Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 5 июня 2020 г. гражданское дело по иску Шкодских Т.С. к Сергеевой О.В. о возложении обязанности перестроить скат крыши; встречному иску Сергеевой О.В. к Шкодских Т.С. о признании бани, навеса самовольными постройками, сносе самовольных построек,

У С Т А Н О В И Л :

Шкодских Т.С. обратилась в суд с иском к Сергеевой О.В. о возложении обязанности перестроить скат крыши жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>. На указанном земельном участке расположены также принадлежащие ей хозяйственные постройки. По данному адресу она проживает с 1976 г. Ответчик является смежным землепользователем, на её земельном участке также расположен жилой дом. В 2017 г. ответчик пристроила к своему жилому дому пристрой длиной около 7 м, в результате чего её жилой дом стал длинной около 10 м., в связи с чем ответчик изменила конфигурацию кровли жилого дома и построила новую двускатную крышу. В результате этой реконструкции скат крыши ответчика стал нависать на земельный участок истца примерно на 1,5 м. В период дождей с крыши ответчика, высота которой составляет около 8 м, вода стекает на земельный участок истца и затапливает находящиеся на нём постройки: баню и навес. Кроме того, она не может пользоваться этой частью земельного участка (засадить огород), т.к. длительное время вода не уходит, а весной из-за схода снежной лавины с крыши дома ответчика, снег попадает на постройки истца и происходит их разрушение и подмыв фундамента бани и её подтопление, в связи с этим несёт убытки по ремонту построек. Также жилой дом ответчика возведён с нарушением градостроительных норм и строительных правил, т.к. он расположен на расстоянии 0,5 м от забора истца. Поскольку дом ответчика возведён из бруса, близкое его расположение может создать опасность возгорания и нанести ущерб её строениям. При попадании снега и льда с крыши дома ответчика на земельный участок истца может повредить её хозяйственные постройки, а также создать угрозу жизни её и её семье, т.к. крыша нависает на её участок, а при сходе снега и льда с крыши дома ответчика, происходит его разброс на ещё большее расстояние. На неоднократное обращение к ответчику при начальном этапе строительства, реакции не поступило. Также она неоднократно обращалась на действия ответчика в администрацию Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Колташевского сельсовета) и в Администрацию Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района), ей было рекомендовано обратиться в суд. Просит обязать ответчика в течение 2-х месяцев перестроить скат крыши жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, в сторону принадлежащего ей земельного участка, расположенного по этому же адресу.

Возражая против исковых требований, ответчик обратилась в суд со встречным иском к Шкодских Т.С. о признании бани, навеса самовольными постройками, сносе самовольных построек. В обоснование заявленных требований указала, что Шкодских Т.С. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Рядом со своим земельным участком, на земле, не оформленной в собственность, на границе с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащей Сергеевой О.В., Шкодских Т.С. незаконно построила баню и навес. Данные строения являются самовольными, поскольку возведены на земельном участке, не принадлежащем Шкодских Т.С., кроме того, с нарушением строительных и противопожарных норм и правил. Расстояние между жилым домом Сергеевой О.В. и баней, возведённой Шкодских Т.С., не соответствует строительным правилам, т.к. составляет 2,5 м от жилого дома, навес расположен на расстоянии 0,64 м от жилого дома. Таким образом, указанные самовольные постройки своим местом расположения влияют на распространение пожара с одних строений на другие, тем самым сохранение построек нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать баню и навес, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольными постройками; обязать Шкодских Т.С. устранить нарушения норм градостроительства и противопожарной безопасности, путём их сноса.

Истец (ответчик по встречному иску) и её представитель, действующий по доверенности Шкодских И.И., заявленные требования поддержали по доводам иска, со встречными исковыми требованиями не согласились, пояснив, что баня и навес ими были возведены ещё в 1986 г., с тех пор не подвергались капитальному ремонту или реконструкции, разрешение на их возведение не требуется, поэтому полагают, что данные постройки не являются самовольными.

