Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышевой Н.А. к администрации города Нижнего Новгорода, Гладышеву А.Н., Гладышеву К.Н. об обязании передать в собственность бесплатно земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании передать в собственность бесплатно земельный участок, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Наследодатель Г., (дата) года рождения, умер (дата), после чего открылось наследство, состоящее из жилого кирпичного дома №... в деревне ..., сарая с погребом, земельного участка №... с садом площадью 0,11 га, выделенного Учхозом «О.» на основании приказа №... от (дата).

Перечисленное наследство фактически было принято (дата) Гладышевой Н.А. и женой наследодателя С.. Законный брак подтвержден свидетельством о заключении брака 4 - №... от января 1990 года и пользовалась наследством по день ее смерти (дата). Факт смерти С. подтвержден свидетельством о смерти №....

В земельный участок №... в деревне ... истица внесла более 50 тонн органического удобрения - навоза, т.к. содержала в личном хозяйстве 9 голов крупнорогатого скота.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от (дата) установлен факт принятия наследства ФИО3, (дата) года рождения, зарегистрированной по адресу ..., открывшегося после смерти дяди Г., умершего (дата)

Данное решение суда вступило в законную силу (дата).

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Фактически наследство Г. состоит из жилого кирпичного дома, плодового сада на земельном участке №..., сарая и погреба.

Однако, нотариус проигнорировала предъявленный истицей Технический паспорт на индивидуальный жилой дом №... в деревне ..., составленный по состоянию на (дата).

Ответчик ФИО1 фактически наследство Г. не принимал, к нотариусу в течение 6 месяцев со дня открытия наследства не обращался, в суд с заявлением о восстановлении ему срока на принятие наследства открывшегося после смерти его отца Г. не обращался, т.е ответчик нарушил Гражданский кодекс РСФСР ст.546, 547, что установлено Апелляционном определением Нижегородского областного суда от (дата).

Истица считает, что данное определение имеет преюдициальное значение и повторному исследованию не подлежит.

(дата) ответчик ФИО1 обратился к нотариусу Т. с заявлением о принятии наследства после смерти отца Г., т.е. практически через 18 лет, когда все сроки принятия наследства истекли.

Никаких уважительных причин пропуска срока у ответчика ФИО1 не было, что установлено в Апелляционном определении Нижегородского областного суда.

Тем не менее, истица считает, что незаконно и необоснованно нотариус Т. любезно выдала справку №... от (дата) ответчику ФИО1, в том, что он является наследником по закону.

Наследственное имущество состоит из земельного участка, находящегося в г. Н. Новгороде, деревня ..., дом №.... В делах Т., нотариуса города областного значения Нижнего Новгорода, открыто наследственное дело №... г.

Истица считает, что данная справка выдана за хорошее вознаграждение.

С целью приведения технической документации на земельный участок №... в деревне ... Советского района города Нижнего Новгорода истицей был заключен договор №... на выполнение землеустроительных работ по обмеру земельного участка №... от (дата), подрядчик ИП П., юридический адрес: г..., ИНН ..., КПП ....

Ответчик ФИО2.К.Н. отказался от принятия наследства нотариально в пользу истицы в декабре 2011 года, что может подтвердить лично в судебном заседании.

Истица считает, что волокита, бюрократизм, не надлежащее исполнение закона -гражданского кодекса РФ, нарушение Конституции РФ, да и прямое издевательство над ней, позволяют в настоящее время пользоваться наследством Г. постороннему лицу Н., проживающему в деревне ... в доме №..., т.е. в соседнем доме с истцом ФИО3

В нарушение ГК РФ, ст.ст. 1141, 1144, 1146, 1152, 1153, 1154, Н. самовольно, безо всяких на то законных оснований, сломал жилой дом №... в деревне ..., фактически ковбойским методом захватил плодовый сад и земельный участок №..., вырубает яблони, т.е. творит правовой беспредел.

Не имея никаких прав на наследство Г., Н. обращался в Советский районный суд Н.Новгорода с заявлением об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) - дело №....

В настоящее время в производстве федерального судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода Э. находится гражданское дело по иску Н. к ответчику ФИО1 о признании права собственности на земельный участок. ФИО3 привлечена судом в качестве третьего лица.

Истица считает, что ответчик ФИО1 не имеет права на земельный участок №... в деревне ... Н.Новгорода, т.к. являясь сыном наследодателя Г., 18 лет не обращался к нотариусу и в суд, фактически наследство не принимал, а Н. считает себя самым умным потому, что он купил жилой одноэтажный кирпичный дом №... вместе с земельным участком у ответчика ФИО1, что не оспаривается ни кем, а наследство Г. захватил по принципу правового беспредела, нигилизма.

Более того, Н. продал земельный участок №..., приобретенный у ответчика ФИО1, получил доход в сумме 1,5 миллиона рублей, не оплатил налоги государству.

Истица обращалась по поводу незаконного захвата и пользования земельным участком №... с жалобами к губернатору по Нижегородской области ФИО4 (дата) согласно уведомления из аппарата Губернатора от (дата) №... жалоба была направлена для проверки и принятия мер ответчику - администрации г. Нижнего Новгорода.

Однако, до настоящего времени никакого ответа о результатах проверки от ответчика истица не получала.

В ст. 72 Земельного Кодекса РФ закреплено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами т.е. обладают полномочиями применять меры административного воздействия к нарушителям.

Земельный участок №... в д. ..., Советского района г. Нижнего Новгорода был выделен наследодателю Г. при социализме бессрочное пользование, т.е. до принятия земельного Кодекса РФ. Земельный Кодекс РФ вступил в действие в октябре 2001 года.

В соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам посудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно Постановления от 29 мая 2012 г. № 9 Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

На основании выше изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ЗК РФ, ГК РФ, ГПК РФ истица просила суд обязать ответчика, администрацию г. Нижнего Новгорода передать в собственность ФИО3 бесплатно земельный участок №..., расположенный по адресу: ..., деревня ....

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода по доверенности Ш. в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменные возражения на иск.

Ответчики ФИО1, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало, о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не сообщали.

Представители третьих лиц по делу администрации Советского района города Нижнего Новгорода, Министерства государственного имущества и земельных ресурсов в судебное заседание также не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало, о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не сообщали.

Суд с учетом мнения истицы и ее представителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что за Г. закреплен земельный участок размером 0,11 га, выделенный Учхозом «О.» на основании приказа №... от (дата) под строительство и для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., деревня ..., дом №... (л.д. 8).

Доказательств, подтверждающих то, что после смерти Г., умершего (дата), открылось наследство, состоящее из жилого кирпичного дома №... в деревне ..., сарая с погребом, земельного участка №... с садом площадью 0,11 га, в материалы дела не представлено.

При этом в материалах дела также отсутствуют доказательства обстоятельств, препятствующих обращению истицы по вопросу регистрации права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Как следует из материалов дела, искового заявления, пояснений истицы, данных в судебном заседании, в настоящее время на спорном земельном участке не расположено никаких строений (жилых или нежилых построек).

Истица просит суд обязать ответчика администрацию г. Нижнего Новгорода передать в собственность ФИО3 бесплатно земельный участок №..., расположенный по адресу: ..., деревня ....

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оснований для выхода в данном случае за пределы заявленных истицей исковых требований судом не установлено.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами» исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п.8 ст.36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Следовательно, законом установлен особый порядок предоставления земельных участков.

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы накакой - либо объект недвижимости на испрашиваемом земельном участке.

В материалах дела имеется выписка из земельной шнуровой книги Учхоза «О.» отделение №... «К.».

Согласно п.2 ст.212 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности граждан на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из земельной шнуровой книги Учхоза «О.» не является правоустанавливающим документом на земельный участок.

В материалы дела не представлено правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок, не представлено документов, свидетельствующих о возникновении права на здание, расположенное на данном земельном участке, вследствие чего отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137- ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены изарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

Из смысла ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее закон) следует, что земельный участок как объект земельных отношений, должен быть наделен индивидуальными признаками объекта недвижимости, позволяющими отделить его от других объектов, земельный участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет с установленными в соответствии с требованиями федерального законодательства границами (ст.ст. 1,5,7,16 Закона).

Истицей не представлено сведений о постановке на государственныйкадастровый учет земельного участка в том числе и с установленными в соответствии с законодательством границами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями законодательства, он не является объектом земельных отношений.

Кроме того, истицей не представлено каких-либо документов, определяющих местоположение земельного участка, границы земельного участка, его площадь, что, в свою очередь, препятствует определению наличия или отсутствия нарушений прав иных лиц при формировании земельного участка.

Истец в обоснование своих требований ссылается на решение суда, которым установлен факт принятия наследства ФИО3, открывшегося после смерти дяди Г., умершего в 1994 году.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ, выбор способа защиты гражданских прав принадлежит лицу, чье право нарушено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения заявленных истицей исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Нижнего Новгорода, ФИО1, ФИО6 об обязании передать в собственность бесплатно земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

...а