Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании незаконными действий в части признания членами семьи, признании незаконными решений жилищной комиссии, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; признании незаконными действий в части признания ФИО1 членом семьи ФИО3 и предоставлении жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому; признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 № в части заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ФИО3 и членами её семьи, зарегистрированными по месту жительства в ранее занимаемом помещении (согласно справке о составе семьи); признании незаконным постановления администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 № об утверждении решения жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 №, в части заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с ФИО3 и членами её семьи, зарегистрированными по месту жительства в ранее занимаемом помещении (согласно справе о составе семьи); признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 23.03.2022 № и ответ администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 23.03.2022 № об отказе в исключении из договора социального найма от 08.10.2021 №; признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 08.10.2021 № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в части включения в качестве членов семьи ФИО2, ФИО1; исключении из пункта 3 договора социального найма жилого помещения от 08.10.2021 № ФИО2, ФИО1; возложении обязанности предоставить ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда жилое помещение по основанию, предусмотренному п.п. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 с 27.08.2013 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ноябре 2019 года общежитие по указанному адресу сгорело и он остался без жилья. В собственности какого-либо жилого помещения не имеет. В зарегистрированных брачно-семейных отношениях не состоит, нуждается в постоянном уходе в связи с инвалидностью 3 группы. 29.11.2019 ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на что получил ответ от 23.12.2019 о том, что нанимателем комнаты № является ФИО4, заявитель не вселен нанимателем ФИО4 в данное жилое помещение, в связи с чем его заявление оставлено без удовлетворения. Вместе с тем, уведомлением № от 30.12.2019 администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области он извещен о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 30.12.2019 № администрации Аргаяшского сельского поселения он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Также протоколом № от 30.12.2019 установлено, что он имеет состав семьи – 1 человек. В связи с предоставлением жилых помещений гражданам, проживавшим в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, претерпевшим пожар, и отсутствии предложения со стороны ответчика заключить договор социального найма, 06.08.2021 ФИО1 вновь обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Письмом администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 01.10.2021 № ФИО1 извещен о том, что приходится отцом ФИО3, как член семьи вселен нанимателем в комнату общежития, соответственно, ему должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. Кроме того, в октябре 2021 года стало известно о том, что ответчик в одностороннем порядке включил ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения от 08.10.2021 №, заключенный между администрацией Аргаяшского муниципального района и ФИО3, передав квартиру по адресу: <адрес>, в пользование ФИО3 ФИО2 также без законных оснований включена в договор социального найма жилого помещения от 08.10.2021 №. Несмотря на родственную связь с нанимателем ФИО3, ФИО2 является не приобретшей право пользования комнатой в общежитии по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес>. Включение истцов в договор социального найма носит формальный характер. Ответчик не устанавливал факт приобретения истцами прав на спорное жилье и в одностороннем порядке реализовал без их ведома и согласия их жилищные права. Обстоятельства отсутствия жилищных прав у истцов на предоставленное ФИО3 жилое помещение по договору социального найма от 08.10.2021 № подтверждается решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 3 июня 2020 г. Так, ФИО2 пояснила, что она с ФИО1 временно вселилась в комнату общежития по <адрес><адрес> оформила регистрацию. ФИО2 продолжила проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> вплоть до декабря 2019 года. Они не вселялись в комнату общежития на постоянной основе, совместного хозяйства с ФИО3 не вели, право на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не приобрели, соответственно, право у истцов на предоставление жилого помещения в связи с пожаром в общежитии не возникло. Действия ответчика по признанию их членами семьи ФИО3 и включение ФИО1 в одностороннем порядке без ведома и согласия в договор социального найма жилого помещения от 08.10.2021 № считают необоснованными.

Истцы ФИО2, ФИО1, представитель ответчика – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Из имеющегося в материалах дела письменного отзыва представителя администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО6 следует, что ответчик исковые требования не признает, указывает, что ФИО1 вселен дочерью ФИО3 в общежитие по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет регистрацию по данному адресу. Оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения в порядке, установленном ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 671 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ГК РФ.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> общежитие №, <адрес> находится в муниципальной собственности Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общежитие №, признан аварийным и непригодным для проживания в связи с произошедшим пожаром в ноябре 2019 года.

На основании договора социального найма жилого помещении от 10 марта 2011 г., заключенного с главой Аргаяшского сельского поселения, ФИО3 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общежитие №, <адрес>. В договор социального найма были включены в качестве членов семьи: муж ФИО8, дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеуказанного договора ФИО3 в составе семьи из четырех человек проживала по вышеуказанному адресу. С 18 марта 2011 г. ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10 зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

По договору купли-продажи от 18 июля 2011 г. ФИО8, ФИО4 приобрели по 2/5 доли каждый в праве собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> использованием средств материнского капитала. 1/5 доля в праве собственности на вышеуказанную квартиру принадлежала ФИО4 на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 7 июня 1996 г.

27 августа 2013 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, общежитие №, <адрес>, зарегистрирован ФИО1. ФИО2 также зарегистрирована по указанному адресу. Брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен 13.11.2007.