Ответчик (истец по встречному иску) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. Её представитель, действующий по доверенности Шушарин А.В., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагая возможным устранить нарушения прав Шкодских Т.С., путём установки на крышу водо- и снегозадерживающих устройств. Встречные исковые требования поддержал по доводам встречного иска.

Представитель 3-го лица – администрации Колташевского сельсовета в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом мнения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Шкодских Татьяна Степановна является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, о чём представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 13.06.2019 (л.д. 7-15 том 1).

Сергеева Оксана Вячеславовна является собственником смежного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>, о чём представлены договор от 28.02.1992, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от 27.05.1992, договоры купли-продажи от 05.09.2017 (л.д. 34, 35, 36, 37 том 1).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что Шкодских Т.С. неоднократно обращалась в муниципальные органы власти с жалобами на нарушение её прав при возведении жилого дома на соседнем земельном участке, принадлежащем Сергеевой О.В.

Так, по сообщению администрации Кетовского района от 10.11.2017 № Ш-274, специалистами отдела муниципального контроля Кетовского РК по УМИ 03.11.2017 была совершена внеплановая выездная проверка. На месте установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> используется на площади, соответствующей документам, подтверждающим право собственности на земельный участок. В ходе проведения проверки не установлен факт нарушения земельного законодательства (л.д. 21 том 1).

Письмом Администрации Кетовского района от 04.12.2017 № 6285 ей разъяснено, что органы местного самоуправления не обладают правом обследования частных домовладений без разрешения владельца. Также разъяснены требования СП 300-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и возможность разрешения возникшего спора в судебном порядке (л.д. 22 том 1).

Согласно акту, составленному 02.12.2019 комиссией в составе: главы Колташевского сельсовета Горбатиковой А.С., управделами администрации Колташевского сельсовета Яворской Ю.А. и специалиста 1 категории администрации Колташевского сельсовета Латкиной А.М., по адресу: <адрес>, находится жилой дом, крыша которого нависает над надворными постройками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 60 том 1).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законном интересы других лиц.

В силу требований ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно разъяснениям, данным в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.

Из экспертного заключения ООО «АНО «Эксперт» № 02.02-006 от 26.02.2020 (л.д. 77-249 том 1) следует, что дом, возведённый на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, нарушает требования строительных, градостроительных норм и правил, требования пожарной безопасности, права третьих лиц.

Нарушения строительных и градостроительных норм выразились в следующих отступлениях: 1) реконструкция указанного жилого дома в 2017 г. проводилась без получения разрешения на строительство (реконструкцию), с отступлением от требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 57 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, утверждённых решением Колташевской сельской Думы; 2) расстояние от вновь возведённого пристроя к жилому дому до границы с соседним земельным участком по <адрес> не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и ст. 74 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, утверждённых решением Колташевской сельской Думы, где такое расстояние определено, как не менее 3 метров; 3) кровля жилого дома с уклонами более 3° не полностью оснащена снегозадерживающими устройствами, что является нарушением требований обязательных норм п. 9.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»; 4) пристрой к жилому дому не соответствует по своему местоположению требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым противопожарные расстояния до жилых домов и хозяйственных построек, расположенных на соседних участках должно приниматься по Таблице 1, где противопожарные расстояния между строениями с V-ой степенью огнестойкости определены в размере, не менее 15 метров.

