Гражданский кодекс часть 1

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бочарникова П.В., при секретаре Ниталиевой Э.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № по иску Муниципального Унитарного Предприятия «Ахтубинск-Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения

установил:

Муниципальное Унитарное Предприятие «Ахтубинск-Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 129020 рублей 56 копейки за несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3780 рублей 41 коп. В обоснование требований указало, что 17.07.2019г. уполномоченными представителями МУП «Ахтубинск-Водоканал», проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт несанкционированного подключения. Собственником домовладения по адресу: ул. <адрес> является ФИО2. По результатам проверки составлен акт от 17.07.2019. Согласно произведенному истцом расчету стоимость объема бездоговорного потребления холодного водоснабжения составила 129020,36руб. МУП «<данные изъяты>» ФИО2 не выдавались технические условия на подключение объекта системам холодного водоснабжения. Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был. В связи с этим, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являлось самовольным. По данному факту составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ и подписан всеми присутствующими, а так же и ФИО2 При диаметре присоединенной трубы 20 мм, скорости течения воды 1,2 метра в секунду, истцом определен объем воды за сутки, за который должен производиться перерасчет оплаты за водоснабжение – 36,56666592 кубических метров. За период с 17.04.2019г. по 17.07.2019г. потребителем причинены убытки на сумму 129020 рублей 36 копеек. Поскольку ответчик добровольно оплатить образовавшуюся задолженность отказался, истец с учетом уточненных требований просил взыскать с ответчика денежные средства за несанкционированное подключение в сумме 129020 рублей 36 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3780 рублей 41 копеек.

Представитель истца Муниципального Унитарного Предприятия «Ахтубинск-Водоканал» ФИО1, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что не подключался самовольно к центральной системе водоснабжения, а приобрел земельный участок с самовольной врезкой, о которой он узнал в момент приобретения земельного участка от продавца. Поскольку воды в кране не было полагал, что система не подключена к центральному водоснабжению. Поскольку воды на участке не было, ему по договору ИП В.Д.П.ДД.ММ.ГГГГ по договору произвел бурение скважины, обеспечивающей водой земельный участок. Настаивает на том, что проверяющие не могли зайти самостоятельно на участок, поскольку тот был огорожен забором. Считает, что истцом не доказан факт несанкционированного подключения к сетям холодного водоснабжения. Акт о выявлении несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в его отсутствие, он подписал акт в офисе ресурсоснабжающей организации. В силу изложенных обстоятельств, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут.

Согласно статьи 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:... 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями части 1 статьи 547 ГК РФ установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Исходя из положений части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

На основании пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договорам водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договоров водоснабжения и водоотведения

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения в том числе отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Муниципального Унитарного Предприятия «<данные изъяты>» является забор, очистка и распределение воды, а так же распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ответчик ФИО2 является собственником земельного участка земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО2 потребителем коммунальной услуги по предоставлению холодного водоснабжения, оказываемой МУП <данные изъяты>» не является, поскольку договор на отпуск питьевой воды не заключен, и лицевой счёт не открыт.

На основании маршрутного листа от ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП «<данные изъяты>» Х.Е.В.., Л.Е.В.. проведено обследование на предмет пользования холодным водоснабжением по адресу <адрес>. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу имеется врезка в систему водоснабжения, без прибора учёта, ведется строительство жилого дома, при отсутствующем лицевом счете имеется подключение к центральному водоснабжению без водомера, с оборудованным колодцем.

По результатам проверки и на основании записи в маршрутном листе ДД.ММ.ГГГГ произведен выход на место с инженером МУП «<данные изъяты>» З.Л.С.., где в присутствии Х.Е.В.., Л.Е.В. составлен акт о выявлении несанкционированного подключения земельного участка по адресу: <адрес> виде врезки в систему водоснабжения, без прибора учёта. Данный потребитель был отключен от системы центрального водоснабжения, с оставлением уведомления о необходимости явиться в МУП «<данные изъяты>». ФИО2 не был извещен о проверке поскольку на тот момент сведений о владельце участка у ресурсоснабжающей организации не имелось.

В тот же день ФИО2 обратился в МУП «<данные изъяты>» с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты>» за № были выданы технические условия на подключение к инженерным сетям водоснабжения строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

На основании маршрутного листа от ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП «<данные изъяты>» Б. и Д. в ходе осмотра земельного участка по адресу <адрес>. ведется стройка, вода имеется, в связи с чем ими было оставлено уведомление.

По результатам проверки и на основании записи в маршрутном листе ДД.ММ.ГГГГ произведен выход на место инженера МУП «<данные изъяты>» З.Л.С.., Х.Е.В.., мастера ВКС О.А.А.., слесаря АВР К.Ю.И.., составлен акт о выявлении повторного бездоговорного подключения земельного участка по адресу: <адрес> систему центрального водоснабжения, идет сроительство. Данный потребитель был отключен от системы центрального водоснабжения – отрезана металлическая труба диаметром 20мм. Данный акт подписан позже владельцем земельного участка ФИО2

Выявленное нарушение являлось основанием для расчета истцом начислений за холодное водоснабжение по вышеуказанному акту.

Согласно представленного истцом расчёта за несанкционированное использование воды исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение пропускной способности трубы и его круглосуточной работы в течении 3 месяцев на момент ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, по адресу: <адрес>, имеется задолженность в размере 129 020 рублей 36 копеек, рассчитанная исходя из пропускной способности трубы диаметром 20 мм в сутки.

