Гражданский кодекс часть 1

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием представителя истца - администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО1, представителя ответчика - директора Фонда жилья и ипотеки <адрес изъят> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к Фонду жилья и ипотеки <адрес изъят> о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>», с учетом внесенных в ходе судебного разбирательства дела изменений и уточнений, обратилась в суд с иском к Фонду жилья и ипотеки <адрес изъят> о ликвидации некоммерческой организации «Фонд жилья и ипотеки <адрес изъят>», исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц и возложении на учредителя - администрацию городского округа «<адрес изъят>» обязанности по осуществлению в установленном законом порядке ликвидации указанного юридического лица.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, их уточнил и пояснил, что ранее Собранием депутатов городского округа «<адрес изъят>» было постановлено решение о принятии концепции муниципальной программы жилищного строительства на 2002-2005г.г. «Жилье и кредит». Администрации <адрес изъят> было поручено разработать устав и произвести государственную регистрацию Ипотечного фонда <адрес изъят>, а также разработать и утвердить правила продажи и кредит с рассрочкой части платежа жилья, построенного или приобретенного за счет средств Ипотечного фонда. Постановлением главы администрации <адрес изъят> от 28.06.2002г. за <номер изъят> были произведены работы, связанные с созданием и регистрацией Ипотечного фонда, а также разработка и утверждение устава. 28.06.2002г. Фонд жилья и ипотеки <адрес изъят> был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, а 04.07.2002г. он был поставлен на учет в налоговом органе. Постановлением главы администрации <адрес изъят> от 12.07.2002г. были утверждены вопросы, связанные с финансированием Фонда жилья и ипотеки <адрес изъят>. Однако, в настоящее время в адрес главы администрации городского округа «<адрес изъят>» поступила служебная записка от и.о. директора фонда, в которой указана на нецелесообразность дальнейшей деятельности Фонда жилья и ипотеки в связи с невозможностью осуществления им уставной деятельности и предложено администрации городского округа «<адрес изъят>» (учредителю Фонда) принять в установленном порядке решение о ликвидации Фонда. В подтверждении доводов о невозможности осуществления уставной деятельности и отсутствии средств на выплату заработной платы работникам, и.о. директором фонда жилья и ипотеки представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам фонда, а также бухгалтерская отчетность. В представленной документации усматривается описанная в служебной записке ситуация, связанная с неблагоприятной ситуацией, недостаточностью имущества и бесперспективность дальнейшей деятельности фонда. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 19 Устава Фонда жилья и ипотеки <адрес изъят>, ст. ст. 18, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ, согласно которых решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц, просит суд уточненные исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Представитель ответчика - директор Фонда жилья и ипотеки <адрес изъят> ФИО2 исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» по существу признала и пояснила, что Фонд жилья и ипотеки был создан в 2002 году в целях реализации программы ипотечного кредитования в <адрес изъят>. Для осуществления деятельности Фонду из местного бюджета было выделено порядка 10 млн. руб. За годы существования Фондом было выдано 74 кредита на общую сумму 23 198 000 рублей. Это стало возможным за счет возврата основных средств. В результате лишения в 2014 году ООО КБ «ПрестижКредитБанк» лицензии часть средств Фонда были заморожены в АСВ, выдача кредитов прекращена. В настоящее время Фонд занимается обслуживанием ранее выданных кредитов, количество которых неуклонно снижается. Если на 01.01.2016г. обслуживался 21 кредит, на 01.01.2017г. - 14, то на 01.02.2020г. остаток стоимости закладных составляет 3 553 080 руб. 14 копеек. Сумма на расчетном счете по основному долгу составляет 3 722 544 руб. 62 коп., по процентам 21 747 руб. 05 коп. Сумма требований к ООО КБ «ПрестижКредитБанк» по основному долгу составляет 1 138 054 руб. 76 коп., по процентам 47 630 руб. 47 коп., общая задолженность залогодателей на данный момент составляет по основному долгу 1 464 400 руб. 94 коп., по процентам 1 370 232 руб. 23 коп. для погашения этой задолженности Фонд должен инициировать судебные процессы, на которые у него нет ни средств, ни специалистов по судебным вопросам. Начисления по процентам на февраль составили 20 457 руб. 56 коп., в то время как на содержание фонда необходимо порядка 50 000 руб. ежемесячно. Ею неоднократно ставился вопрос о целесообразности дельнейшей деятельность Фонда. ДД.ММ.ГГГГ Попечительским Советом фонда, протокол <номер изъят>, было принято решение признать нецелесообразным дальнейшую деятельность фонда жилья и ипотеки в связи с невозможностью осуществления им уставной деятельности и предложить администрации городского округа «<адрес изъят>» (учредителю Фонда) принять в установленном порядке решение о ликвидации Фонда. С учетом изложенного каких-либо возражений относительно заявленного иска она не имеет.

Представитель третьего лица - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес изъят> У-Х.Ш. в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменную позицию по делу, согласно которой, рассмотрев исковое заявление администрации городского округа «<адрес изъят>» от 18.07.2020г. <номер изъят> о ликвидации некоммерческой организации «Фонд ипотеки и жилья <адрес изъят>» сообщает, что данная некоммерческая организация в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по <адрес изъят> не значится, а потому принятие решения по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - и.о. руководителя УФНС России по <адрес изъят>ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, согласно которым, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 37- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее-ФЗ №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущество фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом. В соответствии подпунктом 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется. При этом ни ГК РФ, ни указанным Федеральным законом не предусмотрен специальный порядок ликвидации юридического лица в случае вынесения судом решения о ликвидации юридического лица. Это означает, что ликвидация юридического лица в этом случае осуществляется в соответствии со ст. 61-64 ГК РФ. Таким образом, обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица могут быть возложены судом на учредителей (участников) юридического лица либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами (часть 5 ст.61 ГК РФ). Сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, включаются в единый государственный реестр юридических лиц (подпункт «и.1» пункта 1 ст.5 ФЗ №129-ФЗ). Следует отметить, что согласно приказа УФНС России по <адрес изъят> от 12.11.2015г <номер изъят> создан Единый регистрационный центр при ИФНС России по <адрес изъят>, который осуществляет регистрационные действия, предусмотренные требованиями ФЗ №129-ФЗ. Управление не осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Просит суд принять законное и обоснованное решение, рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует, что Собранием депутатов городского округа «<адрес изъят>» было принято решение о принятии концепции муниципальной программы жилищного строительства на 2002-2005 г.г. «Жилье и кредит». Администрации <адрес изъят> было поручено разработать устав и произвести государственную регистрацию Ипотечного фонда <адрес изъят>, а также разработать и утвердить правила продажи и кредит с рассрочкой части платежа жилья, построенного или приобретенного за счет средств Ипотечного фонда. Постановлением главы администрации <адрес изъят> от 28.06.2002г. за <номер изъят> были произведены работы, связанные с созданием и регистрацией Ипотечного фонда, а также осуществлена разработка и утверждение устава. 28.06.2002г. Фонд жилья и ипотеки <адрес изъят> был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, а 04.07.2002г. был поставлен на учет в налоговом органе. Постановлением главы администрации <адрес изъят> от 12.07.2002г. были утверждены вопросы, связанные с финансированием фонда и ипотеки <адрес изъят>.

Однако, в настоящее время дальнейшая уставная деятельность Фонда жилья и ипотеки стала нецелесообразной и невозможной, в связи с чем руководство фонда обратилось к администрации ГО «<адрес изъят>» (учредителю Фонда) принять решение о ликвидации Фонда в установленном законом порядке.

В подтверждении доводов о невозможности осуществления уставной деятельности и отсутствия средств на выплату заработной платы работникам, и.о. директором фонда жилья и ипотеки представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам фонда, а также бухгалтерская отчетность, из которых видна сложившаяся неблагоприятная ситуация, связанная с недостаточностью имущества и бесперспективностью дальнейшей деятельности фонда.

Представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе пояснениями директора Фонда жилья и ипотеки <адрес изъят> ФИО2 подтверждается, что в результате лишения в 2014 году ООО КБ «ПрестижКредитБанк» лицензии часть средств Фонда были заморожены в АСВ, выдача кредитов прекращена. В настоящее время Фонд занимается обслуживанием ранее выданных кредитов, количество которых неуклонно снижается. Если на 01.01.2016г. обслуживался 21 кредит, на 01.01.2017г. -14, то на 01.02.2020г. остаток стоимости закладных составляет 3 553 080 руб.14 копеек. Сумма на расчетном счете по основному долгу составляет 3 722 544 руб. 62 коп., по процентам 21 747 руб. 05 коп. Сумма требований к ООО КБ «ПрестижКредитБанк» по основному долгу составляет 1 138 054 руб. 76 коп., по процентам 47 630 руб. 47 коп., общая задолженность залогодателей на данный момент составляет по основному долгу 1 464 400 руб.94 коп., по процентам 1 370 232 руб. 23 коп. для погашения этой задолженности Фонд должен инициировать судебные процессы, на которые у него нет ни средств, ни специалистов по судебным вопросам. Начисления по процентам на февраль составили 20 457 руб. 56 коп., в то время как на содержание фонда необходимо порядка 50 000 руб. ежемесячно, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Попечительским Советом фонда было принято решение признать нецелесообразным дальнейшую деятельность фонда жилья и ипотеки в связи с невозможностью осуществления им уставной деятельности и предложить администрации ГО «<адрес изъят>» (учредителю Фонда) принять в установленном порядке решение о ликвидации Фонда.

Согласно ст. 19 Устава Фонда жилья и ипотеки <адрес изъят>, решение о ликвидации Фонда может быть принято только судом по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: а) если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; б) если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей деятельности Фонда не могут быть произведены; в) в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных настоящим Уставом; г) в других случаях, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно ст. 21 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом изложенного, оценив изложенные нормы закона и установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд жилья и ипотеки <адрес изъят>», ИНН <номер изъят>, КПП 054201001, дата постановки на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН <номер изъят> дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ - МУ <номер изъят>.

Исключить «Фонд жилья и ипотеки <адрес изъят>», ИНН <номер изъят> КПП <номер изъят>, дата постановки на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН <номер изъят>, дата присвоения ОГРН 18.12.2020г., регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ - МУ <номер изъят>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить на учредителя - администрацию городского округа «<адрес изъят>» обязанность по осуществлению в установленном законом порядке ликвидации юридического лица «Фонд жилья и ипотеки <адрес изъят>», ИНН <номер изъят>, КПП <номер изъят> дата постановки на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН <номер изъят> дата присвоения ОГРН <номер изъят>., регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ - МУ <номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