Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «Северное УГМС» о взыскании невыплаченной заработной платы. В обоснование заявленных требований указала, что 01.04.2011 она заключила с ФГБУ «Северное УГМС» трудовой договор по должности буфетчицы НЭС «Сомов». Приказом от 15.06.2020 № 2481-к трудовой договор, заключенный между нею и ответчиком, был расторгнут по ее инициативе. За период работ с июля 2017 года по июнь 2020 года ей ответчиком начислялись районный коэффициент 1,2 и северная надбавка в размере 50% к заработной плате. Однако, за указанный период работы ответчиком районный коэффициент 1,2 и северная надбавка в размере 50% к заработной плате ответчиком начислялись и выплачивались не в полном объеме. Так, районный коэффициент и северная надбавка не были начислены ответчиком на оплату сверхурочных, премию разовую, интенсивность плавсостава, доплату за дополнительный объем работ, доплату к окладу до МРОТ, выплату взамен суточных. В совокупности задолженность ответчика по начислению и выплате районного коэффициента и северной надбавки составляет 469 048,61 руб. Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по невыплаченной заработной плате в части районного коэффициента и северной надбавки за период с июля 2017 года по июнь 2020 года включительно в сумме 469 048,61 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по невыплаченной заработной плате в части районного коэффициента и северной надбавки за период с июля 2019 года по июнь 2020 года включительно в сумме 121 839,68 руб. Согласно расчету задолженности по заработной плате на сумму МРОТ за январь – июнь 2020 года в общем размере 43 195,23 руб. подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате в сумме 30 236,62 руб., на сумму надбавки «интенсивность плавсоставу» за июль, август 2019 года, май, июнь 2020 года в общем размере 65 236 руб. – в сумме 45 665,20 руб., на сумму премии разовой за август 2019 года, июнь 2020 года в общем размере 19 322 руб. – в размере 13 525,40 руб., на сумму выплаты взамен суточных за август 2019 год, июнь 2020 года в общем размере 44 354,59 руб. – в размере 31 048,20 руб., на сумму оплаты по среднему заработку за март 2020 года в размере 2 891,80 руб. – в размере 2 024,26 руб., на сумму оплаты сверхурочных часов за июнь 2020 года в размере 2 709,44 руб. – в размере 1 896,60 руб., на сумму доплаты за дополнительный объем за июнь 2020 года в общем размере 1 786,13 руб. – в размере 1 250,28 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявив о пропуске истцом срока исковой давности, полагал, что требование о взыскании задолженности по заработной плате может быть заявлено истцом только за период с июля 2019 года по июнь 2020 года. Кроме того указал, что районный коэффициент и северная надбавка уже включены в суммы премий, выплаченных истцу, что подтверждается копиями соответствующих приказов. Полагал, что обязанность по начислению районного коэффициента и северной надбавки на выплаты взамен суточных у ответчика отсутствовала, поскольку указанные выплаты не являются составной частью заработной платы. На МРОТ, оплату по среднему заработку, оплату сверхурочных часов, доплату за дополнительный объем районный коэффициент и северная надбавка начислению не подлежат, поскольку согласно расчетным листкам на указанные выплаты районный коэффициент и северная надбавка уже начислены и выплачены.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в РФ.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплата труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу части 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что 01.04.2011 между ФИО1 и ФГБУ «Северное УГМС» был заключен трудовой договор о выполнении ФИО1 с 01.04.2011 работы по должности «буфетчица» НЭС «Михаил Сомов».

За выполнение трудовых обязанностей ФИО1 был установлен должностной оклад в период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 5 159 руб., в период с октября 2019 года по июнь 2020 года – в размере 5 381 руб., районный коэффициент 1,20; северная надбавка в размере 50%.

19.06.2020 приказом № 2481-к от 15.06.2020 заключенный с ФИО1 трудовой договор был расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на доплату к заработной плате для увеличения ее размера до минимального размера оплаты труда и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу части 2 статьи 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из материалов дела следует, что для приведения размера заработной платы ФИО1 за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 года до минимального размера оплаты труда ответчиком производились соответствующие доплаты.

Между тем суммы доплат за январь 2020 года в размере 9 003,42 руб., за февраль 2020 года в размере 9 003,42 руб., за март 2020 года в размере 7 993,49 руб., за апрель 2020 года в размере 5 438,40 руб., за май 2020 года в размере 8 093,91 руб., за июнь 2020 года в размере 3 662,59 руб., произведенные ответчиком для приведения размеров заработной платы истца за указанные месяцы до минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному времени, не включаются в систему оплаты труда, в связи с чем действующее трудовое законодательство не предусматривает обязанность работодателя начислять районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате на указанные доплаты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, недоначисленных на доплаты до минимального размера оплаты труда за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 года, в сумме 30 236,62 руб. является необоснованным, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на стимулирующую надбавку за интенсивность работы и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

Пунктом 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, установлено, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.

Решением Верховного Суда РФ от 01.12.2015 № АКПИ15-1253 пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, в части, предусматривающей, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются единовременное вознаграждение за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год, признан не действующим.

Из материалов дела следует, что 11.02.2019 приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» было утверждено и с 01.06.2019 введено в действие Положение об оплате труда работников ФГБУ «Северное УГМС».

Пунктом 2.5 указанного Положения установлено, что работникам ФГБУ «Северное УГМС» устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные IV Положения.

Так, в соответствии с пунктом 4.2 указанного Положения в целях поощрения работников за выполненную работу в ФГБУ «Северное УГМС» устанавливаются следующие выплаты: надбавка за интенсивность работы, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за выслугу лет, премиальные выплаты.

Из пункта 4.5 указанного Положения следует, что надбавка за интенсивность работы устанавливается работнику приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» на определенный период. Надбавка за интенсивность работы устанавливается в процентах к должностному окладу, ставке заработной плате работника управления или в абсолютном размере.

25.06.2019 приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» № 563 с целью обеспечения труднодоступных гидрометеорологических станций ФГБУ «Северное УГМС» жизненно-необходимыми грузами, в соответствии с государственным заданием ФГБУ «Северное УГМС» на 2019 год, с целью выполнения Плана морских научных исследований ФГБУ «Северное УГМС» на 2019 год с 23.06.2019 на период рейса № 2 работникам НЭС «Михаил Сомов» установлены надбавки за интенсивность работы в фиксированном размере в соответствии с приложением к указанному приказу.Пунктом 2 указанного приказа установлено, что надбавки за интенсивность работы включают в себя районный коэффициент и северную надбавку.

Из приложения к указанному приказу следует, что с 23.06.2019 на период рейса № 2 ФИО1 была установлена надбавка за интенсивность работы в размере 1 100 руб. за одни рабочий день.

26.05.2020 приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» № 495 с целью обеспечения труднодоступных гидрометеорологических станций ФГБУ «Северное УГМС» жизненно-необходимыми грузами, в соответствии с государственным заданием ФГБУ «Северное УГМС» на 2020 год, с целью выполнения Плана морских научных исследований ФГБУ «Северное УГМС» на 2020 год с 26.05.2020 на период рейса № 1 работникам НЭС «Михаил Сомов» установлены надбавки за интенсивность работы в фиксированном размере в соответствии с приложением к указанному приказу.

Пунктом 2 указанного приказа установлено, что надбавки за интенсивность работы включают в себя районный коэффициент и северную надбавку.

Из приложения к указанному приказу следует, что с 26.05.2020 на период рейса № 1 ФИО1 была установлена надбавка за интенсивность работы в размере 1 972 руб. за одни рабочий день.

В соответствии с расчетными листками истца, представленными в материалы дела, размер надбавки за интенсивность работы за июль 2019 года составил 25 300 руб., за август 2019 год – 14 300 руб., за май 2020 года – 7 888 руб., за июнь 2020 года – 17 748 руб.

Вместе с тем довод истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате не начислялись на надбавку за интенсивность работы, начисленную за указанные месяцы, суд находит несостоятельным и отмечает, что указание в приказах размера надбавки за интенсивность работы единой суммой без выделения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате не означает, что истцу надбавка за интенсивность работы выплачивалась без районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, поскольку суммы надбавки за интенсивность работы, указанные в абсолютном размере, включали такой коэффициент и надбавку.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, недоначисленных на стимулирующую надбавку за интенсивность работы за июль, август 2019 года, май, июнь 2020 года, в сумме 45 665,20 руб. является необоснованным, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на премию разовую и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

Пунктом 4.9 Положения об оплате труда работников ФГБУ «Северное УГМС» установлено, что с целью поощрения работников за выполнение уставных задач, достижение плановых показателей работы в определенном периоде, успешном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, выполнение особо важных, сложных и срочных заданий, инициативу и творчество в работе выплачиваются премии по итогам работы.

23.08.2019 приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» № 770 за успешное выполнение работ в рамках государственного задания на НЭС «Михаил Сомов», в целях материальной заинтересованности работников в конечных результатах своего труда и в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБУ «Северное УГМС» работники НЭС «Михаил Сомов» были премированы.

Пунктом 2 указанного приказа установлено, что премиальные выплаты включают в себя районный коэффициент и северную надбавку.

Из списка на премирование следует, что по итогам рейса № 2/2019 ФИО1 была установлена премия в размере 15 541 руб.

17.06.2020 приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» № 579 за успешное выполнение работ в период рейса № 1 НЭС «Михаил Сомов» в рамках государственного задания, в целях материальной заинтересованности работников в конечных результатах своего труда и в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБУ «Северное УГМС» работники НЭС «Михаил Сомов» были премированы.

