Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Омскэлектро», ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электрической энергии, признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Омскэлектро», ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электрической энергии, признании задолженности отсутствующей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Омская энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения №.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты от ООО «Омская энергосбытовая компания» было получено уведомление №-УЭ от ДД.ММ.ГГГГ о введении ограничения режима потребления электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ, а также претензия № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в сумме 869 525 рублей 03 копейки.

Указанные уведомление и претензия выставлены на основании акта, составленного АО «Омскэлектро» о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт является незаконным, так как ФИО1 не был извещен о проведении проверки, не имел возможности присутствовать лично при составлении данного акта. Подписавшие акт лица, не участвовали при составлении акта, в связи с чем, не могли удостоверить отказ ФИО1 от его подписания.

Полагает, что при составлении акта были нарушены требования п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04 апреля 2012 года.

В этой связи, с учетом доводов уточненного иска, ФИО1 просит признать составленный сотрудниками АО «Омскэлектро» акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным; признать действия ООО «Омская энергосбытовая компания» по выставлению к оплате объемов безучетного потребления электрической энергии незаконными, задолженность в размере 869 525 рублей 03 копейки, отсутствующей, ее расчет неверно посчитанным; признать процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии незаконной, требование о введении ограничения на основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО5 доводы уточненного иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Омскэлектро» по доверенности ФИО6 иска не признала. Поддержала представленные в дело письменные возражения на иск. Указала, что порядок составления оспариваемого акта соответствует требованиям действующего законодательства. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «Омская энергосбытовая компания» по доверенности ФИО7 просила отказать истцу в удовлетворении иска. Поддержала представленные в дело письменные возражения на иск. Пояснила, что актом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, в связи с чем, на основании Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определен объем и суммы безучетно потребленной электрической энергии в сумме 855 614 рублей 57 копеек. В связи с наличием задолженности в адрес истца направлено уведомление о планируемом введении ограничения режима электрической энергии. Фактические действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии не осуществлялись. Нарушений в действиях ООО «Омская энергосбытовая компания» требований действующего законодательства не имеется, просила в иске отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

В силу п. 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 139 Основных положений, собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 169 Основных положений установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Как предусмотрено п. 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из приведенных норм следует, что действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Омская энергосбытовая компания», с учетом соглашения о замене стороны по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор энергоснабжения № в отношении объекта – производственной базы, расположенной по адресу: .

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета электрической энергии № заменен на ПУ № и введен ООО «Омская энергосбытовая компания» в эксплуатацию.

В соответствии с планом-графиком проведения проверок приборов учета на декабрь 2021года, было запланировано проведение проверки приборов учета на объекте по .

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки приборов учета на объекте, расположенной по адресу: , специалистами АО «Омскэлектро» установлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении целостности антимагнитных пломб №, №, установленных на приборе учета электрической энергии №. При составлении акта использовалась фотофиксация нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами АО «Омскэлектро» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №, в котором указано, что в результате плановой проверки выявлено, что при воздействии магнитного поля нарушена целостность магнитной суспензии, нарушен магнитный индикатор №, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Факт установки антимагнитной пломбы № отражен в акте проверки расчетных приборов учета и допуске в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО1

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № подписан инспекторами АО «Омскэлектро» ФИО10 и ФИО11, с участием незаинтересованных лиц ФИО8 и ФИО9 В акте указано, что лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии ФИО1 от подписания акта отказался.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , в помещениях, принадлежащих ФИО1, была произведена плановая проверка электросчетчиков. При проверке было установлено безучтеное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении целостности антимагнитных пломб. Об этом был поставлен в известность собственник ФИО1, в его присутствии был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который ему был озвучен, им прочитан, однако от подписи в акте ФИО1 отказался без объяснения причин. Отказ в подписании акта удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Омскэлектро» подготовлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 176,640 Мвтч.

В претензии от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омская энергосбытовая компания» уведомило ФИО1 о наличии на период декабря 2021, с учетом частичных оплат, задолженности в размере 869 525 рублей 03 копейки и необходимости ее погашения.

Также в адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в связи с образовавшейся задолженностью в сумме 869 525 рублей 03 копейки, планируется ограничить режим потребления электрической энергии в срок – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств со всей очевидностью свидетельствует о том, что при воздействии магнитного поля нарушена целостность магнитной суспензии, нарушен магнитный индикатор, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Указанное свидетельствует о несанкционированном вмешательстве истца в работу прибора учета электроэнергии и безучетном потреблении электрической энергии.

Также суд приходит к выводу, что при проверке прибора учета истца нормативные положения не нарушены; форма и содержание акта соответствуют установленным требованиям, составлен акт в присутствии истца. Отсутствие в акте подписи истца, основанием для его признания недействительным не является.

Помимо этого, на основании жалобы ФИО1 Управлением Федеральной антимонопольной службы по была проведена проверка. Определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении АО «Омскэлектро», из которого следует, что в действиях АО «Омскэлектро» не установлено признаков нарушения правил полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, оснований для признания акта незаконным у суда не имеется.

В соответствии с п. 174 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не может быть принято во внимание, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Учитывая, что доступ к прибору учета собственником ФИО1 для его проверки специалистами был обеспечен, соответственно имелось согласие собственника для прохода к электросчетчику, необходимости в предварительном уведомлении ФИО1 о предстоящей проверке не имелось.

Пояснения допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца свидетелей ФИО12, ФИО13 указавших на то, что в ноябре 2021 года они видели, как на территорию, расположенную по адресу: , приехали двое человек, которые совместно с ФИО1 отсутствовали в районе 40 минут, в последующем покинув на автомобиле территорию, как и представленная истцом видеозапись совместно с фотоматериалами, доказательствами того, что оспариваемый акт составлен с нарушениями действующего законодательства, не являются.

В соответствии с п. 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с п. 187 Основных положений, стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила).

Подпунктом "б" пункта 2 Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии (далее также - ограничение) вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 8 Правил, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В соответствии с п. п. 5.2 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно, в том числе посредством однократного направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в договоре.

В соответствии с положениями указанного пункта, п. 5.2 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление №-УЭ о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии было направлено ООО «Омская энергосбытовая компания» в адрес истца по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

Действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении принадлежащих истцу объектов, до настоящего времени не произведены, что следует из пояснений представителя ООО «Омская энергосбытовая компания» и не оспаривается истцом и его представителем.

Также из материалов дела следует, что задолженность истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 876 040 рублей 87 копеек, из которых 855 614 рублей 57 копеек стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления.

В качестве обоснования заявленных требований о признании действий ООО «Омская энергосбытовая компания» по выставлению к оплате объемов безучетного потребления электроэнергии, о признании задолженности отсутствующей, а также о признании незаконной процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии, незаконным требования, изложенные в уведомлении о приостановки электрической энергии, истцом указывается на незаконность составление акта № о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, как отмечалось выше, оснований для признания акта незаконным у суда не имеется. Следовательно, отказ в иске о признании незаконным акта по факту несанкционированного подключения, является также основанием для отказа истцу в удовлетворении остальной части заявленных им требований. Помимо этого, как отмечалось выше, действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении принадлежащих истцу объектов, не произведены, нарушения в связи с этим прав истца, отсутствуют.

В этой связи, в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Омскэлектро», ООО «Омская энергосбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электрической энергии, признании задолженности отсутствующей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.