Нарушения прав третьих лиц при проведении реконструкции указанного жилого дома заключается в следующих обстоятельствах: 1) в несоблюдении требований Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, утверждённых решением Колташевской сельской Думы, а согласно п. «в» подп. 3 ст. 2 данного документа, Правила разработаны для осуществления, в том числе обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц; 2) конструкция новой крыши жилого дома по <адрес> обустроена таким образом, что её часть (карнизный свес) нависает над территорией соседнего земельного участка по <адрес>, а в силу ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Взаимное расположение относительно сторон горизонта, реконструируемого дома по <адрес> и жилого дома на участке по <адрес> таково, что не оказывается влияние на продолжительность инсоляции как минимум у двух жилых комнат на участке по <адрес>. Размерные параметры конструкции новой крыши жилого дома по <адрес>, а именно высота в коньке 7,1 м, способствует затенению территории земельного участка по <адрес>, однако общая продолжительность облучения поверхности земельного участка по <адрес> прямыми солнечными лучами (инсоляции), в вышеуказанном месте данного участка, в период с 22 апреля по 22 августа, будет иметь значения не менее 2,5 часов, указанных в п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.2.2.1/2.1.1 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы». Данный вывод обосновывается пространственным расположением, как земельного участка по <адрес>, так и крыши жилого дома по <адрес>, относительно сторон горизонта. Дополнительным фактором, уменьшающим инсоляцию поверхности земельного участка по <адрес> является сплошной металлический забор, высотой до 2-х метров, обустроенный вдоль его фронтальной границы.

При проведении реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, над основным строением и пристроем была обустроена новая конструкция общей крыши. При проведении осмотра выяснено, что карнизный свес крыши реконструированного дома выступает над поверхностью соседнего земельного участка. Направление одного из скатов крыши <адрес> организовано в сторону соседнего земельного участка по <адрес>. Данное обстоятельство приводит к сходу атмосферных осадков в виде дождя или снега на территорию земельного участка по <адрес>. Нормативные документы регламентируют ориентацию скатов крыш строений относительно границ земельных участков только в отношении хозяйственных построек, расположенных на участках садоводческих объединений граждан, а именно: в п. 6.7 СП 53.13330.2011 «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», где сказано, что при возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок». Для устранения нарушений законных интересов собственника земельного участка по <адрес>, необходимо изменить конструкцию крыши жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес>, таким образом, чтобы карнизные свесы не заходили на территорию чужого участка.

Одним из вариантов такого изменения конструкции крыши могут быть следующие действия: - полностью демонтируется существующая крыша; - обустраивается новая крыша со скатами, направленными в сторону фронтальной границы по <адрес> и в сторону собственного земельного участка по <адрес>. Такой вариант позволит устранить, как нависание крыши над территорией соседнего участка, так и сход атмосферных осадков на соседний участок.

По состоянию на дату осмотра, вдоль смежной границы земельных участков сторон, на участке, принадлежащем Шкодских Т.С., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № расположены следующие хозяйственные постройки: навес, баня, сарай с вольером для содержания домашней птицы. Данные хозяйственные постройки классифицируются согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, как строения вспомогательного использования. Навес, расположенный на земельном участке по <адрес> по градостроительному кодексу РФ относится к некапитальным строениям, а баня и сарай для домашних птиц являются объектами капитального строительства. Все вышеперечисленные хозяйственные постройки, одной из своих стен расположены по смежной границе двух земельных участков: <адрес> и <адрес>. В материалах дела отсутствуют сведения о периодах времени, когда осуществлялось строительство вышеуказанных построек. По визуальным оценкам срок эксплуатации вышеуказанных построек не менее 20 лет.

С 01.01.1990 Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78 введён в действие СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», которые распространялись на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений, к их планировке и застройке. Приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 820 с 20.05.2011 введена в действие актуализированная редакция данного документа СП 42.13330.2011.

Согласно Примечанию 1 СНиП 2.07.01-89 в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м, а расстояние до сарая для скота и птицы – в соответствии с п. 2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

В соответствии с п. 2.19 СНиП 2.07.01-89 сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома: одиночные или двойные – не менее 15 м. Аналогичные расстояния были установлены СП 42.13330.2011, утратившим силу с 01.07.2017.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 в районах усадебной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.2011 «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», согласно которому минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 м; других построек – 1 м. Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

В таблице 7 статьи 74 пункта 74.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области определены предельные параметры строительства в жилой зоне: минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями, от границ соседнего участка до: - построек для содержания скота и птицы – не менее 4 м; - других построек: бани, гаража, сарая и др. – не менее 1 м.; - окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (бани, гаража, сарая), расположенных на соседних земельных участках – не менее 6 м.