17 февраля 2017 г. между администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области и ФИО4 на основании решения жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района от 9 февраля 2017 г. №, утвержденного постановлением администрации Аргаяшского муниципального района № от 10 февраля 2017 г., заключен договор социального найма жилого помещения № от 17 февраля 2017 г., в соответствии с которым ФИО4 и членам её семьи мужу ФИО8, дочери ФИО9, сыну ФИО10 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности общей площадью 13,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общежитие №, <адрес>.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 03 июня 2020 г. признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств – квартиры, с кадастровым (условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, от 18 июля 2011 года, заключенный между ФИО11, действующей за себя и от имени ФИО12, ФИО2, ФИО13 и ФИО4, ФИО8.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки: признан недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ 2/5 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. площадь СПТУ-126, <адрес>, заключенный между ФИО5 и ФИО7, действующим в интересах несовершеннолетней ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признано недействительным зарегистрированное право собственности ФИО8 на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 58, 9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Признано недействительным зарегистрированное право собственности ФИО9 на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 58, 9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Восставлено право общей долевой собственности ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО3 в 1/5 доле за каждым на квартиру общей площадью 58, 9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО2 вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 5 ноября 2020 г. договор купли- продажи квартиры <адрес><адрес> от 18 июля 2011 г. признан недействительным в части купли-продажи 1/5 доли в праве собственности. Применены последствия недействительности данной сделки в указанной части. Прекращено право собственности ФИО8 на 1/5 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, 1/5 доля в праве собственности на вышеуказанную квартиру возвращена ФИО2

При рассмотрении указанного дела ФИО1 пояснил, что в 2013 году они с супругой ФИО2 переехали в комнату в общежитии, где проживала их дочь ФИО3 с семьей. Дочь с семьей переехала в квартиру по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

ФИО2 при рассмотрении вышеуказанного дела поясняла, что в 2013 году с мужем переехали в комнату в общежитии, дочь с семьей переехали в принадлежащую им квартиру. Однако она осталась проживать в спорной квартире вплоть до декабря 2019 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из изложенных обстоятельств следует, что в 2013 году ФИО1 и ФИО2 по договоренности с нанимателем жилого помещения ФИО3 были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общежитие №, <адрес>. При этом, ФИО3 переехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес><адрес>.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общежитие №, <адрес>, в отсутствие законных оснований, членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 не являлись, совместного хозяйства не вели, совместно не проживали.

При этом, в договор социального найма жилого помещении от 10 марта 2011 г. изменения не вносились, ФИО1, ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 включены не были.

Кроме того, при заключении 17 февраля 2017 г. между администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области и ФИО14 договора социального найма № от 17 февраля 2017 г. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, общежитие №, <адрес>, членами ей семьи указаны: муж ФИО8, дочь ФИО9, сын ФИО10 Истцы ФИО1 и ФИО2 в качестве членов семьи ФИО3 в указанный договор включены не были.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исковые требования о признании незаконными действий администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, выраженных в письме от 01.10.2021 №, в части признания ФИО1 членом семьи ФИО3, удовлетворению не подлежат, поскольку данное письмо носит информационный характер и прав истца не нарушает.

На основании решения жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 №, утвержденном постановлением главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 №, с ФИО3 и членами её семьи, зарегистрированными по месту жительства в ранее занимаемом помещении (согласно справки о составе семьи), заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24, 2 кв.м.

Из договора социального найма жилого помещения от 08.10.2021 №, заключенного между администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области и ФИО3, следует, что ФИО3 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в жилое помещение вселены: отец ФИО1, мать ФИО2, дочь ФИО9, сын ФИО10

Принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, то оснований для включения их в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 при заключении договора социального найма жилого помещения от 08.10.2021 № не имелось.

Само по себе наличие регистрации истцов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не может служить основанием для возникновения права пользования жилым помещением, а носит лишь уведомительный характер.

Учитывая изложенное, решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 №, и постановление главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 № об утверждении решения жилищной комиссии от 06.10.2021 № подлежат признанию незаконными в части включения ФИО1, ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 при заключении договора социального найма жилого помещения от 08.10.2021 №.

Кроме того, учитывая изложенные обстоятельства, договор социального найма жилого помещения от 08.10.2021 №, заключенный между администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области и ФИО3, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, подлежит признанию недействительным в части включения ФИО1, ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 Из пункта 3 указанного договора социального найма подлежат исключению указанные в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 и ФИО2

По изложенным основаниям, подлежит признанию незаконным решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 23.03.2022 № об отказе ФИО2 и ФИО1 в исключении из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным письма администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует отказать, поскольку данное письмо носит информационный характер и прав истцов не нарушает.

Исковые требования ФИО1 о возложении на администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области обязанности предоставить в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда жилое помещение по основанию, предусмотренному п.п. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

Положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Аргаяшского сельского поселения от 30.12.2019 № признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список нуждающихся в жилых помещениях.

Основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Принимая во внимание, что ФИО1 не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, то оснований для предоставления ему вне очереди жилого помещения по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, выраженное в протоколе от 06.10.2021 №, и постановление главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 06.10.2021 № об утверждении решения жилищной комиссии от 06.10.2021 № в части включения ФИО1 Е.Е., ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3 при заключении договора социального найма от 08.10.2021 № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, выраженное в протоколе от 23.03.2022 №, об отказе ФИО2, ФИО1 в исключении из членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма от 08.10.2021 № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 08.10.2021 №, заключенный между администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области и ФИО3, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в части включения ФИО1, ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО3

Из пункта 3 договора социального найма жилого помещения от 08.10.2021 № исключить указанных в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 и ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий