Гражданский кодекс часть 1

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе), ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата>г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, решение Лангепасского городского суда от <дата>., документы, подтверждающие факт проживания и трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем. Решением ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе <...> от <дата>. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включен в стаж период его работы индивидуальным предпринимателем с <дата>г. по <дата>г. в г.Лангепасе, как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Причину отказа ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе объяснила тем, что поскольку в г.Лангепасе у него в данный период не было регистрации по месту жительства или по месту пребывания, необходимо доказать факт его трудовой деятельности в указанный период. Решением Лангепасского городского суда от <дата>. на основании свидетельских показаний и документов, подтверждающих факт работы индивидуальным предпринимателем в <данные изъяты> <персональные данные>, установлен факт его проживания в указанный период с <дата>. по <дата>г. в г.Лангепас. Фактом подтверждения его работы индивидуальным предпринимателем в г.Лангепасе являются также платежи по месту осуществления его предпринимательской деятельности в налоговую инспекцию в г.Лангепас: свидетельства об уплате в бюджет г.Лангепаса единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления деятельности - розничной торговли, квитанции об уплате пенсионных взносов и некоторые квитанции сборов за право торговли на <данные изъяты> <персональные данные>. Просит признать решение ответчика <...> от <дата>. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период его работы в качестве индивидуального предпринимателя в <данные изъяты> <персональные данные> с <дата>. по <дата>. в льготный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с <дата>.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в иске. Также пояснил, что с <дата> по настоящее время постоянно проживает и работает в г.Лангепасе. Считает, что у него возникло право на назначение страховой пенсии по достижении 55 лет, т.е. с <дата>.

В своем письменном возражении на исковое заявление ответчик указал, что включить ФИО1 период работы индивидуальным предпринимателем в <адрес> с <дата> по <дата> в льготный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным по следующим причинам. Руководствуясь справкой, выданной <адрес> Республики от <дата><...> ФИО1 был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица дважды: 1. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата>. (свидетельство предпринимателя <...>, срок действия - бессрочно). Исключен из государственного реестра предпринимателей постановлением главы администрации <адрес> от <дата><...> в связи с подачей заявления об отказе.2. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата><...> (свидетельство предпринимателя <...>, срок действия - 6eccрочно). Исключен из государственного реестра предпринимателей постановлением главы администрации <адрес> от <дата><...> в связи с подачей заявления об отказе. Кроме того, согласно этой же справки, в указанный период ФИО1 проживал по адресу: <адрес>. Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено понятие застрахованного лица, к которым, том числе относятся и индивидуальные предприниматели. Федеральный закон № 167-ФЗ закрепил положения о том, что индивидуальные предприниматели одновременно являются страхователями и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14). Следовательно, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования, данный закон возлагает на них, как на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, обязательного для уплаты, на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии (статья 28 ФЗ № 167-ФЗ). Из информации, изложенной ФИО1 в исковом заявлении, факт страховых взносов в Пенсионный фонд подтверждают сохранившиеся квитанции об уплате страховых взносов по месту учёта предпринимательства в <адрес> за период с <дата> г. по <дата>., что еще раз подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес>, которая не может быть отнесена ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным крайонам Крайнего Севера. Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях. При подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета». Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в управлении ПФР под регистрационным номером в ПФР <...> с <дата>-<дата>. Согласно классификатора территориальных органов ПФР, код 015 принадлежит отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Учитывая вышеизложенное, на дату подачи заявления (<дата>.) по представленным документам, страховой стаж работы ФИО1 составляет 32 года 06 мес. 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 16 лет 09мес. 28 дней. Данного стажа не достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что является супругой истца, состоит с ним в браке с <дата>. Они переехали в г. Лангепас в <дата>. Ее супруг был индивидуальным предпринимателем, работали они вместе на <данные изъяты> <персональные данные>. Работали вдвоем, продавцов у них не было. Были зарегистрированы индивидуальными предпринимателями по месту прописки в <адрес>. Регистрация в г.Лангепасе у них с <дата> года, тогда он встал на учет в качестве ИП в г.Лангепасе. В <дата>.г. страховые взносы уплачивал в Пенсионный фонд РФ в г.Лангепасе. В налоговую инспекцию ежемесячно отчитывался также в г.Лангепасе.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что помогала истцу как индивидуальному предпринимателю в <дата> годах с налоговой отчетностью. ЕНВД он платил в г.Лангепасе и ЕСН с <дата>. он также платил в г.Лангепасе. От этих налогов часть отходила в Пенсионный фонд, т.е. страховые взносы он платил. С <дата>. был введен персонифицированный учет.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 на основании следующего.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 28 применяемого до 01.01.2015г. Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела следует, что 19.07.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 78-80).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе <...> от <дата>. (л.д. 8) ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пенсионным органом период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>. по <дата>. учтен в страховой стаж обычным периодом, поскольку стаж работы именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подтвержден, сведения отсутствуют. При этом, истцу указано, что его страховой стаж работы составляет 32 года 06 мес. 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 16 лет 09 мес. 28 дн.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п.2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. предусматривалось, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2002г.), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (признан утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 104-ФЗ с 01.01.2003 г.) свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно абзацу шестому пункта 5 Правил документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, является свидетельство, выданное территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе с заявлением о назначении пенсии были представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за <дата> годы, выданные государственной налоговой инспекцией по г. Лангепас.

Согласно данным свидетельствам (л.д. 138-145) ФИО1 был уплачен единый налог на вмененный доход, полученный от осуществления розничной торговли, в размере <данные изъяты> <персональные данные> руб. за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> <персональные данные> руб. за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> <персональные данные> руб. за период с <дата> по <дата>, в размере <данные изъяты> <персональные данные> руб. за период с <дата> по <дата>.

Решением Лангепасского городского суда от <дата>. (л.д. 9) установлен факт проживания ФИО1 в г.Лангепасе ХМАО-Югры Тюменской области с <дата> по <дата>. При этом факт его проживания был установлен на основании справки индивидуального предпринимателя ФИО2 от <дата>., согласно которой ИП ФИО1 арендует торговую площадь в <данные изъяты> <персональные данные> с целью предпринимательской деятельности в период с <дата>. по настоящее время, что также подтверждается квитанциями об уплате сборов за право торговли от <дата>. Кроме того, факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 на территории города Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры подтверждается представленными расчётами единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления предпринимательской деятельности, приносящей доход, облагаемый единым налогом, протоколом об административном правонарушении от <дата>, свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход и налоговой декларацией за 1 квартал <дата>.

В силу ч.2 ст.62 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в г. Лангепасе ХМАО-Югры, истцом страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались по месту учета в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, где он состоял в государственном реестре предпринимателей на основании свидетельства предпринимателя <...> и свидетельства предпринимателя <...>, исключен из данного реестра на основании постановления главы администрации <адрес> от <дата>. <...> (л.д. 69).

Факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с <дата> по <дата> подтверждается квитанциями об уплате страховых взносов по месту учета в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, справкой УПФР в <адрес><...> от <дата>., ответом на запрос УПФР в <адрес> от <дата>. Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности именно на территории г. Лангепаса ХМАО-Югры также подтверждается квитанциями по оплате сборов за право торговли (л.д. 14-15, 19-23, 47-51).

Таким образом, из совокупности представленных документов, с достоверностью следует, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Лангепасе ХМАО-Югры Тюменской области в период с <дата>. по <дата>., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сведения в указанных документах последовательны и непротиворечивы.

Учитывая, что страховой стаж работы истца по состоянию на <дата>. составлял 32 года 06 мес. 22 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 23 года 10 месяцев 17 дней, с учетом положений пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста, то есть с <дата>.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы индивидуальным предпринимателем в г.Лангепасе с <дата>. по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Пашинцев А.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья_____________(А.В. Пашинцев)

Секретарь суд.заседания_________(М.В. Домнышева)

«___»______________20____г.