Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Назаровой В.Н., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснозоренского районного суда гражданское дело по иску Казённого учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» к ФИО4 о взыскании субсидии, полученной на организацию самозанятости,

у с т а н о в и л :

Казённое учреждение Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» (далее – ЦЗН Краснозоренского района) обратилось в суд с иском к ФИО4, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме (...данные изъяты..) рублей, полученные в качестве субсидии и субвенции, а также уплаченную госпошлину в размере (...данные изъяты..) рубль. Заявление мотивировано тем, что на основании Постановления Правительства Орловской области №57 от 27 февраля 2010 года, которым утверждено Положение «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», ЦЗН Краснозоренского района с находящейся на учёте в качестве безработной ФИО4 (...дата обезличена..) и (...дата обезличена..) были заключены договоры по содействию самозанятости безработных граждан. После прохождения комиссии по оценке бизнес-плана ФИО4, зарегистрированной в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, во исполнение условий договора была выделена субсидия в размере (...данные изъяты..) рублей и субвенция на организацию самозанятости в размере (...данные изъяты..) рублей. Все представленные средства израсходованы по назначению. По условиям п.п.1.8,3.4 договора предпринимательская деятельность должна составлять не менее 12 месяцев и в случае её досрочного прекращения по неуважительным причинам ранее установленного периода, гражданин обязан в срок не позднее 10 рабочих дней возместить сумму предоставленной субсидии. ФИО4 была зарегистрирована в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства (...дата обезличена..), исключена из реестра индивидуальных предпринимателей (...дата обезличена..) и в установленный срок сумму субсидии не вернула.

В отзыве на исковое заявление ЦЗН начальник Управления труда и занятости Орловской области поддержал в полном объёме требования ЦЗН о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере (...данные изъяты..) рублей, поскольку ответчиком нарушено существенное условие заключенных (...дата обезличена..) и (...дата обезличена..) договоров по содействию самозанятости безработных граждан – осуществление предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев. Нарушив установленные обязательства, ФИО4 должна выплатить в пользу ЦЗН суммы полученной субсидии и субвенции полностью.

Письменных возражений на предъявленный иск от участвующих в деле лиц не поступило.

В судебном заседании представитель ЦЗН Краснозоренского района ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что субсидия и субвенция на сумму (...данные изъяты..) рублей предоставлялись ФИО4 на основании договоров при условии осуществления предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев. Данные условия ей разъяснялись и были понятны. Претензий по расходованию средств к ФИО4 у ЦЗН нет. Основанием обращения в суд послужило нарушение ответчиком условий договоров, выразившееся в прекращении предпринимательской деятельности ранее истечения 12 месяцев без уважительной причины, в связи с чем ФИО4 должна была добровольно вернуть полученные деньги в ЦЗН. Уважительных причин ненадлежащего исполнения условий договора ФИО4 в ЦЗН не представила, об обращении в налоговые органы с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности в известность ЦЗН не поставила, тем самым лишив ЦЗН возможности принятия своевременных мер к недопущению нарушения условий договоров. Согласие между ЦЗН и ФИО4 не достигнуто.

Ответчик ФИО4 исковые требования ЦЗН Краснозоренского района признала полностью, представив суду письменное заявление, дополнительно пояснив, что условия предоставления финансовой помощи понимала, но не предполагала строгость установленного 12-месячного срока осуществления предпринимательской деятельности. С момента начала оформления документов на организацию самозанятости рассчитывала долгосрочно осуществлять предпринимательскую деятельность, но к окончанию годичного срока поняла убыточность крестьянского (фермерского) хозяйства. После прекращения предпринимательской деятельности нигде не работает.

Представитель третьего лица – начальник Управления труда и занятости Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление требования ЦЗН поддержала, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Департамента финансов Орловской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержал в полном объёме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию, исковые требования ЦЗН Краснозоренского района – удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании было установлено, что (...дата обезличена..) между ЦЗН Краснозоренского района и состоящей на учёте в качестве безработной ФИО4 был заключён договор (...номер обезличен..) по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, согласно п.1 которого ФИО4 организует предпринимательскую деятельность, а ЦЗН оказывает консультативную и финансовую поддержку в её организации и на основании п.2.2.2 предоставляет безвозмездную субсидию на создание малого предприятия в размере (...данные изъяты..) рублей. В силу п.3.4 указанного договора в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности по неуважительной причине (ранее 12 месяцев) ФИО4 возмещает ЦЗН сумму предоставленной безвозмездной субсидии полностью, единовременно в срок не позднее 10 рабочих дней после прекращения деятельности.

(...дата обезличена..) между ФИО4 и ЦЗН Краснозоренского района был заключен договор по содействию самозанятости безработных граждан, по условиям п.2.2.2 которого ЦЗН предоставляет ФИО4 финансовую помощь на мероприятия, связанные с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, в размере (...данные изъяты..) рублей. Одним из основных условий данного договора является, согласно п.2.1.5, осуществление предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев. За нарушение указанного условия без уважительных причин в п.3.4 договора предусмотрена ответственность в виде возмещения ЦЗН суммы предоставленной безвозмездной субвенции полностью, единовременно в 10-дневный срок.

Содержащееся в указанных договорах условие об осуществлении предпринимательской деятельности ФИО4 в течение 12 месяцев и возмещении ЦЗН сумм полученных субсидии и субвенции в случае досрочного прекращения этой деятельности не противоречит действующему законодательству и нормативным актам, регулирующим порядок выплат на содействие самозанятости безработных граждан за счет бюджетных средств.

Во исполнение условий заключенных договоров ЦЗН были изданы приказы от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) и от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..) об оказании ФИО4 финансовой помощи и перечислены денежные средства: субсидия в сумме (...данные изъяты..) рублей и субвенция в сумме (...данные изъяты..) рублей, что подтверждается платежными поручениями от (...дата обезличена..) №(...номер обезличен..) и от (...дата обезличена..) (...номер обезличен..).

ФИО4 была зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (...дата обезличена..), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства серии (...номер обезличен..) и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (...номер обезличен..) от (...дата обезличена..).

Полученные ответчиком денежные средства были использованы ею по целевому назначению на организационные мероприятия, связанные с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, приобретение молодняка животных, зерна, стройматериалов и произвела иные траты, соответствующие интересам заявленной предпринимательской деятельности. Претензий по данному основанию у ЦЗН не имеется.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (...номер обезличен..) ФИО4 прекратила деятельность (...дата обезличена..), о чем в ЦЗН Краснозоренского района не сообщила.

Таким образом, ФИО4 были нарушены условия договора в части досрочного прекращения предпринимательской деятельности, то есть до истечения 12-месячного срока, установленного Положением «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» и заключенными с ЦЗН Краснозоренского района договорами.

В установленный п.1.8 вышеназванного Положения и п.п.3.4 договоров по содействию самозанятости срок (10 рабочих дней после прекращения деятельности) ФИО4 полученные суммы субсидии в размере (...данные изъяты..) рублей и субвенции в размере (...данные изъяты..) рублей добровольно полностью и единовременно не вернула.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин прекращения предпринимательской деятельности до истечения установленного 12-месячного срока у ответчика ФИО4 не имелось. Предположение ответчика о том, что 12-месячный срок предпринимательской деятельности не является строгим условием не соответствует требованиям законодательства и условиям заключенных ею с ЦЗН договоров.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, совершено добровольно, в письменном виде, последствия признания иска ответчику понятны, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» о взыскании денежной суммы в размере (...данные изъяты..) рублей, состоящей из полученной субсидии (...данные изъяты..) рублей и субвенции (...данные изъяты..) рублей.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ФИО4 в пользу ЦЗН Краснозоренского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере (...данные изъяты..) рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» в счёт возмещения предоставленных безвозмездных субсидии и субвенции денежные средства в сумме (...данные изъяты..).

Взыскать с ФИО4 в пользу Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Краснозоренского района» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере (...данные изъяты..)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Краснозоренский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А.Артёмов