Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1239/2022 по иску Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к АО «Мясокомбинат «Клинский» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Региональная Смоленская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Фемида» (РСОО «ОЗПП «Фемида»), обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что /дата/2021г. РСОО «ОЗПП «Фемида» в рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных Уставом организации, а также в целях реализации проекта «Потребительский дозор в действии» в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества, регистрационный номер 21-1-002216 (срок действия с /дата/2021г. по /дата/2022г.) был организован и проведен смотр качества образцов «Изделия колбасные вареные мясные» на соответствие ГОСТ 23670-2019 Изделия колбасные вареные мясные. Технические условия, ТР ТС, изготавливаемых производителями Российской Федерации для последующей реализацией потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области

Мероприятие проведено на основании приказа генерального директора РСОО «ОЗПП «Фемида» /номер/ от /дата/2021г.

/дата/2021г. согласно п.2 данного приказа в торговых предприятиях г. Смоленска были закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58185-2018 «Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции».

/дата/2021г. по результатам лабораторных исследований, проведенных ООО «Смоленск Тест» Аккредитованной Испытательной лабораторией (центра) протокол лабораторных испытаний /номер/ было установлено: Колбаса вареная «Молочная», мясной продукт категории Б, ГОСТ 23670- 2019, изготовитель АО «Мясокомбинат Клинский», срок годности 45 суток, изготовлено /дата/2021г. по физико-химическим показателям соответствует заявленным требованиям - массовой доле жира, массовой доле белка.

Массовой доле жира составила 14%, массовой доле белка 13,4%.

/дата/2021г. было проведено заседание комиссии по оценке качества образцов. Оценка проводилась по органолептическим показателям: внешний вид, консистенция, цвет и вид на разрезе, вкус и запах, форма и размер батона, вязка батона, маркировка, упаковка.

Комиссией было установлено:

по органолептическим показателям продукт изготовителя АО «Мясокомбинат Клинский», колбаса вареная «Молочная», ГОСТ 23670-2019, массой нетто 400 гр., дата изготовления /дата/2021г., срок годности 45 суток не соответствует требованиям ГОСТ 23670-2019.

Консистенция - консистенция не упругая, не плотная, пористая;

вкус и запах - кисловатый вкус и запах.

В соответствии с ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Законом от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на товары надлежащего качества (ст. 4 Закона), безопасность товаров (ст. 7 Закона).

Отмеченные нарушения дают основания РСОО «ОЗПП «Фемида» в соответствии с уставными полномочиями и в силу положений ст. 45 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» в судебном порядке в интересах неопределенного круга потребителей требовать признания противоправными действий ответчика, связанных с производством и реализацией через торговую сеть продовольственных товаров, не соответствующих установленным требованиям по качеству, безопасности товара, и прекращения этих действий.

В соответствии с правилами ст. 401 ГК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Аналогичные правила прописаны и ч. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», т.е., нарушение прав потребителей (установленных законодательством требований - обязательств) законодатель однозначно признаёт виновным, если ответчик не докажет, что нарушение явилось следствием непреодолимой силы.

РСОО «ОЗПП «Фемида» зарегистрирована управлением Министерства юстиции РФ по Смоленской области решением от /дата/; запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, присвоен ОГРН, изменения внесены /дата/2017г.

В соответствии с пунктом 2.1 устава, целью деятельности организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей, отдельных физических лиц, неопределенного круга потребителей, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Истец просит:

1. Признать противоправными действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом - АО «Мясокомбинат Клинский», в отношении неопределённого круга потребителей на момент проведения мероприятия по смотру качества образцов колбасы вареной «Молочная», ГОСТ 23670- 2019, массой нетто 400 гр., датой изготовления /дата/2021г., срок годности 45 суток, не соответствующей ГОСТ 23670-2019 Изделия колбасные вареные мясные. Технические условия.

2. Обязать АО «Мясокомбинат Клинский» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

3. Взыскать расходы по проведению смотра качества в размере: 1299,95 руб - стоимость образцов, закупленных для проведения оценки качества, 1410,00 руб - стоимость затрат на проведении лабораторных исследований.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания истец надлежаще уведомлен.

Представитель ответчика иск не признал, представил в суд письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно абзацу первому статьи 46 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя в отношении неопределенного круга потребителей.

В рассматриваемом иске таких требований не содержится. Также не указано какие именно действия необходимо признать противоправными и в чем заключается требование в защиту неопределенного круга лиц.

Результаты независимой экспертизы, представленной истцом (Протокол испытаний /номер/ от /дата/ испытательной лаборатории ООО «Смоленск тест») свидетельствуют о надлежащем качестве колбасы молочной, произведенной АО «Мясокомбинат Клинский»:

- по нормативной документации в колбасе вареной «Молочной» процент жира (ГОСТ 23042-2015 п.8) не должен превышать 22%, в исследуемом образце колбасы - 14%, белка должно содержаться не менее 11% (ГОСТ 25011-2017 п.6), в исследуемом образце колбасы «Молочной» - 13,4%.

/дата/ проводился смотр качества колбасных изделий, а в Положении о проведении смотра указан творог.

Согласно указанному Положению п. 4.1 подведение итогов работы оценочной комиссии производится по показателям в оценочных листах, которые не предоставлены для обозрения. Также на зафиксирован подсчет общего количества баллов в виде сводного оценочного листа.

В соответствии с приказом /номер/ от /дата/ «О проведении смотра качества «Изделия колбасные вареные мясные» подтвержденный статус эксперта имеет только ФИО1, то есть только один член комиссии из шести.

Согласно ГОСТ 9959-2015 «Межгосударственный стандарт. Мясо и мясные продукты. Общие условия проведения органолептической оценки» органолептическую оценку осуществляют специалисты - дегустаторы, имеющие опыт работы по оценке качества мясной продукции, индивидуально или в составе дегустационной комиссии (п. 4.3 ГОСТ 9959-2015). Дегустационную комиссию создают на основе отбора дегустаторов с учетом из индивидуальной чувствительности и способности устанавливать специфические различия в цвете, вкусе, запахе (аромате) и консистенции проб мясных продуктов в соответствии с ГОСТ ISO 8586. Дегустаторы должны пройти обучение по специальным программам, включающим теоретическое и практическое изучение методов органолептического анализа и факторов, оказывающих влияние на восприятие стимулов при органолептическом анализе. Компетентность дегустатора должна быть подтверждена соответствующим документом (свидетельством или сертификатом), выданным учреждением, имеющим лицензию на данный вид деятельности (п. 4.4. ГОСТ 9959-2015). Подтверждающих компетенцию дегустаторов документов не представлено. Работу дегустационной комиссии возглавляет председатель, который назначает секретаря комиссии для обработки результатов дегустации. Состав дегустационной комиссии утверждают в организации, при которой она создается, на срок не более двух лет. Указанные требования не соблюдены, подтверждения не представлены.

В п. 3.5 Положения о проведении смотра от /дата/ во вспомогательных материалах отсутствует нож, необходимый для проведения органолептической оценки, что не выполняет требований п. 6.3 ГОСТ 9959-2015, что указывает на нарушение порядка проведения органолептической оценки.

Отбор образцов, согласно акта от /дата/2021г, произведен по ГОСТ Р58185-2018 «Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции. Руководство по добросовестной практике», а должен проводится по ГОСТ 9792-73 «Колбасные изделия и продукты из свинины, баранины, говядины и мяса других видов убойных животных и птиц. Правила приемки и методы отбора проб», поскольку в ГОСТ 9959-2015, ГОСТ 23042-2015, ГОСТ 25011-2017, по которым проводились исследования в лаборатории и органолептические исследования, в качестве метода отбора проб указан именно ГОСТ 9792-73.

При этом в Акте не указаны температурные режимы хранения при отборе, приборы, которыми проводились измерения, свидетельство о поверке измерительного прибора. Пункт 5 ГОСТ считает необходимым при отборе проб указывать условия хранения, транспортирования образцов, указанные в маркировке, а также способы обеспечения соблюдения указанных условий (например, использование специального оборудования).

Закупка продукции произведена /дата/, а смотр качества был произведен /дата/, т.е. через 21 день. Отсутствует информация, где все это время находилась продукция, в какой организации, в каких температурных условиях, в какой упаковке, соблюдены ли условия товарного соседства и прочее не указано. Без соблюдения режима хранения, указанного производителем нельзя судить о качестве товара.

Смотр качества был произведен в помещении «Смоленская областная универсальная научная библиотека им ФИО2», что является нарушением нормативной документации. Согласно ГОСТ 9959-2015 «Межгосударственный стандарт. Мясо и мясные продукты. Общие условия проведения органолептической оценки» органолептическая оценка должна проводится в специализированных помещениях. Данный ГОСТ указан в положении о проведении смотра от 01.09.2021г. Согласно п. 6.1 «Требования к помещениям для органолептической оценки» ГОСТ 9959-2015 помещения для проведения органолептической оценки качества мяса и мясных продуктов должны соответствовать требованиям ГОСТ ISO 8589. По п. 6.2 того же ГОСТа дополнительно помещение для работы дегустаторов должно быть:

- защищено от вибрации;

- хорошо вентилируемо, но без сквозняков;

- хорошо освещено, предпочтительно рассеянным дневным светом без проникновения прямых солнечных лучей. Освещенность рабочих мест должна быть равномерной и составлять не менее 500 лк. Освещение не должно искажать цвет оцениваемого продукта;

- чистым, без посторонних запахов.

Температура воздуха в помещении должна быть (20±2)°С, относительная влажность - (70±5)%.

По п. 6.3 рабочие места дегустаторов должны располагаться так, чтобы дегустаторы не оказывали влияния друг на друга и не отвлекались при проведении органолептической оценки. Для индивидуальной работы рекомендуются кабины или столы (ширина 50 - 60 см, длина 80 - 90 см, высота 75 - 80 см) с перегородками (высота 50 см, длина 40 см), а также удобные стулья.

В протоколе смотра от /дата/ описание состояния и условий в помещении библиотеки отсутствует, что не подтверждает, что помещение соответствует предъявляемым требованиям.

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом выявленных судом нарушений при проведении смотра качества колбасного изделия, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных и бесспорных доказательств для признания действий ответчика противоправными и в удовлетворении исковых требований отказывает.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения иск Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» к АО «Мясокомбинат «Клинский»:

- о признании противоправными действий, осуществляемых хозяйствующим субъектом - АО «Мясокомбинат Клинский», в отношении неопределённого круга потребителей на момент проведения мероприятия по смотру качества образцов колбасы вареной «Молочная», ГОСТ 23670- 2019, массой нетто 400 гр., датой изготовления /дата/2021г., срок годности 45 суток, не соответствующей ГОСТ 23670-2019 Изделия колбасные вареные мясные. Технические условия.;

- обязании АО «Мясокомбинат Клинский» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

- о взыскании расходов по проведению смотра качества в размере: 1299,95 руб - стоимость образцов, закупленных для проведения оценки качества, 1410,00 руб - стоимость затрат на проведении лабораторных исследований.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 6 апреля 2022 года.

Судья –