Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков-Кордон» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Александрово-Гайского района обратился в Новоузенский районный суд с исковым в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков-Кордон» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов, в обосновании своего заявления указал, прокуратурой Александрово-Гайского района в 2020 году проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности библиотек муниципальных образовательных учреждений района, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (части 6 и 7 статьи 28) предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О библиотечном деле", библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

В соответствии с Примерным положением о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-51-70/13 «О Примерном положении о библиотеке общеобразовательного учреждения») библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения права участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами. Деятельность библиотеки общеобразовательного учреждения (далее - библиотека) отражается в уставе общеобразовательного учреждения. Обеспеченность библиотеки учебными, методическими и справочными документами учитывается при лицензировании общеобразовательного учреждения. Цели библиотеки общеобразовательного учреждения соотносятся с целями общеобразовательного учреждения: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Библиотека руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, уставом общеобразовательного учреждения, положением о библиотеке, утвержденным директором общеобразовательного учреждения.

Общеобразовательное учреждение несет ответственность за доступность и качество библиотечно-информационного обслуживания библиотеки. Ответственность за систематичность и качество комплектования основного фонда библиотеки, комплектование учебного фонда в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебно-методических изданий, создание необходимых условий для деятельности библиотеки несет руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с уставом учреждения.

Проверка показала, что в библиотеке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон» Александрово – Гайского муниципального района Саратовской области сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов не проводятся. Несмотря на доступность данного Списка, должностными лицами библиотеки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон» Александрово – Гайского муниципального района Саратовской области, необходимых мер по созданию условий исключающих поступление в библиотеку литературы экстремистского характера, не принимается.

Просит возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон» Александрово-Гайского района Саратовской области обязанность обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов, не позднее одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу провести сверку имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, надлежащем образом извещен, прислал ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица управление образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени, надлежащем образом извещен, прислал ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с вынесением решения по усмотрению суда.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по основаниям ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства имеющиеся в материалах гражданского дела, с учетом мнения третьего лица, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что прокуратурой Александрово-Гайского района в 2020 году проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности библиотек муниципальных образовательных учреждений района, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что в библиотеке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон» Александрово – Гайского муниципального района Саратовской области сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов не проводятся. Несмотря на доступность данного Списка, должностными лицами библиотеки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон» Александрово – Гайского муниципального района Саратовской области, необходимых мер по созданию условий исключающих поступление в библиотеку литературы экстремистского характера, не принимается.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Луков-Кордон» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Луков Кордон» Александрово-Гайского района Саратовской области обеспечить регулярное и своевременное обновление в библиотеке образовательного учреждения федерального списка экстремистских материалов, не позднее одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу провести сверку имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральным списком экстремистских материалов.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья : Е.Г.Сушинских