Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по ордеру № 001307 от 10.12.2013 года ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края по доверенности № 02-30/2-2014 от 09.01.2014 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края о признании незаконными действий администрации ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в части не включения в специальный (льготный) трудовой стаж период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года, обязании включить период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в специальный (льготный) трудовой стаж и произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости с 25.08.2013 года с учетом этого периода,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Невинномысску СК о признании незаконными действий администрации ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в части не включения в специальный (льготный) трудовой стаж период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года, обязании включить период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в специальный (льготный) трудовой стаж и произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости с 25.08.2013 года с учетом этого периода, в котором указал, что сообщением № 07-12/116 от 27.11.2013 года ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску ему отказано в учете периода работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в ОАО «Энергосвязьавтоматика» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций, так как представленная им справка уточняющая особые условия труда от 15.09.2003 года № 8/21 содержит неполное основание выдачи справки. Из письма ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ростов-на-Дону Пролетарского района от 05.09.2005 № 3831 следует, что на предприятии ОАО «Энергосвязьавтоматика» отсутствуют первичные документы, подтверждающие полную занятость в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по профессии «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Исходя из вышеизложенного ГУ – Управлением Пенсионного фонда г. Ростов-на-Дону Пролетарского района предложено администрации ОАО «Энергосвязьавтоматика» прекратить выдачу уточняющих справок без основания с 2005 года, при условии отсутствия первичных документов, подтверждающих работу в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, работодатель не вправе выдавать работникам справки, уточняющие работу в этих условиях. Период его работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в ОАО «Энергосвязьавтоматика» принят к зачету лишь на общих условиях. Просит признать действия администрации ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в части не включения в специальный (льготный) трудовой стаж период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года, обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску включить период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в специальный (льготный) трудовой стаж и произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости с 25.08.2013 года с учетом этого периода.

Истец ФИО1 исковые требования о признании незаконными действий администрации ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску в части не включения в специальный (льготный) трудовой стаж период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года, обязании включить период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в специальный (льготный) трудовой стаж и произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости с 25.08.2013 года с учетом этого периода, изложенные в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 4-9) поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО2, доводы искового заявления поддержала и просила суд заявленные истцом исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Невинномысску СК ФИО3 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приняв к обозрению пенсионное дело, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, которые проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока то трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску с заявлением о включении периода работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в ОАО «Энергосвязьавтоматика» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций, в специальный (льготный) стаж. Сообщением от 27.11.2013 года № 07-12/116 ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску СК отказано вследствие неполного основания выдачи справки

В соответствии с разделом XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматик, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений автоматики (2140000а-18455 раздела XIII Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство Списка № 2).

Списком № 2 раздела XIII, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены электромонтеры по ремонту, обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Одним из основных документов, подтверждающих работы с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Как установлено, трудовая книжка ФИО1 заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, и в нее внесены записи о работе истца в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» электромонтером по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в период с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года.

ФИО1 была выдана справка, уточняющая льготный характер работы от 15.09.2003 года № 8/21, согласно которой он в указанный период работал полный рабочий день электромонтером по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций, что соответствует Списку № 2, раздел XIII, подраздел 2140000а, поз. 18455. Справка выдана на основании приказов, карточки Т-2, лицевых счетов.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Ростовской области была проведена проверка обоснованности выдачи предприятием ОАО «Энергосвязьавтоматика» справок, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение. В результате проверки выявлено отсутствие на предприятии первичных документов, подтверждающих полную занятость в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по профессии «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Приказы, карточка Т-2, лицевые счета подтверждают только факт работы, но не занятость в особых условиях труда и не могут являться основанием выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для этой профессии. Однако, суд считает, что вышеуказанные обстоятельства о невозможности работодателя подтвердить тот факт, что ФИО1 выполнял работу во вредных условиях не зависит от последнего, и не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 работал в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций, то есть обслуживал и ремонтировал оборудование в котлотурбинных цехах полный рабочий день. Фирма специализировалась на работах во вредных условиях, в связи с чем, дополнительно к заработной плате начислялся процент за вредность, выдавалось молоко.

При рассмотрении данного спора, суд исходит из того, что возникшие отношения носят публично-правовой характер, так как право на пенсионное обеспечение гарантируется государством. Государственное учреждение, отказывая в предоставлении гражданину пенсионного обеспечения, обязано представить обоснованность отказа.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что действия администрации ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края в отношении ФИО1 в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» имеет ограничительный, неконституционный характер, нарушающий положения ст. ст. 18, 39, 55 Конституции РФ о гарантированности каждому государством социального обеспечения по возрасту, а потому необходимо обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить вышеуказанный период ФИО1 в специальный (льготный) стаж работы, а также произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости с 25.08.2013 года с учетом этого периода.

На основании ст. ст. 18, 39, 55 Конституции Российской Федерации, Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия администрации Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску незаконными в части не включения ФИО1, в специальный (льготный) трудовой стаж работы, периода работа с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК включить ФИО1 период работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций в специальный (льготный) трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК произвести расчет досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 с 25 августа 2013 года с учетом периода работы с 05.09.1979 года по 31.12.1991 года в Ростовском специализированном предприятии «Спецэнергоавтоматика» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 14.01.2014 года

Судья Филатова В.В. Решение в законную силу не вступило. Исполнил помощник судьи Бакаева О.И.