Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района в интересах ФИО2 к администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района об обязании принять на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета, признании заключений межведомственной комиссии Макарьевского района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

УСТАНОВИЛ:

По постановлению Главы администрации Горчухинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как участник и ветеран Великой Отечественной войны, проживающий по адресу: ( был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51.1 п. 3 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Главы администрации Горчухинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в соответствии со ст. 56 ЖК РФ, ввиду неправомерности постановки его на учет.

Основаниями для вынесения данного постановления послужили заключения межведомственной комиссии Макарьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилой дом, где проживает ветеран, был признан пригодным для проживания и требует только капитального ремонта.

Считая, что этими действиями нарушены права ветерана и участника Великой Отечественной войны прокурор Макарьевского района в интересах инвалида ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в котором просит признать заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – незаконными и обязать Администрацию Горчухинского сельского поселения Макарьевского района принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника ВОВ.

В последующем прокурор дополнил исковые требования и просит признать незаконным постановление администрации Горчухинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ которым ветеран ФИО2 был снят с учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика Глава администрации Горчухинского сельского поселения ФИО4 иск признала и пояснила, что в настоящее время было проведено дополнительное обследование жилого помещения ФИО2 по адресу: дано заключение БТИ об износе строения - 60%, а по общества защиты прав строителей процент износа жилого помещения определён другой и составляет 65%, жилое помещение не пригодно для проживания в виду его ветхости и аварийности, проживание в нем представляет опасность, капитальный ремонт дома нецелесообразен. Эти же выводы сделаны в заключении ООО «Облстройинвестпроект» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - межведомственной комиссии Макарьевского района ФИО5 иск о признании незаконным решений межведомственной комиссии не признал, считая что процент износа жилого дома ФИО2 составляющий на сегодняшний день 65 %, не дает возможности считать, что жилое помещение непригодно для проживания и аварийно. Считает, требования прокурора необоснованными, а решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ законными и обоснованными, так как дому ФИО2 требуется только капитальный ремонт.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей: ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, специалиста – ФИО13, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Суд принимает признание иска ответчиком: Главой Горчухинского сельского поселения– ФИО4, поскольку документально (заключением специалиста ООО «Облстройинвестпроект» (л.д.44, л.д.128) и заключением эксперта строителя № (л.д.181-199)) подтверждено в судебном заседании помимо справок БТИ процент износа жилого помещения ФИО2 65 %, а так же его ветхость и аварийность, что безусловно является основанием для постановки обратно на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения () ФИО2, как участника Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Доводы представителя ответчика межведомственной комиссии Макарьевского района – ФИО5 о законности принятых решений комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ судом были исследованы и не нашли своего подтверждения, поэтому данные решения следует признать незаконными по следующим основаниям.

Так, члены комиссии ФИО6, ФИО8 показали в судебном заседании, что на месте не участвовали в осмотре дома ФИО2 в , решение принималось в по фотографиям дома. Аналогично пояснила в объяснении прокуратуре Макарьевского района ФИО12 (л.д. 48).

Свидетель ФИО7 показала, что представители ТО ГПН, Роспотребнадзора, БТИ в работе комиссии на месте в осмотре дома ФИО1 участия не принимали.

Свидетель ФИО6, руководитель БТИ, пояснила, что она выезжала на место для осмотра дома только ДД.ММ.ГГГГ и при осмотре было установлено, что в подвале дома нижние ряды гнилые, в доме сырость. Считает, что требуется осматривать все конструктивные элементы в совокупности.

Согласно паспорта БТИ на домовладение в , литер А (л.д.134-139) этот жилой года постройки, последний капитальный ремонт был произведен в 1987 году.

Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172) общий процент износа дома составляет 60%.

По заключению ООО «Облстройинвестпроект» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) в жилом доме ФИО2 процент износа фундаментов -69%, стен-65%, кровля-69%. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в связи с физическим износом в процессе эксплуатации дома, отдельных его частей, эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, указанное строение является непригодным для проживания.

Аналогично показал в судебном заседании допрошенный в качестве специалиста член комиссии, инженер - строитель ФИО13 пояснивший, что в марте 2011 года производил обследование жилого дома ФИО2 и выявлено было, что фундамент, стены и кровля находятся в неудовлетворительном состоянии, в подвале дома стоит вода, пол и стены поражены грибком, считает, что жилье не пригодно для проживания.

Из заключения эксперта строителя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеющиеся дефекты и повреждения привели к снижению несущей способности конструкций дома. Высокий уровень грунтовой воды является причиной подмывания грунта под фундаментами, а так же морозного пучения, которое провоцирует неравномерные просадки грунтов. Это является причиной перекоса и разрушения фундаментов и поражения гнилью и грибком деревянных конструкций дома. Физический износ дома составляет 65 %. При таком физическом износе капитальный ремонт нецелесообразен, т.к. его стоимость будет превышать стоимость строительства нового дома. Проживание в таком доме представляет опасность. (л.д.180-188). Согласно фотографий приложенных к заключению (л.д. 189-199) в подвале дома стоит вода, стены, нижние венцы бревен поражены гнилью и грибком. Имеет место разрушение кладки фундаментальных столбов в подвале дома, их перекос.

С учетом исследованных судом доказательств показания свидетелей, членов комиссии: ФИО11, ФИО10 ФИО9ФИО7 о пригодности для проживания жилого дома ФИО2 опровергнуты.

Поэтому суд считает, что заключения межведомственной комиссии Макарьевского района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принятых без надлежащего исследования специалистами противоречат требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», материалам исследованным судом, и являются незаконными.

Согласно п. 34 данного Постановления жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а так же в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Признать заключения межведомственной комиссии Макарьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения ФИО2 пригодным для постоянного проживания незаконными. Признать постановление администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета ФИО2» незаконным. Обязать администрацию Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., инвалида 2 группы – ФИО2.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья: В.С. Орлов. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2011 года