Допрошенные судом свидетели З.Л.С.., Л.Е.В.., Х.Е.В.., проводившие проверку ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> подтвердили факт несанкционированного подключения к холодному водоснабжению земельного участка принадлежащего ответчику ФИО2 Свидетели пояснили, что в марте обнаружили подключение которое было выполнено с отдельным колодцем на территории земельного участка со следами пользования водой, ими были приняты меры к отключению воды в данной точке путем срезания вентиля с запорного устройства. При проверке в июле ими было выявлено, что подача воды на этом участке восстановлена и в их присутствии рабочие пользовались водой из центрального водоснабжения, в связи с чем, ими была отрезана труба врезки в центральное водоснабжение.

Свидетель З.Л.С. пояснила способ расчета за несанкционированное использование воды с учетом сечения трубы с минимальным диаметром 20 мм.

Кроме того, факт нахождения на участке принадлежащего ФИО2 водопроводного колодца с запорным устройством на котором был спилен вентиль подтвердил свидетель В.С.В.

Суд принимает показания свидетелей З.Л.С.., Л.Е.В.., Х.Е.В.. поскольку они последовательны, подтверждены документальными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что водой из центрального водоснабжения он не пользовался поскольку на участке была пробурена скважина для подачи грунтовой воды своего подтверждения в судебном заседании не нашли. И опровергаются показаниями З.Л.С.., Л.Е.В.., Х.Е.В.

Допрошенные по ходатайству стороны ответчика в качестве свидетелей: В.Д.П.. пояснил, что в середине ДД.ММ.ГГГГ года им по договору на участке принадлежащем ФИО2 была пробурена скважина для подачи грунтовой воды; В.С.В.., прораб на строительстве дома на земельном участке по адресу: <адрес>, пояснил, что во время строительства дома работники воду брали из скважины и водой из центрального водоснабжения не пользовались.

Суд к данным показаниям относится критически, поскольку показания В.Д.П. свидетельствуют лишь о том, что им была пробурена скважина подачи воды, а показания В.С.В. в данной части носят характер предположений, поскольку согласно его же показаний он на участке находился не постоянно и в момент прихода представителей МУП «<данные изъяты>» отсутствовал.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось наличие на его земельном участке самовольной врезки в центральное водоснабжение, без приборов учёта и заключения договора на поставку воды. Доводы ответчика, о том, что он не пользовался данной врезкой и водой центрального водоснабжения, опровергаются актами проведенных проверок и показаниями

очевидцев З.П.С.., Л.Е.В.., Х.Е.В. о имеющейся незаконной врезке в центральное водоснабжение на участке принадлежащем ФИО2 и использование воды из центрального водоснабжения.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу о том, что подключение и потребление ответчиком воды из централизованной системы водоснабжения является самовольным (бездоговорным).

Определяя размер ущерба, истец исходил из того, что сумма задолженности, является по своей природе коммунальным платежом за пользование услугами водоснабжения и применил пункт 62 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», который предусматривает при выявлении несанкционированного подключения произведение доначисления платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На момент рассмотрения дела, что не оспаривается сторонами, технические условия ответчиком выполнены, однако прибор учета не опечатан.

В соответствии со статьёй 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов", доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных, как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" при обнаружении самовольного подключения к водопроводной сети применяют метод учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения.

Согласно п. 1 "Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При доначислении размера платы за холодную воду по пропускной способности трубы не урегулирована такая необходимая для расчета величина как скорость прохождения воды по трубе. Однако, согласно п. 16 Правил N 776, эта величина установлена как постоянная и составляет - 1,2 метра в секунду.

При взыскании суммы задолженности, суд признает достоверным и правильным расчет истца, который производится по формуле: P = пd20мм * 1,2 м/сек * 3600 сек * 24 час * Tариф * 90 дней.

В силу вышеуказанных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на истца при установлении самого факта присоединения к системе водоснабжения с нарушением установленного порядка, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Определяя размер задолженности ФИО2 за пользование услугами водоснабжения, суд с учетом положений пункта 62 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов" считает необходимым взыскать задолженность с ответчика за период 90 дней до ДД.ММ.ГГГГ год из расчета объема воды за сутки при сечении присоединенной трубы 20 мм, скорости течения жидкости 1,2 м. в секунду – 1096,99 м3/месяц. Указанный расчет ответчиком не оспорен. При тарифе за воду в рублях, действующего на дату обнаружения несанкционированного подключения – 39,20 рублей (приложение № 1 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики РМ от 14.12.2017 № 145) сумма задолженности составит: 1096,99 х 39,20 х 3 = 129020 рублей 36 копеек.

Ссылка ответчика на допущенные при составлении акта о несанкционированном подключении абонентом к водопроводной системе от ДД.ММ.ГГГГ процедурные нарушения, отклоняется. Отсутствие ответчика в момент проведения проверки на месте и подписавшего акт согласившись с выводами проверки не опровергает установленный факт несанкционированного подключения к водораспределительной сети. Указанный акт подписан собственником земельного участка ФИО2 и в установленном законом порядке ответчиком не оспорен. Сам факт несанкционированного подключения к водораспределительной сети не отрицается ответчиком ФИО2

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положения статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина, в сумме 3780 рубль 41 копейки.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУП «Ахтубинск-Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МУП «Ахтубинск-Водоканал» задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 129020 (сто двадцать девять тысяч двадцать) руб. 36 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3780,41 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья Бочарников П.В.