В случае, если постройки: баня, навес были возведены после 1 января 1990 г., то их расположение не соответствовало требованиям п. 2.12 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Хозяйственные постройки: навес, баня, сарай для птицы с вольером расположены в нарушение градостроительных и строительных норм: п. 7.1 СНиП 42.13330.2016 и статьи 74 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, где расстояние от таких построек до границ с соседним земельным участком указано как не менее 1 метра, по факту отступ от границ отсутствует.

В соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013, противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, следует принимать в соответствии с таблицей 1, а также с учётом требований подраздела 5.3. Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

В соответствии с п. 5.3.5 СП 4.13130.2013 в случаях, не предусмотренных в настоящем подразделе, надлежит руководствоваться требованиями раздела 4. Согласно п. 4.3 раздела 4 названных Правил, противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1, в которой указано, что минимальное расстояние между строениями с V степени огнестойкости (с деревянными конструкциями) должно быть не менее 15 м.

Расстояние от бани до стены пристроя жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке по <адрес>, составляет 3,05 м. Расстояние от стены бани до стены основного строения вышеуказанного соседнего дома, составляет 9,12 м. Расстояние от стены навеса до стен жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке по <адрес>, составляют от 0,43 м до 0,79 м. Сарай с вольером для домашних птиц обустроен на расстоянии более 15 метров от построек, расположенных на соседнем земельном участке.

По состоянию на дату проведения осмотра, хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Шкодских Т.С. отвечают необходимым требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 № 389-ФЗ. Повреждений у элементов конструкций данных построек не обнаружено.

Нарушения по местоположению хозяйственных построек не создают угрозы жизни и здоровью.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требования к зданиям, введённым в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, установленным настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания. В силу подпункта 2 статьи 6 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, реконструкция и иные изменения указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства, признанных несоответствующими градостроительным регламентам настоящих Правил, осуществляемые путём изменения видов и интенсивности их использования или строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами и другими требованиями законодательства Российской Федерации, Курганской области, Колташевского сельсовета. В соответствии с подпунктом 1 этой же статьи Правил землепользования и застройки, объекты капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют установленному градостроительному регламенту, в соответствии с положениями части 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом. Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Устранять несоответствие по расположению построек требованиям современных нормативных документов, следует при проведении капитального ремонта или при проведении их реконструкции.

Устранить существующие нарушения градостроительных, строительных, противопожарных норм по расположению хозяйственных построек возможно. Для устранения нарушений следует полностью демонтировать существующие хозяйственные постройки и обустроить их на новых местах, с соблюдением указаний современных нормативных документов. Данные действия являются новым строительством.

Опрошенный в судебном заседании эксперт Дудич А.В. поддержал данное заключение, дополнив, что если хозяйственные постройки на земельном участке № по <адрес> в <адрес> возведены до 01.01.1990, то отсутствуют нарушения градостроительных, строительных норм и правил в части их места расположения. Визуально постройки возведены более 20 лет назад. Изменение конструкции крыши <адрес> в <адрес> – является единственно возможным вариантом устранения существующего нарушения, т.к. в настоящее время карниз крыши нависает над территорией соседнего земельного участка по <адрес> в <адрес>. Установка снегозадерживающих конструкций на крышу <адрес> в <адрес> только предотвратит лавинообразный сход снега, но не исключит попадание осадков на участок соседей. Учитывая уровень уклона данной крыши дома, установка снего- и водозадерживающих устройств недостаточно для удаления осадков.

Из показания свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что хозяйственные постройки: баня, навес и сарай возведены на земельном участке № по <адрес> в <адрес> в 1986-1987 г.г., их реконструкция или капитальный ремонт не производились.

