Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногайского района в защиту неопределенного круга несовершеннолетних лиц о понуждении ответчика к надлежащему исполнению мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных общеобразовательных технологий»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ногайского района РД обратился в суд с иском к МОУ «СОШ имени Кадрии» о понуждении ответчика к надлежащему исполнению мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных общеобразовательных технологий», в котором указал, что в соответствии с поручением прокуратуры РД, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование», в том числе выполнение мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий», а именно обеспечение компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты от несанкционированного использования неучебных сайтов. Реализация направления «Внедрение современных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образование» призвана обеспечить доступность информационных ресурсов практически для каждого обучающегося и педагога в России. Однако подключение образовательных учреждений к сети Интернет связано с рядом проблем регламентации доступа обучающихся к Интернет –ресурсам, в частности неучебным сайтам, наносящим вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующих насилие и жестокость и другое. В целях ограничения доступа учащихся на неучебные сайты Минобрнауки России разработаны и письмом от ДД.ММ.ГГГГ7 года №АС-283/03 направлены «Методические и справочные материалы для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания». При этом согласно раздела 3 указанных Методических и справочных материалов руководитель общеобразовательного учреждения отвечает за обеспечение эффективного и безопасного доступа к сети Интернет, определяет ответственного работника за поддержку организации доступа в сеть. В соответствии с пунктом 3.2 Методических и справочных материалов в качестве пользователя локального контентного фильтра (ЛКФ) выступают обучающийся или сотрудник образовательного учреждения, использующие компьютер для доступа к Интернету. Пользователь обязан руководствоваться правилами доступа к Интернету, определенными администратором ЛКФ. Сам ЛКФ не виден для этой категории пользователей. Администратором ЛКФ является сотрудник образовательного учреждения, ответственный за внедрение системы контентного фильтра (СКФ). Он получает дистрибутив ЛКФ с СИП; устанавливает дистрибутив ЛКФ на компьютеры образовательного учреждения; определяет на основании категории ресурсов, полученных с сервера ОСФ, правила доступа к Интернету для пользователей ЛКФ; использует СИП для получения информации о статистике работы пользователей с ресурсами Интернет в рамках своего образовательного учреждения. В соответствии с пунктами 3.4. Методических и справочных материалов для эксплуатации СКФ ее персонал (должностные лица, ответственные за внедрение СКФ в образовательных учреждениях) должен перед началом работы изучить в соответствии со своим назначением: -руководство оператора ЛКФ; -руководство оператора СИП. В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» образовательные учреждения района обеспечены компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что не все образовательные учреждения района установили программы, исключающие доступ учащихся на не учебные сайты. Так в ходе проверки установлено, что на компьютерной технике МОУ «СОШ имени Кадрии», подключенном к сети Интернет отсутствует программное обеспечение, предназначенное для защиты от несанкционированного использования неучебных сайтов. В ходе указанной проверки с подключенного к сети Интернет компьютера МОУ по запросу « -как изготовить бомбу в домашних условиях?» произведен свободный доступ на сайты указанного характера, где размещена подробная инструкция по изготовлению взрывчатого вещества в домашних условиях. Кроме того, с указанного компьютера произведен свободный доступ на сайты экстремистского характера. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие развитию детей и защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое и нравственное развитие. В соответствии со ст. 14 того же Закона органы государственной власти Российский Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с ч 6 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. Просит признать незаконным бездействие руководства муниципального общеобразовательного учреждения МОУ «СОШ имени Кадрии» в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образовательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации негативной информации, предназначенными для защиты от несанкционированного использования неучебных сайтов. Обязать директора МОУ «СОШ имени Кадрии» установить на компьютерах образовательного учреждения средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования неучебных сайтов.

В судебном заседании истец свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик, МОУ «СОШ имени Кадрии» в лице директора ФИО3, требования истца признал полностью и просил удовлетворить их в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление прокурора Ногайского района РД подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу требований части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком, согласно абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ногайского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства муниципального общеобразовательного учреждения МОУ «СОШ имени Кадрии» в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образовательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации негативной информации, предназначенными для защиты от несанкционированного использования неучебных сайтов.

Обязать директора МОУ «СОШ имени Кадрии» установить на компьютерах образовательного учреждения средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования неучебных сайтов.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течении 10 дней с момента его оглашения.

Председательствующий судья Э.И. Телемишев