Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковском гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» о признании недействительным в части решений общего собрания, правления, признании права пользования земельными участками,

у с т а н о в и л:

ФИО5, ФИО6, ФИО4 обратились в суд с иском Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» о признании недействительным в части решений общего собрания, правления, признании права пользования земельными участками, указывая, что они являются членами Товарищества, за ними закреплены земельные участки: за ФИО5 - №, за ФИО6 - №, за ФИО1 - №. С момента предоставления земельных участков они занимались садоводством, обрабатывали участки, выращивали овощи и фрукты.

ДД.ММ.ГГГГ им стало известно, что они лишены права пользования земельными участками на основании решений общего собрания членов СТ от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания СТ от ДД.ММ.ГГГГ. предложено исключить из членов СТ пользователя земельного участка № - ФИО2, данный земельный участок перераспределить;

решением общего собрания СТ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 исключена из членов СТ и лишена права пользования земельным участком №-а, данный земельный участок перераспределен ФИО8; ФИО6 исключена из членов СТ и лишена права пользования земельным участком №;

решением правления СТ от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № перераспределен ФИО8 по причине лишения права пользования ФИО5 указанным участком;

решением общего собрания членов СТ от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено исключение из членов СТ владельцев участков № (ФИО2), № (ФИО5), № (ФИО6).

Общее собрание СТ ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, кворум отсутствовал, вопрос об исключении из членов ФИО5ФИО6, лишении их права пользования земельными участками № и №, никем не обсуждался. Данным решением нарушены права ФИО5 и ФИО6, поскольку они лишены права пользования земельными участками.

Общее собрание СТ от ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, кворум отсутствовал, вопрос о перераспределении земельных участков не ставился и не обсуждался, решение общего собрания существует исключительно на бумажном носителе, без его подтверждения фактическим решением членов СТ.

Данное решение нарушает право ФИО1 поскольку в отношении её земельного участка № принято решение о перераспределении и предоставление данного участка ФИО7. В то же время, данным решением ФИО4 не исключена из членов СТ.

Решение правления СТ от ДД.ММ.ГГГГ принято в нарушение законодательства неуполномоченным органом, а также на основании недействительного решения Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением нарушено право ФИО5 поскольку её земельный участок № перераспределен ФИО8

Решение общего собрания членов СТ от ДД.ММ.ГГГГ ничтожно, т.к. повестка дня общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. содержалась в уведомлении, размещенном СТ на стенде у входа в помещение правления СТ. Согласно данного уведомления в повестку включен вопрос «Лишение права владения участками», на бумажном носителе в повестке дня оказался вопрос «исключение из членов ТСН СНТ №, вопрос по участку №», что не соответствует повестке.

Данным решением нарушены права ФИО5. ФИО1, ФИО6, поскольку им подтверждены вышеуказанные недействительные решения об исключении ФИО5. ФИО6 из членов СТ. а также разрешена судьба участка № путем его оставления за ФИО7

Садоводческое товарищество никогда не предъявляло к истцам претензий по вопросу пользования земельными участками, санкции не применялись.

Земельным участком № фактически пользуется ФИО7, участком № - ФИО8

ФИО4 является членом СТ на законных основаниях, у нее имеется членская книжка, заявление о принятии в члены СТ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. включена в список членов СТ, уплатила вступительные и членские взносы за весь период членства в СТ.

Просят признать недействительными:

- решение общего собрания Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ. в части перераспределения земельного участка №;

- решение общего собрания Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из членов товарищества ФИО5, ФИО6, лишении их права пользования земельными участками № и № соответственно;

- решение правления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ. в части перераспределения ФИО8 земельного участка №;

- решение Общего собрания членов Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов товарищества ФИО5, ФИО6, а также в части оставления земельного участка № за ФИО7.

Признать за членами Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» ФИО1 право пользования земельным участком №, ФИО5 право пользования земельным участком №, ФИО6 право пользования земельным участком №.

В судебном заседании представитель истцов ФИО12 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно представил объяснения в которых указал, что Товарищество никогда не предъявляло Истцам каких-либо претензий по пользованию земельными участками. Решение собрания ничтожно, т.к. рассматриваемый вопрос не относится к компетенции собрания. В силу ст.ст. 53, 64 Земельного кодекса РФ лишение права пользования земельным участком допустимо либо по заявлению самого пользователя, либо по решению суда на основании заявления органа местного самоуправления. Ни заявлений истцов об отказе от земельных участков, ни решения суда об его изъятии не существует.

Истец ФИО4 поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что весной ДД.ММ.ГГГГ года у нее отказались принимать членские взносы, а придя на садовый участок обнаружила, что ее участок разграблен, имущество повреждено, в связи с чем обращалась в полицию.

Истец ФИО6 на иске настаивала, привела доводы, изложенные в иске, пояснила, что они совместно с супругом ФИО30, который был членом товарищества, пользовались земельным участком. После его смерти она участком не пользуется последние два года, в связи со стоянием здоровья. Она стала членом товарищества после его смерти.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО12, настаивает на заявленных требованиях.

Представитель ответчика ТСН «СНТ №» ФИО13 председатель правления представила письменные возражения, в которых указала, что с иском не согласна. Решения принимались собранием членов товарищества при наличии кворума, законны.

В ДД.ММ.ГГГГ году регистрация присутствующих на собрании под подпись не проводилась, в ДД.ММ.ГГГГ году приняли еще раз решение в подтверждение ранее принятого, на собрании регистрировались все присутствующие.

По участку №: в правление обращались владельцы соседних участков, которые указывали на то, что участок № заброшен, не обработан, с полуразрушенными строениями, на участке имеется несколько старых деревьев плодовых и кустарников, которые следует выкорчевать. В списках членов товарищества числилась ФИО2, по указанному адресу неоднократно высылались заказные письма, простым вложением в почтовый ящик напоминания о долгах, никто не реагировал, поэтому вопрос о перераспределении участка вынесли на решение общего собрания. После принятия решения участок предложили ФИО7 - владельцу смежного участка

Членская книжка у ФИО1 отсутствует, решения собрания о приеме ее в члены товарищества не имеется, ее личного заявления о вступлении в члены товарищества не имеется, на собраниях она не присутствовала не заявлялась как член товарищества. Участок № не обрабатывался более 10 лет, взносы не уплачивались, что явилось подтверждением факта отсутствия пользователя.

Доказательств, подтверждающих факт купли-продажи огорода, прежним собственником, пользователем участка №ФИО3 истицей ФИО1 не представлено.

ФИО5 до настоящего времени решения не оспаривалась, она выразила согласие с решением собрания тем, что она вывезла с участка столбы, ограждения, нарушила крепления террас на участке (участок на склоне горы), не пыталась оплатить долг, не обрабатывает участок.

ФИО6 о решении знала, почтовые отправления не получала, ей сообщали о решении собрания через ее знакомую.

Решения собрания вывешиваются на информационной доске и дополнительно сообщаются лицам, по которым принимается решение. Просила в иске отказать.(л.д. 83).

Представитель ответчика ТСН «СНТ №» по доверенности ФИО14 в судебном заседании, не признавая иск, приводила доводы, изложенные в письменных возражениях ФИО31

Ответчик ФИО7 иск не признал, представил письменные возражения, которые подтвердил в судебном заседании. Пояснил, что является владельцем земельного участка №, смежного с участком №, который длительное время был заброшен, на общем собрании участок перераспределили ему, он оплатил долги, в ДД.ММ.ГГГГ году приступил к его обработке. На участке находится заброшенное строение, летом ДД.ММ.ГГГГ года к нему подошла ФИО28 и заявила, что это ее участок. (л.д. 115).

Ответчик ФИО8 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен. Представил письменные возражения, в которых указал, что имел намерение приобрести участок в товариществе, обратился в правление. Ему предложили участок №, ранее принадлежащий ФИО5 со старыми насаждениями, заброшенный, без строений. Оплатил за нее долги, написал заявление о вступлении в члены товарищества, на собрании его приняли. Считает себя ненадлежащим ответчиком, т.к. к обработке участка не приступал, на собрании не присутствовал (л.д. 41).

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями ст.21 ФЗ от 15.04.1998г №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

(в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ)

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; …..

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

(пп. 17 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

(пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ)

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Устав Садоводческого некоммерческого товарищества №, утвержденный общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ гласит:

п.8.2: высшим органом управления «Товарищества» является Общее собрание членов «Товарищества», которое вправе принимать решения по любым вопросам его деятельности, в т.ч. отменять или подтверждать решения Правления и «Товарищества». Общее собрание членов «Товарищества» правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50% членов. Решение собрания считается принятым, если за него подано большинство голосов. Подсчет большинства голосов производится от общего числа голосов, принадлежащих членам «Товарищества» (100%). Каждый член «Товарищества» имеет один голос, независимо от имущественного взноса и размера земельного участка.

Решение Общего собрания членов «Товарищества» оформляется протоколом.

п.8.3. К исключительной компетенции Общего собрания «Товарищества» относится принятие решений по следующим вопросам:

- распоряжение имуществом «Товарищества»,

- наложение, размер, порядок уплаты штрафов, неустоек, пени и других взысканий на членов «Товарищества»,

- определение количественного состава Правления «Товарищества», избрание членов Правления и досрочное прекращение их полномочий,

п.8.13 Правление «Товарищества» правомочно принимать решения, если на его заседании присутствуют не менее 80% от состава Правления «Товарищества». Решение Правления считается принятым, если за него подано большинство голосов членов Правления. В случае равенства голосов вопрос выносится на Общее собрание членов «Товарищества»

п.9.1 прием в члены «Товарищества» может быть произведен Правлением по личному заявлению. Исключение по предложению Правления производятся по решению Общего собрания членов «Товарищества».

Судом установлено, что на территории г.Чайковского Пермского края, в районе городских очистных сооружений МУП «Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ года создано и осуществляет свою деятельность садоводческое товарищество №.

ТСН «СНТ №» в качестве юридического лица зарегистрировано постановлением администрации г.Чайковского ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком представлены списки членов Товарищества собственников недвижимости «СНТ №» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год.

Список регистрации участников общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ года членов Товарищества.

Из показаний свидетеля ФИО15 исполняющей обязанности кассира, установлено, что часть документации товарищества в нескольких папках, где были и заявления членов, она сожгла за ненадобностью.

Определенно установить, что истцы не обращались с заявлением о приеме в члены товарищества, невозможно.

Поскольку ответчиком принимались решения общим собранием об исключении ФИО30 и ФИО5 из членов ТСН «СНТ №» суд исходит из признания ответчиком, что истцы ФИО5 и ФИО6 являлись членами Товарищества.

Решением общего собрания СТ от ДД.ММ.ГГГГ. предложено исключить из членов СТ пользователя земельного участка № - ФИО2, в связи с тем, что участок фактически находится без хозяина, много лет не обрабатывается данный земельный участок перераспределить (л.д10). Истец ФИО4 полагает, что этим решением исключена ФИО2, то считает себя не исключенной из членов Товарищества и решение в этой части не оспаривает.

Решением общего собрания СТ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 исключена из членов СТ, земельный участок № перераспределен ФИО8; ФИО6 исключена из членов СТ, ее участок № перераспределен;(л.д.101). То есть она лишена права пользования, поскольку участок передан другому лицу.

Решением правления СТ от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № перераспределен ФИО8 по причине лишения права пользования ФИО5 указанным участком (л.д.12).

Решением общего собрания членов СТ от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено исключение из членов СТ владельцев участков № (ФИО2), № (ФИО5), № (ФИО6). (л.д.13-18)

Спорный земельный участок № не был занят ФИО1 самовольно, а приобретен на законных основаниях. Вопреки доводам ответчика у нее имеется членская книжка, ею уплачивались взносы, в счет уплаты задолженности на депозит нотариуса в связи с уклонением ответчика от получения суммы ФИО1 внесено ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей в связи с отказом принимать от нее взносы. В членской книжке имеются отметки о принятии взносов по ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д. 48). Кроме того, решением Общего собрания из членов товарищества исключена ФИО2, решение об исключении ФИО1 не принималось.

Суду представлена членская книжка садовода №, выданная в марте ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 с исправлением на ФИО4 с отметками об оплате членских взносов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год с указанием об оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей (46-48) и заявление ФИО3 в Правление массива № о продаже огорода с насаждениями и со строениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), расписка ФИО3 о получении денег за огород от ФИО1(л.д.148). Данные о принятии взносов, свою подпись в членской книжке, подтвердила свидетель ФИО15, которая работал кассиром товарищества с ДД.ММ.ГГГГ года в течении 6-7 лет.

