалоб были предметом исследования суда, как и решения № от ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва, которыми жалобы оставлены без удовлетворения с указанием председателю участковой избирательной комиссии избирательного участка № 290 ФИО16 на необходимость обеспечения сохранности списка избирателей.

Кроме того, судом исследовано заявление ФИО57 о выдаче ему копии итогового протокола, реестр выдачи копий протокола, в котором не зафиксировано исполнение названного заявления ФИО57

В судебном заседании свидетель ФИО57 подтвердил доводы, изложенные им в вышеуказанных жалобах, показал, что ему не были видны отметки избирателей ни при сортировке бюллетеней, ни при подсчете голосов избирателей, бюллетени не демонстрировали, итогового заседания комиссии не было, копию протокола ему не выдали, жалобы не приняли, им были поданы жалобы в окружную избирательную комиссию.

Исследовав в судебном заседании фрагментарные видеозаписи о ходе сортировки бюллетеней и подсчета голосов избирателей, об обращении с заявлениями к председателю участковой избирательной комиссии избирательного участка № 290, иные устные и письменные доказательства по делу, в целях проверки доводов заявителя судом принято решение о вскрытии опечатанного мешка с избирательными бюллетенями, сформированного участковой избирательной комиссией избирательного участка № 290 в результате дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва.

В ходе судебного разбирательства в присутствии участников процесса вскрыты опечатанный мешок с избирательными бюллетенями, сформированный участковой избирательной комиссией избирательного участка № 290 в результате дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва, извлечены из него и вскрыты упакованные пачки избирательных бюллетеней за каждого из кандидатов в депутаты и достоверно установлено наличие в пачке бюллетеней за кандидата в депутаты Алферова Ю.В. избирательных бюллетеней с отметками лишь за кандидата в депутаты Алферова Ю.В., в пачке бюллетеней за кандидата в депутаты Глущенко А.А. - избирательных бюллетеней с отметками лишь за кандидата в депутаты Глущенко А.А., в пачке бюллетеней за кандидата в депутаты Дубинина А.А. - избирательных бюллетеней лишь за кандидата в депутаты Дубинина А.А., в пачке бюллетеней за кандидата в депутаты Ефанова А.С. - избирательных бюллетеней лишь за кандидата в депутаты Ефанова А.С., в пачке бюллетеней за кандидата в депутаты Миронова П.В. - избирательных бюллетеней лишь за кандидата в депутаты Миронова П.В., в пачке бюллетеней за кандидата в депутаты Новикова В.Е. - избирательных бюллетеней лишь за кандидата в депутаты Новикова В.Е., а также отсутствие избирательных бюллетеней с отметками за кандидата в депутаты Логинова И.А.

Из протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка № по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на итоговом заседании члены комиссии с правом решающего голоса подписали первый и второй экземпляры протоколов об итогах голосования, после чего были выданы заверенные копии протокола, что отражено в реестре регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии.

Установленное в судебном заседании обстоятельство невыдачи ФИО57 копии протокола не является основанием к признанию результатов выборов на данном избирательном участке недействительными.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления об отмене протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 290 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, для признания недействительными итогов голосования на избирательном участке № 290 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей, а также нарушения, указанные в подпункте «а» пункта 2 статьи 77 данного Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 января 2002 года № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой А.М. Траспова» разъяснено, что при оценке выраженной на выборах воли избирателей на предмет ее действительности суды должны ориентироваться, прежде всего, на обеспечение реальных условий для подлинного свободного волеизъявления избирателей в ходе выборов, а не на простую формальную проверку характеристик подлинности бюллетеней, правильности голосования и его количественных итогов. Отмена результатов выборов возможна, когда судом будут установлены перечисленные в законе нарушения избирательного законодательства, которые привели к искажению характера выборов как свободных и подлинных выборов, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей. При этом помимо качественных характеристик суд должен обосновать свое решение и соответствующими количественными характеристиками степени влияния допущенных нарушений на осуществленное коллективное волеизъявление на выборах. Одного перечисления большого числа допущенных нарушений законодательства на выборах недостаточно для отмены решения о результатах выборов, необходимо определение степени влияния этих нарушений на результаты выборов.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к однозначному выводу об отсутствии оснований для отмены результатов выборов на указанных в заявлении избирательных участках, а также по одномандатному избирательному округу № 16, поскольку нарушений избирательного законодательства при проведении голосования, при подсчете голосов избирателей, при определении результатов выборов на вышеуказанных избирательных участках, не позволяющих выявить действительное волеизъявление избирателей, высказанное ими на дополнительных выборах депутатов в Саратовскую городскую Думу четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на вышеобозначенных избирательных участках были обеспечены реальные условия для подлинного свободного волеизъявления избирателей в ходе выборов, не было допущено нарушений избирательного законодательства, которые привели бы к искажению характера выборов как свободных и подлинных, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей.

Оснований для признания протоколов недействительными в соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеется.

Как следует из информации, предоставленной избирательной комиссией Саратовской области, по одномандатному избирательному округу № 16 число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - 37882, число избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями, - 36 900, число избирательных бюллетеней, выданных участковыми избирательными комиссиями избирателям в помещениях, для голосования в день голосования - 2194, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования в день голосования, - 57, число погашенных избирательных бюллетеней - 34649, число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, - 57, число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, - 2193, число недействительных избирательных бюллетеней - 24, число действительных избирательных бюллетеней - 2226, число открепительных удостоверений, полученных участковыми избирательными комиссиями, - 2000, число открепительных удостоверений, выданных участковыми избирательными комиссиями избирателям на избирательных участках до дня голосования, - 288, число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательных участках - 248, число погашенных на избирательных участках открепительных удостоверений - 1712, число открепительных удостоверений, выданных окружными избирательными комиссями избирателям, - 0, число утраченных открепительных удостоверений - 0, число утраченных избирательных бюллетеней - 0, число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении, - 0.

В соответствии с пунктом «а» ч. 6 ст. 61 Закона Саратовской области «О выборах в органы местеого самоуправления Саратовской области» зарегистрированный кандидат Алферов Ю.В., который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признан избранным депутатом Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 16.

Таким образом, в случае, если бы за Глущенко А.А. было отдано 762 голоса из 2226 проголосовавших лиц при наличии 1464 проголосовавших за Алферова Ю.В., оснований для признания его избранным депутом в Саратовскую городскую Думу четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 не имелось бы, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что результаты выборов на избирательных участках № 271, 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 (учитывая также, что на данных участках проголосовало 1083 человека, из них отдано за Алферова Ю.В. 740 голосов, за Глущенко А.А. - 114 голосов, за остальных кандидатов в депутаты - 229 голосов), на права и законные интересы заявителя никоим образом не влияют, что является также основанием для отказа в удовлетворении заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать в полном объеме в удовлетворении заявлений кандидата в депутаты Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Глущенко А.А, об отмене решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 271 об итогах голосования, оформленного протоколом № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу № 16, о признании недействительными итогов голосования на избирательном участке № 271 по одномандатному избирательному округу по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, об отмене протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 16, о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках №№ 273, 275, 276, 277, 279, 281, 283, 289, 290 по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительными результатов выборов по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: