Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Прод Лайн» о возложении обязанности произвести демонтаж конструкции наружной рекламы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хабаровского района обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Прод Лайн», о возложении обязанности произвести демонтаж конструкции наружной рекламы: «<данные изъяты>», собственником которой является ООО «Прод Лайн», расположенной в пределах придорожной полосы (полосы отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес>.

В обоснование требований указывает, что договор на размещение конструкции наружной рекламы в пределах придорожной полосы (полосы отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес>, справа заключен с государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Министерства транспорта Российской Федерации (ФГУ «Дальуправтодор») ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - договор №).

Перед заключением договора на размещение рекламной конструкции, ООО «Прод Лайн» согласовано с ФГУ «Дальуправтодор» размещение рекламного щита в придорожной полосе (полосе отвода) федеральной автомобильной дороги Хабаровск - Находка. Это подтверждается Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ. на согласование размещения рекламного щита в придорожной полосе (полосе отвода) федеральной автомобильной дороги Хабаровск - Находка.

Одним из пунктов договора № установлено перечисление денежных средств ООО «Прод Лайн» в федеральный бюджет за инженерно-техническое сопровождение работ на размещение объектов дорожного сервиса и иных сооружений в полосе отвода и придорожных полосах федеральных автомобильных дорог как плата за использование федеральной собственности в виде земельного участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения.

В соответствии с ч. 5 п. 5.1 договора №, срок его действия - 1 год. Согласно ч. 5 п. 5.2 договора № - по истечении срока действия договор может быть продлен по соглашению сторон. При этом стороны не позднее чем за два месяца до истечении срока его действия в письменной форме должны уведомить друг друга о своих намерениях. Срок договора № истек ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ООО «Прод Лайн» не заключены с ФГУ «Дальуправтодор» дополнительные соглашения к имеющемуся договору № на размещение рекламной конструкции, наряду с договором не продлялся срок действия технических условий. Кроме того, с октября 2008 г. и по настоящее время ООО «Прод Лайн»не уплачивало в федеральный бюджет средства за инженерно-техническое сопровождение работ на размещение объектов дорожного сервиса и иных сооружений в полосе отвода и придорожных полосах федеральных автомобильных дорог, то есть ООО «Прод Лайн» пользуется федеральной собственностью в виде земельного участка полосы отвода автомобильной дороги <адрес> на бесплатной основе.

В нарушение требований ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 ООО «Прод Лайн» размещено и осуществляется эксплуатация конструкции наружной рекламы в придорожной полосе (полосе отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес> м, справа размещена конструкция наружной рекламы «<адрес>» без согласования и без заключения договора на ее размещение и эксплуатацию с подведомственным Росавтодору ФГУ « Дальуправтодор».

Размещение конструкции наружной рекламы «Супермаркет «Прод Ам» в придорожной полосе (полосе отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес> м, справа, без согласования и без заключения договора на ее размещение и эксплуатацию с подведомственным Росавтодору ФГУ «Дальуправтодор» влияет на безопасность дорожного движения и не позволяет гарантировать безопасность неопределенного круга лиц, а также нарушает права и законные интересы собственника земельного участка в полосе отвода - Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Олейникова Г.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Прод Лайн» директор Семиряков Г.В. с исковыми требованиями Прокурора ХМР согласился, пояснил, что договор на размещение рекламной конструкцией с ФГУ «Дальуправтодор» действительно до настоящего времени не продлён и не перезаключён, ФГУ «Дальуправтодор» в устном порядке не выразил своих намерений по перезаключению договора, и фактически отказал в его заключении, в связи с чем, Обществом в его лице, предпринимаются меры по переносу рекламной конструкции с участка полосы отвода федеральной трассы, где заболоченная земля, на земли поселения, в связи с чем Администрации Восточного сельского поселения ХМР им направлено предложение на выделение земельного участка в аренду.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, и от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, являются неналоговыми доходами бюджета.

В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся, в том числе, доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.. Таким образом, использование федеральной собственности в виде земельного участка полосы отвода федеральной автомобильной дороги является платным.

В силу требований ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полосе отвода автомобильных дорог федерального значения заключается с подведомственными Росавтодору федеральными государственными учреждениями, которым переданы дороги на праве оперативного управления, а прилегающие земельные участки - на праве постоянного бессрочного пользования.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технический регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

Статьей 26 вышеназванного закона предусмотрено, что строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Материалами дела подтверждается, что в пределах придорожной полосы (полосы отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес>, справа размещена конструкция наружной рекламы «Супермаркет «Прод Ам», собственником которой является ООО «Прод Лайн».

Договор на размещение конструкции наружной рекламы в пределах придорожной полосы (полосы отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес>., справа, заключен с государственным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Министерства транспорта Российской Федерации (ФГУ «Дальуправтодор») ДД.ММ.ГГГГ.

Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, и подтверждено ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ООО «Прод Лайн» не заключены с ФГУ «Дальуправтодор» дополнительные соглашения к имеющемуся договору № на размещение рекламной конструкции, как и не заключён новый договор, денежные средства ответчиком за размещение рекламной конструкции ФГУ «Дальуправтодор» не перечисляются.

В силу ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав
является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 ответчиком ООО «Прод Лайн» размещено и осуществляется эксплуатация конструкции наружной рекламы «Супермаркет «Прод Ам» в придорожной полосе (полосе отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес> м, справа без заключения договора на ее размещение и эксплуатацию с подведомственным Росавтодору ФГУ « Дальуправтодор». Указанное бездействие ответчика нарушает права и законные интересы Российской Федерации, как собственника земельного участка в полосе отвода, а также влияет на безопасность дорожного движения и не позволяет гарантировать безопасность неопределенного круга лиц, что является грубым нарушением конституционных прав граждан.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить, возложив на ООО «Прод Лайн» обязанности произвести демонтаж конструкции наружной рекламы: «<адрес>», собственником которой является ООО «Прод Лайн», расположенной в пределах придорожной полосы (полосы отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Прод Лайн» о возложении обязанности произвести демонтаж конструкции наружной рекламы, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Прод Лайн» произвести демонтаж конструкции наружной рекламы: «<адрес>», расположенной в пределах придорожной полосы (полосы отвода) федеральной автомобильной дороги <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Судья <данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «18» августа 2010 г.

<данные изъяты>