Свидетель ФИО16 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году он был председателем товарищества, указал, что запись в членской книжке садовода №ФИО29 «переписать на ФИО4» сделана им, что соответствует периоду оформления участка на ФИО4.

Свидетель ФИО17 показала, что они не могли в ДД.ММ.ГГГГ году продать земельный участок № в Товариществе, членом которого являлся ее супруг ФИО3. Уверена, что без нее участок не мог быть продан. После переезда они не стали им пользоваться.

В списке должников об уплате членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ год земельный участок № отсутствует (л.д.142)

В списках членов садоводческого товарищества № за ДД.ММ.ГГГГ.г. пользователем данного земельного участка значится ФИО2. Суд приходит к выводу, что сведения об имени и отчестве ФИО27 указаны ошибочно, т.к. другие данные фамилия, № участка, адрес места жительства соответствуют ФИО1. Согласно выписке из домовой книги по указанному Товариществом адресу: г. Чайковский, <адрес>, ФИО18 никогда не проживала (л.д. 56).

Из исследованных судом письменных доказательств, суд считает доводы ответчика о том, что ФИО4 не являлась членом Товарищества, а следовательно, и не могла пользоваться участком, не состоятельными.

В настоящее время земельным участком № передан ФИО7

Земельным участком № пользовался ФИО19 совместно с ФИО6. После его смерти наследником является его супруга ФИО6, принявшая наследство. ФИО6 исключена из членов Товарищества. Эти обстоятельства не оспариваются сторонами.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В связи с тем, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт второй статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), ФИО6, как наследник, является членом ТСН «СНТ №».

Согласно представленных реестров членов ТСН «СНТ №» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ участок № принадлежит ФИО20

Поскольку ФИО6 и ФИО5 исключены из членов ТСН «СНТ №, их членство в ТСН «СНТ №» определено признается ответчиком. Обратного, ответчиком не доказано.

В настоящее время ФИО8, которому распределен участок ФИО5, согласно его письменных возражений, земельным участком № не пользуется.

В соответствии с п. 1 ст.20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (ст. 21 указанного федерального закона).

Согласно п.2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Членами Товарищества, согласно списку собственников массива №по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года являются <данные изъяты> человек, иных данных не представлено, т.е. на общем собрании должно присутствовать не менее <данные изъяты> членов товарищества. Однако на собрании присутствовало <данные изъяты> членов.

Для вынесения решения об исключении из членов Товарищества необходимо наличие двух третей голосов, что составляет <данные изъяты>, лист регистрации суду не представлен, следовательно, кворум отсутствовал.

Решением № Общего собрания членов СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ, из членов СНТ исключены ФИО21, ФИО22, ФИО5, ФИО23, ФИО6, указано, что земельные участки №, №, №, №, № заброшены, пользователям данных участков выносились предупреждения.

Суд признает данное решение в части исключения из членов СНТ ФИО5, ФИО6 недействительным, исходя из следующего.

На общем собрании присутствовало <данные изъяты> члена Товарищества, кворум, необходимый для принятия решения (<данные изъяты> голоса) отсутствовал.

Решением заседания правления ТСН «СНТ №» № от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок № по заявлению перераспределен ФИО8 в связи с тем, что решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года прежний владелец лишен права пользования за долги более трех лет.

В соответствии с ч.1 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.54 Земельного кодекса РФ:

1. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка).

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 23.05.2016 N 149-ФЗ)

3. Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правление ТСН «СНТ №» не является уполномоченным органом, имеющим право принимать решение об изъятии земельного участка и передачи его иным лицам. Заявления истцов об отказе от земельного участка либо судебный акт о лишении истцов права пользования земельными участками отсутствуют, таким образом, разрешение данного вопроса не относится к компетенции Правления.

Суд признает недействительным также и пункт 5 решение общего собрания членов ТСН «СНТ №» от ДД.ММ.ГГГГ года, которым повторно вынесено подтверждение об исключении ФИО5, участок № из членов ТСН «СНТ №» в связи с невыполнением обязанностей по оплате членских и целевых взносов, нарушении уставных требований, оставлении за ФИО7 участка №, исключение из членов ТСН «СНТ №» участка №, в связи с нарушением порядка проведения – отсутствие кворума.

Из <данные изъяты> членов садоводческого массива (согласно списка регистрации участников общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.присутствовало <данные изъяты> человек.

Кроме этого, согласно абз. 9 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», решения об исключении из членов такого объединения … принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

То есть для принятия решения об исключении из членов объединения необходимо было 71 голос «за». Согласно протоколу за исключение проголосовало 65 человек. Следовательно, для исключения из членов Товарищества истцов, количество голосов было недостаточным.

Отсутствие необходимого кворума является установленным законом основанием (ст. 181.5 ГК РФ) основанием для признания решения собрания ничтожным, то есть принятым с нарушением закона.

Доводы представителя ответчика о том, что фактическое количество голосов и присутствующих членов не соответствует указанным в протоколе общего собрания, не принимаются судом, т.к. ничем не подтверждены и опровергаются данными в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным председателем и секретарем.

В силу изложенного, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Поскольку решения собраний в формулировке «о лишении участков», как это указано в направленных им извещениях, на собраниях не принималось, в этой части решение судом не выносится. Фактически, приняв решение о передаче земельных участков, принадлежащих ФИО1 и ФИО20, собрание Товарищества и правление Товарищества изъяло их у законных пользователей.

Истцами заявлено требование о признании за ними права пользования земельными участками за ФИО1 участка №, ФИО5 участка №, ФИО6 участка №.

Ответчик ссылается на то, что указанные участки были заброшены истцами, не обрабатывались, у них имелась задолженность членских взносов, то участки были распределены №ФИО7, № – ФИО8, т.е. истцы лишены права пользования участками.

Свидетели ФИО24, ФИО25, ФИО26, допрошенные в предыдущем судебном заседании подтвердили, что спорные земельные участки были заброшенными, не обрабатывались, за что их владельцев исключили из членов товарищества и передали другим лицам.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерально закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Между тем следует учитывать, что членство в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и права на земельный участок не должны рассматриваться как единый и неразделимый комплекс прав, поскольку названный закон допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества. При рассмотрении данной категории дел судам необходимо исследовать и оценивать обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении некоммерческими объединениями правил прекращения прав граждан на пользование земельными участками, расположенными в них.

Гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 г. N 55-ФЗ) принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ и предоставившего земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 г. N 55-ФЗ) принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

В пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 07.06.2013 г. N 123-ФЗ) в числе оснований, при которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, указано неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Внесудебный порядок принудительного изъятия и прекращения прав владения и пользования земельными участками, предоставленных членам садоводческих объединений, законодательство Российской Федерации либо по решению органа местного самоуправления, в период возникновения спорных правоотношений не предусматривало и в настоящее время также не предусматривает.

Судом установлено, что ответчиком нарушена процедура проведения общего собрания товарищества, итогом которого явилось решение об исключении истцов ФИО5, ФИО6 из числа членов товарищества.

Передача участка №ФИО8 решением правления ТСН «СНТ №» от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует его полномочиям, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства о прекращении прав на земельные участки.

Вопрос об изъятии земельного участка в силу статьи 54 ЗК РФ относится к компетенции органа местного самоуправления. Однако соответствующее решение в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО1 и их земельных участков не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вступившим в силу 6 сентября 2013 года, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа). (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Суду не представлено доказательств привлечения истцов к ответственности за ненадлежащее использование земельного участка, также не представлено доказательств наложения на них административного штрафа.

Доводы представителя ответчика о том, что участки находились в аренде, а следовательно, права истцов на земельные участки могли быть прекращены собранием членов товарищества, основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании закона.

Руководствуясь ст.192-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными:

- решение общего собрания Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ в части перераспределения земельного участка №;

- решение общего собрания Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов товарищества ФИО5, ФИО6,

- решение правления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №» от ДД.ММ.ГГГГ в части перераспределения ФИО8 земельного участка №;

Признать право пользования земельными участками Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество №»: за ФИО1 земельного участка №, за ФИО5 земельного участка №, за ФИО6 земельного участка №.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: