Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2015 года в городе Волгограде гражданское дело по иску РагимоваРафига С. О. к администрации Волгограда, комитету по жилищной политике администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» об изменении договора социального найма, заключении договора социального найма, возложении обязанности открыть отдельный лицевой счет

у с т а н о в и л :

Истец обратился с настоящим иском в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Волгоградского завода ТДН он занимает жилое помещение в виде комнаты №... в общежитии по адресу г. Волгоград, ... согласно ордера №... А от ДД.ММ.ГГГГ. Здание на настоящее время общежитием не является, передано в муниципальную собственность. Истец продолжает проживать в указанной комнате до настоящего времени. Фактически с ним заключен договор социального найма на койко – место площадью 8,6 кв.м в указанной комнате. На имя истца открыт лицевой счет на указанную площадь. Также открыт лицевой счет на имя ФИО5, ранее проживавшего в указанной комнате на койко - месте площадью 8,7 кв.м. Согласно лицевого счета и справки МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета три человека- ФИО6, ФИО7 к, ФИО5. Истец полагает, что имеются основания для внесения изменения в договор социального найма заключенного с ним либо для заключения нового договора социального найма комнаты №... площадью 17,3 кв.м, поскольку он один проживает в данной комнате, оплачивает коммунальные услуги и социальный найм в полном размере по площади 17,3 кв.м. истец обращался к ответчиками с данными требованиями в досудебном порядке. Однако, в изменении договора социального найма ему было отказано в связи с отсутствием основания для улучшения жилищных условий.

В связи с этим истец просит ответчиков изменить договор социального найма жилого помещения и заключить с ним договор социального найма жилого помещения на изолированную комнату №...... г. Волгограда, а также открыть отдельный лицевой счет на его имя на указанную комнату.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснили, что на настоящее время по указанному адресу зарегистрирован один истец. Изначально ему было предоставлено койко - месте в общежитии. Однако, на настоящее время в связи с изменением жилищного законодательства такое понятие упразднено. Следовательно, основания для сохранения договора социального найма на условиях найма 8,6 кв.м комнаты площадью 17, 3 кв.м отсутствуют. Заключение нескольких договоров социального найма одной жилой комнаты не допускается.

Представитель ответчиков администрации Волгограда и комитета по жилищной политике администрации Волгограда в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку полномочия наймодателя по заключению договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда делегированы муниципальным учреждениям жилищно - коммунального хозяйства. Следовательно, требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам. Кроме того, истец не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Следовательно, основания для улучшения жилищных условий у истца отсутствуют. При этом не оспаривает, что вселение кого-либо в комнату на площадь 8,7 кв.м освободившуюся после снятия с регистрационного учета ФИО5, а также заключение договора социального найма данной площади жилого помещения невозможно.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» в судебном заедании возражала против удовлетворения требований, поскольку договор социального найма со стороны наймодателя заключает МБУ на основании решения администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В отношении истца такое решение органа местного самоуправления отсутствует. Следовательно, у данного ответчика не имеется оснований для изменения договора социального найма или для заключения с истцом нового договора. В полномочия ответчика входит открытие отдельного финансового лицевого счета для оплаты за наем жилого помещения. Однако, истец с такими требования не обращался. Оплата за предоставление коммунальных услуг взимается управляющей компанией, которая уполномочена открывать отдельные финансовые лицевые счета на основании правоустанавливающих документов, которые у истца в настоящее время отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, - 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, - 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в комнате №...... по ул 7-й Гвардейской г. Волгограда. При этом установлено, что истец вселен в данное жилое помещение на койко - место в общежитии в 1987 года на основании ордера №... А в период работы на Волгоградском заводе тракторных деталей и нормалей.

Впоследствии жилое здание передано в муниципальную собственность и утратило статус общежития.

На настоящее время жилое помещение находится в собственности муниципального образования – город-герой Волгоград, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Фактически между администрацией Волгограда и ФИО1 заключен договор социального найма 8,6 кв.м комнаты 76 ... г. Волгограда. ... комнаты составляет 17, 3 кв.м, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

В указанной комнате не койко-месте площадью 8,7 кв.м были зарегистрированы и проживали ФИО5, ФИО6 к., ФИО7 к., которые сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства, что подтверждается справкой МБУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени открыты два лицевых счета на указанную комнату, а именно на имя ФИО1 (площадь занимаемого жилого помещения 8,6 кв.м.) и ФИО5 (площадь занимаемого жилого помещения 8,7 кв.м.).

Фактически оплату за наем жилого помещения и за предоставляемые коммунальные услуги за всю площадь производится ФИО1, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, - 2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

По смыслу приведенных норм права объектом жилищных прав может являться изолированное жилое помещение, которым в данном случае является жилая комната 17, 3 кв.м. Следовательно, предметом договора социального найма также должна являться комната площадью 17, 3 кв.м, при этом стороной договора социального найма одного жилого помещения со стороны нанимателя может быть один гражданин.

Снятие с регистрационного учета по указанному адресу ФИО5 и членов его семьи свидетельствует о прекращении заключенного с ним договора социального найма на часть жилого помещения.

При таких обстоятельствах, действующий на настоящее время договор социального найма заключенный с ФИО1 не соответствует требованиям, предъявляемым нормами ст. 15, 60 ЖК РФ в части указания площади жилого помещения являющегося предметом договора, поскольку заключение с кем-либо договора социального найма освободившейся жилой площади 8,7 кв.м в силу действующего законодательства не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, требования истца об изменении договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению в части внесения изменений в сведения о площади жилого помещения преданного по договору.

При этом довод администрации Волгограда о том, что предоставление по договору социального найма дополнительной жилой площади будет являться улучшением жилищных условий, которое в силу требований ст. 57 ЖК РФ возможно только при признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке, суд находит не состоятельным. В данном случае истцу ранее, а именно 1987 году уже предоставлено указанное жилое помещение, предоставление иного жилого помещения определение которого дано в ст. 15 ЖК РФ не требуется, следовательно, нормы ст. 57 ЖК РФ в данному случае применению не подлежат.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ, - 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 942 «О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДА», - муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда делегированы: 1.1. Функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда.

В силу действующего законодательства МББУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» наделено полномочиями по заключению, изменения и расторжении договоров социального найма муниципального жилищного фонда от имени собственника – муниципального образования город-герой Волгоград при наличии соответтсвующего решения органа местного самоуправления – Администрации Волгограда.

На настоящее время решение администрации Волгограда о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения переданного ФИО1 отсутствует.

Следовательно, на администрацию Волгограда подлежит возложению обязанность по принятию решения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения – комнаты №...... г. Волгограда заключенного с ФИО1 в части указания жилой площади жилого помещения в размере 17, 3 кв.м.

Принятие такого решения вовлечет для МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» обязанность по внесению изменений в письменный текст договора социального найма жилого помещения.

При этом основания для возложения на администрацию Волгограда обязанности по заключению нового договора социального найма не имеется, поскольку действующий договор с ФИО1 не расторгнут и не прекратил свое действие.

Также отсутствуют основания для возложения на комитет по жилищной политике администрации Волгограда обязанности по заключению или изменению договора социального найма, поскольку Комитет является структурным подразделением администрации Волгограда, стороной договора социального найма не является. Также в полномочия Комитета не входит открытие лицевых счетов на жилые помещения. Следовательно, требования в данной части также заявлены к ненадлежащему ответчику.

МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» не обладает полномочиями по внесению изменений в договор социального найма либо по заключению договора социального найма при отсутствии соответствующего решения органа местного самоуправления. Следовательно, на МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» в рамках настоящего иска обязанность по изменению договора социального найма возложена быть не может.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ, - 3. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

4. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на настоящее время на имя истца открыт лицевой счет на жилое помещение площадью 8,6 кв.м в соответствии с условиями действующего договора социального найма. Оплата за коммунальные услуги истцом вноситься в управляющую компанию ООО «Управляющая компания Центрального района», за наем в МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда». В МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» истец с заявлением об изменении либо открытии нового лицевого счета, в части оплаты за наем, не обращался. При этом истец вносит плату по двум лицевым счета, в том числе, открытом на имя ФИО5. Данное решение истца является самостоятельным и не влечет изменение лицевых счетов, либо открытие нового лицевого счета.

Суд находит преждевременными требования истца о возложении на ответчиков обязанности открыть отдельный лицевой счет на его имя на изолированную комнату №...... г. Волгограда, поскольку решение о передаче ему в наем жилого помещения площадью 17,3 кв.м на настоящее время не принято. Внесение изменений в договор социального найма будет являться основание для внесения изменений в лицевой счет нанимателя жилого помещения. На настоящее время наличием двух лицевых счетом права истца не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Требования РагимоваРафига С. О. к администрации Волгограда удовлетворить в части.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность принять решение об изменении договора социального найма жилого помещения - комнаты №...... г. Волгограда заключенного с РагимовымРафигом С. О. в части указания площади жилого помещения в размере 17, 3 кв.

В удовлетворении требований к администрации Волгограда в части возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

В удовлетворении требований к Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Центрального района Волгограда об изменении договора социального найма, заключении договора социального найма, возложении обязанности открыть отдельный лицевой счет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

... В.М.Лемякина