Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1244 по иску Шадринского межрайонного прокурора в интересах Евдокимовой Е.Д. к Государственному учреждению «...», Государственному учреждению «...» о признании бездействия ответчиков незаконными и обеспечении техническими средствами реабилитации инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах Евдокимовой Е.Д. обратился в суд с иском о признании бездействия ответчиков незаконными и взыскании технических средств реабилитации инвалидов, указывая в заявлении, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены факты невыдачи технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм собственности. Согласно сведениям о задолженности по выдаче технических средств реабилитации за 2010-2011 г.г. перед Евдокимовой Е.Д. имеется задолженность со стороны ГУ «...» и ГУ «...» по выдаче средств технической реабилитации - прогулочной кресла-коляски с ручным управлением, ортопедических брюк, кожаных утепленных рукавиц, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида №.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 02.08.1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», ч.1 ст.45 ГПК РФ, просил обязать ГУ «...» и ГУ «...» признать бездействие ГУ «...» и ГУ «...», выразившееся в непредоставлении в 2010-2011 г.г. малогабаритного кресла-коляски, ортопедических брюк, кожаных утепленных рукавиц Евдокимовой Е.Д. незаконным обязать ответчиков предоставить Евдокимовой Е.Д. технические средства реабилитации - малогабаритное кресло-коляску, ортопедические брюки, кожаные утепленные рукавицы.

В дальнейшем исковые требования были изменены - прокурор отказался от требований предоставления Евдокимовой Е.Д. малогабаритного кресла-коляски. Дело в этой части было прекращено.

В судебном заседании представитель истца помощник Шадринской межрайонной прокуратуры Коновалов А.А. исковые требования поддержал и дал пояснения в соответствии с исковым заявлением. Считает, что поскольку ответчиками не исполнена их обязанность по обеспечению инвалида средствами технической реабилитации, с их стороны имеет место незаконное бездействие.

Представитель ответчика ГУ «...» Будникова НА., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что Евдокимова Е.Д. согласно реестру заявлений инвалидов, подавших заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации зарегистрирована под номером 1. Отделение Фонда право Евдокимовой Е.Д. на обеспечение техническими средствами реабилитации - специальной одеждой не нарушило, поскольку обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется по мере поступления ассигнований, выделенных из федерального бюджета на предоставление этих средств. Отделение Фонда не является распорядителем бюджетных средств, свою работу выполняет в рамках выделенных из бюджета ассигнований.

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ГУ «...» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования не признает. В письменном отзыве на исковое заявление указывает, что согласно Уставу Учреждения обеспечение и выдача реабилитационных средств инвалидов не предусмотрена. Оформление документов, постановка на учет и обеспечение средствами реабилитации инвалидов производится ... региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

Представитель Третьего лица ГУ «...» Клименко Г.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований. Установлены следующие фактические обстоятельства по делу. Согласно справке № Евдокимова Е.Д. является инвалидом первой группы с детства. Согласно копии индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (карта № от ... года) Евдокимова Е.Д. должна обеспечиваться техническими средствами реабилитации - ортопедическими брюками не менее одного раза в год и кожаными утепленными рукавицами - не менее одного раза в год. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании заявления о постановке на учет и назначений федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, внесенных в индивидуальные программы реабилитации инвалидов. Заявление Евдокимовой Е.Д. было подано ... года и приложено к индивидуальной программе реабилитации. На день рассмотрения дела Евдокимова Е.Д. не обеспечена техническими средствами реабилитации - ортопедическими брюками и кожаными рукавицами. Согласно реестру инвалидов, подавших заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации за период с ... года по ... года Евдокимова Е.Д. значится по номером 1.

Таким образом, свою обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации - ортопедическими брюками и кожаными утепленными рукавицами ГУ «...» не выполнило.

Вместе с тем суд не усматривает со стороны ответчиков незаконного бездействия. Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основании Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации 12.02.1994 г. Отделение Фонда не является распорядителем бюджетных средств. В соответствии со ст. 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации является государственным внебюджетным фондом Российской Федерации и не является органом государственной власти Российской Федерации. Обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется по мере поступления ассигнований, выделенных из федерального бюджета на предоставление этих средств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать ГУ «...» предоставить Евдокимовой Е.Д. технические средства реабилитации - ортопедические средства и кожаные утепленные рукавицы.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Шадринский районный суд.

Судья О.О.Дёмина