Из списка на премирование следует, что по итогам рейса № 1/2020 ФИО1 была установлена премия в размере 3 781 руб.

В соответствии с расчетными листками истца, представленными в материалы дела, в августе 2019 году ФИО1 была начислена и выплачена премия разовая в размере 15 541 руб., в июне 2020 года – в размере 3 781 руб.

Вместе с тем довод истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате не начислялись на премию разовую, начисленную за указанные месяцы, суд находит несостоятельным и отмечает, что указание в приказах размера премиальных выплат единой суммой без выделения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате не означает, что истцу премия разовая выплачивалась без районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, поскольку суммы премиальных выплат, указанные в абсолютном размере, включали такой коэффициент и надбавку.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, недоначисленных на премию разовую за август 2019 года, июнь 2020 года, в сумме 13 525,40 руб. является необоснованным, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на выплаты взамен суточных в иностранной валюте и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.1994 № 819-р принято предложение Минтруда России, согласованное с Минфином России и Минтрансом России, об установлении предельных размеров норм выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний для: старшего командного состава - от 12 до 17 долларов США; остального командного состава - от 11 до 14 долларов США; рядового состава - от 8 до 10 долларов США. Указанные выплаты производятся за каждые сутки заграничного плавания независимо от его продолжительности и относятся на эксплуатационные расходы предприятий - судовладельцев. Конкретный размер выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов устанавливается предприятием - судовладельцем в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения с учетом классификации и вида флота. Установленные в пункте 1 настоящего распоряжения выплаты иностранной валюты взамен суточных производятся за счет средств предприятий - судовладельцев.

Приказом начальника ФГБУ «Северное УГМС» от 22.06.2012 № 438 установлены с 25.06.2012 нормы выплаты взамен суточных членам экипажей НЭС «Михаил Сомов», НИС «Иван Петров», НИС «Профессор Молчанов», а также работникам экспедиционного состава, выезжающих для выполнения работ на судах ФГБУ «Северное УГМС» в период нахождения за пределами морских границ Российской Федерации.

Пунктом 2.2 указанного приказа на главного бухгалтера ФГБУ «Северное УГМС» возложена обязанность установленные в пункте 1 приказа выплаты взамен суточных в инвалюте производить в рублевом эквиваленте, рассчитанном по курсу инвалюты к рублю, установленному Центральным банком РФ на день прихода судна в порт приписки.

Из расчетных листков истца следует, что в августе 2019 года и июне 2020 года ей начислялись и производились выплаты взамен суточных, на которые районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате не начислялись.

Указанные выплаты связаны с особыми условиями труда членов экипажей судов в период заграничного плавания, которые несут дополнительные затраты в связи с нахождением за пределами Российской Федерации.

Согласно статье 164 Трудового кодекса денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей, признаются компенсациями, которые в систему оплаты труда не входят.

Положением об оплате труда работников ФГБУ «Северное УГМС», трудовым договором, заключенным с ФИО1, выплаты взамен суточных в качестве составных частей заработной платы не предусмотрены.

На основании изложенного учитывая то, что выплаты взамен суточных не включаются в состав заработной платы, суд приходит к выводу, что начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на них недопустимо, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на оплату по среднему заработку и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в марте 2020 года за период с 08 по 19 марта 2020 года ФИО1 был начислен средний заработок в размере 2 891,80 руб.

Руководствуясь пунктом 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, суд приходит к выводу, что начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на оплату по среднему заработку недопустимо, в связи с чем исковые требования в части взыскания с ответчика районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, недоначисленных на оплату по среднему заработку за март 2020 года, в размере 2 024,26 руб. являются необоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на оплату сверхурочных часов, доплату за дополнительный объем работ и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно статье 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Из представленных в материалы дела расчетных листков следует, что за период с 1 по 19 июня 2020 года ФИО1 была начислена оплата за сверхурочную работу в размере 2 709,44 руб., за период с 26 по 31 мая 2020 года начислена доплата за дополнительный объем работ в размере 633,06 руб., за период с 1 по 11 июня 2020 года – в размере 1 153,07 руб.

Вместе с тем довод истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате не начислялись на оплату сверхурочных часов и доплату за дополнительный объем работ, начисленные за указанные месяцы, суд находит несостоятельным и отмечает, что из расчетного листка за июнь 2020 года и расчета зарплаты по показателям в июне 2020 года, представленного ответчиком, следует, что районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате были начислены на оплату сверхурочных часов и доплату за дополнительный объем работ в полном размере.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, недоначисленных на оплату сверхурочных часов и доплату за дополнительный объем работ за май, июнь 2020 года, в сумме 3 146,88 руб. является необоснованным, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2020 года.

Судья И.В. Уткина