Таким образом, учитывая, что на момент приобретения жилого дома и земельного участка Сергеевой О.В. (2017 год), хозяйственные строения на земельном участке Шкодских Т.С. уже существовали, более того, они существуют в данном виде на протяжении более 30 лет, оснований для удовлетворения встречного иска Сергеевой О.В. о сносе данных построек не имеется.

То обстоятельство, что данные постройки возведены без разрешения, не относит данные строения к самовольным, поскольку согласно подпунктам 2 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: - строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства и строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Об этом же указано в подпункте 15 статьи 57 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области.

Обстоятельство несоответствия данных хозяйственных построек современным градостроительным, строительным требованиям и нормам также не является основанием для признания их самовольными и сносу, поскольку, как указано и в экспертном заключении и в пункте 1 части 1 статьи 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, подпункте 2 статьи 6 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, устранять несоответствие по расположению построек требованиям современных нормативных документов, следует при проведении капитального ремонта или при проведении их реконструкции, учитывая, что нарушения по местоположению хозяйственных построек не создают угрозы жизни и здоровью.

А в соответствии с подпунктом 1 статьи 6 Правил землепользования и застройки муниципального образования Колташевский сельсовет Кетовского района Курганской области, объекты капитального строительства, предельные параметры которых не соответствуют установленному градостроительному регламенту, в соответствии с положениями части 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Сергеевой О.В. к Шкодских Т.С. о признании хозяйственных построек: навеса, бани, сарая самовольными постройками и их сносу, не имеется.

Что касается исковых требований Шкодских Т.С. о переориентации крыши дома, то суд считает их подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из экспертного заключения, проведённого в рамках рассматриваемого дела, конструкция новой крыши жилого <адрес> в <адрес> обустроена таким образом, что её часть (карнизный свес) нависает над территорией земельного участка, принадлежащего Шкодских Т.С., что приводит к сходу атмосферных осадков в виде дождя и снега на территорию земельного участка по <адрес> в <адрес>. Единственным способом устранения нарушений является переориентация крыши в сторону земельного участка по <адрес> в <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При этом, избранный истцом способ защиты в порядке статьи 304 ГК РФ должен быть соразмерен объему нарушения его права, иное противоречило бы положениям ст. 11 ГК РФ и ст. 2 ГПК РФ, в соответствии с которыми целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, исходя из содержания приведенных нормативных положений, с учетом выводов экспертного заключения о несоответствии крыши жилого дома, принадлежащего Сергеевой О.В. требованиям строительных и градостроительных норм и правил, суд приходит к выводу о том, что данные несоответствия нарушают законные интересы и права Шкодских Т.С. как собственника смежного домовладения, и данные нарушения подлежат устранению путем возложения обязанности на Сергееву О.В. за свой счет и своими силами перестроить скат крыши жилого дома в сторону принадлежащего ей земельного участка.

Данные меры суд считает соразмерными выявленным нарушениям, поскольку истец не просит снести дом, а заявляет о реконструкции крыши, как единственно возможном способе устранения нарушения, подтверждённом экспертом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным согласиться с требованием Шкодских Т.С. об установлении срока исполнения судебного решения Сергеевой О.В. в течение 2-х месяцев со дня вступления данного решения в законную силу, при этом считает данный срок достаточным и разумным для выполнения объёма работ по переориентации крыши дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шкодских Т.С. к Сергеевой О.В. о возложении обязанности перестроить скат крыши, удовлетворить.

Обязать Сергееву Оксану Вячеславовну в течение 2-х месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, перестроить скат крыши жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, в сторону принадлежащего ей земельного участка, расположенного по этому же адресу.

В удовлетворении встречных исковых требований Сергеевой О.В. к Шкодских Т.С. о признании бани, навеса самовольными постройками, сносе самовольных построек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения полного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2020 г.

Судья Т.В. Тренихина