Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя ответчика Карачаево-Черкесской Республиканской коллегии адвокатов и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Адвокатской Палаты КЧР – ФИО2, действующего по доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1242/17 по иску ФИО4 (Строй) ФИО1 к Коллегии адвокатов КЧР об установлении стажа по юридической специальности,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении юридического стажа по юридической специальности к КЧР КА. Исковые требования мотивированы тем, что на основании протокола №10 от 29.07.2013г. истица принята на работу в КЧР КА на должность помощника адвоката. Приказом №8 от 22.05.2015г. переведена на должность стажера адвоката. Кроме того указывает, что на момент заключения трудового договора с адвокатской палатой КЧР являлась студенткой Московского государственного университета экономики, статистики и информатики и обучалась по основной образовательной программе высшего профессионального образования по форме экстернат. В апреле 2015г. окончила учебное заведение с присвоением квалификации юрист. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Установить стаж работы по юридической специальности ФИО6 с 01.08.2013г. по дату вынесения решения суда.

Определением Черкесского городского суда от 19.12.2016г. заявление ФИО6 оставлено без рассмотрения. Впоследствии, по ходатайству истца определением от 08.02.2017г. определение об оставлении без рассмотрения отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседании истец ФИО5 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления, имеющегося в материалах дела просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель Карачаево-Черкесской Коллегии адвокатов и Адвокатской Палаты КЧР – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме, при этом пояснил, что ее исковое заявление не основано на нормах действующего законодательства.

Представитель ГУ- ОПФ РФ по КЧР – ФИО3 в удовлетворении искового заявления просил отказать, пояснил, что с 31.05.2016г. истица не состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.45, 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из общих начал гражданского законодательства, закрепленных в ст.1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Таким образом, требование о наличии высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, как одно из условий приобретения статуса адвоката в РФ направлено на обеспечение надлежащего уровня квалификации лиц, которые оказывают юридическую помощь на профессиональной основе.

Согласно материалов дела, ФИО6 на основании выписки из протокола №10 Президиума КЧР КА от 29.07.2013г. принята помощником адвоката к адвокату филиала №3 КЧР КА в г.Черкесске ФИО8 с 01.08.2013г.

Из копии диплома № от 20.05.2015г. приобщенной при подаче иска следует, что ФИО6 присвоена квалификация «юрист».

Выпиской из протокола №8 от 22.05.2015г. подтверждается, что истица переведена на должность стажера адвоката с 22.05.2015г.

Выпиской из протокола №5 представленной в ходе судебного разбирательства представителем КЧР КА подтверждается, что стажер адвоката филиала №3 г.Черкесска КЧР КА ФИО6 уволена по собственному желанию в соответствии с пп.3 ст. 77 ТК РФ с 31.05.2016г.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент обращения с настоящим исковым заявлением 25.10.2016г. истица не состояла в трудовых отношениях с КЧР КА, кроме того, не являлась ни в одно судебное заседание, не предоставляла доказательства по делу, в связи с чем, у суда отсутствовала возможность установить, трудоустроена ли она на момент принятия решения.

Материалами дела подтверждается, что истица обращалась 25.02.2016г. к ответчику - КЧР КА с просьбой разъяснить, с какого периода исчисляется ее стаж по юридической специальности и может ли она претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности.

09.03.2016г. исх.№14 в адрес ФИО6 направлено разъяснение согласно которого, со ссылкой на ст.9 Федерального закона №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», что статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо, также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее, чем с момента его получения.

В данном случае ссылка истца на ст.6 Федерального Закона «О высшем и послевузовском образовании», утратившем силу, согласно которой образование лиц, не завершивших обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения), признается неполным высшим профессиональным образованием и подтверждается выдачей дипломов установленного образца, является несостоятельной, поскольку действие указанного законодательства не распространяется на отношения, возникшие после введения в действие иного толкования норм права.

Не может быть принята во внимание судом и ссылка на то, что с 01.08.2013г. истица выполняла должностные обязанности помощника адвоката, как и ссылка на Инструкцию о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов (утв. Минюстом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ 27 декабря 1996г. N 10 (35) — 5), ввиду отсутствия других нормативных правовых актов, поскольку имеется специальное законодательство регулирующее спорные правоотношения.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 31.05.2002г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ). У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения. (абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

Ранее действующая редакция указанной нормы была следующей: Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения (абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ).

Пунктом 2 ст.9 определены случаи, при которых присвоение статуса адвоката не допускается.

Федеральный закон от 31.05.2002г. N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016г.) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" п. 3 ст. 9 предусматривает, что решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее - претендент), квалификационного экзамена (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N163-ФЗ).

Согласно п.4 указанной статьи следует, что в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа: 1) в качестве судьи; 2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах; 3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на территории РФ; 4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях; 5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ; 6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций; 7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях; 8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях; 9) в качестве адвоката; 10) в качестве помощника адвоката; 11) в качестве нотариуса.

Указанное положение распространяется на всех лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности, в том числе и на лиц, имеющих стаж юридической специальности согласно п.10 ч.4 ст.9 Федерального закона - помощников адвоката.

Согласно ст. ст. 10, 11 и 12 этого Федерального закона обязательным условием присвоения статуса адвоката является успешная сдача квалификационного экзамена, к сдаче которого допускаются только лица, отвечающие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Закона.

В соответствии с пп.3 п.1.7 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов 25.04.2003г. (протокол N 2), в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п.4 ст.9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", и отсутствии сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года квалификационная комиссия принимает решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.05.2002г. N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016г.) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в п.2 ст.9 настоящего Федерального закона. Пунктом 2 ст.27 предусмотрено, что помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании.

Статья 28 Федерального закона предусматривает, что адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в п.2 ст.9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от одного года до двух лет. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 не основаны на законе, в котором приведен закрытый перечень работ, подлежащих учету для присвоения статуса адвоката, поскольку одним из требований Закона является наличие у претендента на статус адвоката стажа работы по юридической специальности не менее двух лет либо прохождение им в соответствии со ст. 28 Закона стажировки в любом из адвокатских образований в срок от одного года до двух лет. В Законе дается исчерпывающий перечень видов стажа работы, необходимой для приобретения статуса адвоката и указаны иные требования, необходимые для претендентов на статус адвоката.

Основной чертой указанного перечня является необходимость наличия стажа работы на должностях, требовавших или требующих высшего юридического образования.

В стаж работы по юридической специальности включается, например, работа в качестве помощника адвоката. При этом, помощниками адвоката могут быть лица, имеющие не только высшее, но и незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Однако при исчислении стажа работы, необходимой для получения статуса адвоката, согласно ст.27 Закона будет учитываться только работа помощника адвоката с высшим юридическим образованием.

Вместе с тем, как указано выше высшее юридическое образование истица получила только 22.05.2015г.

Ранее определение стажа работы по специальности юриста, необходимого для принятия в члены коллегии адвокатов, разъяснялось в письме Минюста России от 10 октября 1995г. N 09-06-137-95.

Изменениями от 20 декабря 2004г. в ФЗ внесено существенное дополнение. Стаж работы будет исчисляться не ранее чем с момента окончания образовательного учреждения. Соответственно, Закон не включает в стаж работы по юридической специальности время работы студентов во время обучения. Данное ограничение распространяется только на лиц, которые впервые получают высшее юридическое образование.

Принимая решение, суд полагает необходимым применить также следующие нормы действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

В силу частей 1 и 2 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что ни на момент обращения с настоящим исковым заявлением, ни на момент вынесения решения права истицы ФИО5 действиями ответчика по делу нарушены не были, на протяжении судебного разбирательства истицей доказательств иного не предоставлено.

В ходе судебного разбирательства, также не было представлено доказательств того, что истица обращалась с заявлением в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (Карачаево-Черкесской Республики) с заявлением о допуске ее к квалификационному экзамену и ей было отказано Карачаево-Черкесской Республиканской коллегией адвокатов в приеме документов для сдачи квалификационного экзамена для последующего присвоения статуса адвоката.

Согласно действующего законодательства, решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что такое решение в отношении ФИО6 не принималось.

Норма ч.1 ст.12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч.1 ст.56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно ч.2 никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в данном случае права истицы действиями ответчика не нарушены и оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 (Строй) ФИО1 к Карачаево-Черкесской Коллегии адвокатов об установлении стажа работы по юридической специальности ФИО4 ФИО1 с 01.08.2013 г. по дату вынесения решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 27.04.2017г.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова