Решение № 2-1244/2013 от 31.10.2013 Курганинского районного суда (Краснодарский край)

                  по делу № 2-1244/2013

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                                Именем Российской Федерации

г. Курганинск                                                                                                31 октября 2013 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края               Устюжин С.М.,

при секретаре                                                                                                     Медведевой О.И.,

с участием помощника прокурора Курганинского района            Табеловой И.С.,

представителя заявителя                                                                                  Овсянникова Р.В.,                                                                         представителя Курганинского РО УФССП                                                          Антонян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования Курганинский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю Антонян К.А.,

установил:

Администрация муниципального образования Курганинский район обратилась в Курганинский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю Антонян К.А. от 03.10.2013 года о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель заявителя - Овсянников Р.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что 06.09.2013 года судебным приставом исполнителем Курганинского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Антонян К.А. возбуждено исполнительное производство № <...> об обеспечении жильем М.Н.О., установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, которое поступило в администрацию муниципального образования Курганинский район 24.09.2013 года. 03.10.2013 года судебным приставом исполнителем Антонян К.А. вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования Курганинский район исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, поступившее в администрацию 16.10.2013 года. Считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, так как исполнение решения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которым строго регламентируются отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд. Вместе с тем, на территории муниципального образования ведется строительство нового благоустроенного жилья, которое будет предоставлено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей во исполнение решения суда. В связи с чем, просит постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела управления Федеральной службы по Краснодарскому краю Антонян К.А. о взыскании с администрации муниципального образования Курганинский район исполнительского сбора от 03.10.2013 года по исполнительному производству № <...> признать недействительным и отменить, и приостановить исполнительное производство по делу до вступления судебного решения по делу в законную силу.

           Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Антонян К.А. в судебном заседании пояснила, что требования считает неподлежащими удовлетворению, так как администрации муниципального образования Курганинский район было предоставлено время для добровольного исполнения решения суда. Решение суда добровольно не исполнено, в связи, с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должник не обращался с заявлениями о невозможности исполнения суда в силу каких-то непреодолимых обстоятельств, считает постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

Помощник прокурора Курганинского района Табелова И.С. полагала, что действия судебного пристава-исполнителя законные и обоснованные, так как исполнительский сбор является денежным взысканием, которое накладывается на должника в случае неисполнения им в добровольном порядке решения суда. Со стороны должника не поступило заявлений о невозможности исполнения решения в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств, в связи, с чем судебный пристав-исполнитель вынес обоснованное постановление о взыскании исполнительного сбора, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо М.Н.О. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, представителя Курганинского РО УФССП, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Курганинского районного суда, вступившим в законную силу 10.01.2012 года, удовлетворен иск прокурора Курганинского района, в интересах М.Н.О. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к администрации муниципального образования Курганинский район об обязании предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю от 06.09.2013 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального образования Курганинский район об обеспечении жильем в пользу взыскателя М.Н.О.. Пунктом 2 резолютивной части постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований /л.д. 5-6/.

Как установлено в судебном заседании постановление было получено должником 24.09.2013 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.10.2013 года, по причине неисполнения должником установленного пятидневного срока для добровольного исполнения требований с администрации муниципального образования Курганинский район взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей /л.д. 7/.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Исполнительный документ в срок установленный для добровольного исполнения должником не исполнен, как и не исполнен в настоящее время. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю должником предоставлено не было.

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном законом размере.

Доводы заявителя о том, что им как должником ранее неоднократно принимались меры по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые оказались безрезультатными, не могут доказывать незаконность оспариваемого постановления.

Исполнение судебного решения, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя создавать стабильную правовую основу для отношений в сфере исполнительного производства и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения.

До настоящего времени решение суда не исполнено, конституционный принцип исполнимости судебного решения, не обеспечен.

Должник, являющийся распорядителем поступивших из краевого бюджета субвенций в размере 88 921 900 рублей, мог и должен был предпринимать меры направленные на исполнение решения суда.

При наличии определенных обстоятельств и уважительности причин неисполнения решения суда, должник должен был обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, в соответствии со ст. 203 ГПК РФ, чего сделано не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199, 441 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Курганинский район об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Курганинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора от 03.10.2013 года по исполнительному производству № <...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 01.11.2013 года.

Судья                                                                 С.М. Устюжин