Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Занаева С. Д. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Занаев С.Д. обратился в суд с иском к <адрес> и Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ с учетом уточнений об исключении жилого помещения – квартиры, площадью 20,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> из реестра муниципального специализированного жилищного фонда, признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенною по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что ему согласно ордеру № от 27.11.194г. было предоставлено жилое помещение на состав семьи 3 человека, 1 комнатная квартира, площадью 20,6 кв.м. по адресу: <адрес> отметкой служебная. На момент предоставления жилого помещения он проходил службу в Советской милиции, уволился 28.05.1996г. Квартира была предоставлена исполкомом Совета народных депутатов <адрес>. Постановлением Верховного совета РФ № от 27.12.1991г. разграничена государственная собственность в Российской Федерации. Полагает, что имущество - квартира при передаче утратила статус служебного жилья. Он обращался в Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> с заявлением об исключении жилого помещения из муниципального специализированного фонда в целях заключения договора социального найма, однако ему было отказано поскольку Распоряжением Администрации <адрес> от 23.11.2015г. №-р многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Занаев А.С., Занаев Т.С.

В судебном заседании истец и его представитель по ч.6 ст. 53 ГПК РФ Ткачева Е.Б. поддержали заявленные требования, дав пояснения так как изложены доводы в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика <адрес>Санжиева Е.Б. по доверенности, возражала по требованиям. Пояснила, что право пользования истца не оспаривается, однако данное жилое помещение имеет статус специализированного жилья. Представила письменный отзыв по иску. Кроме того пояснила, что иных документов о предоставлении жилого помещения Занаеву С.Д., а также о переводе жилого помещения в статус служебного (специализированного) не имеется.

Представитель ответчика КУИиЗ <адрес>Ласая Л.И. по доверенности, возражала по требованиям. Пояснила, что указанное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления ВС РФ № от 27.12.1991г. Распоряжением Администрации <адрес> от 23.11.2015г. №-р многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от 13.12.2021г. №-р принято решение об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было принято на учет муниципальной казны. Представила письменный отзыв по иску.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу со ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент возникновения правоотношений, к государственному жилищному фонду относился ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

По правилу ст. 14 указанного Закона за гражданами, проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения.

Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Судом установлено, что на основании ордера № от 27.11.1984г., выданного Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов, Занаеву С.Д., с составом семьи жена Занаева Т.В., сын Занаев Т. была предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес>, площадью 20,6 кв.м., состоящая из одной комнаты на основании Октябрьского РИК. Ордер содержит отметку «служебная».

Как следует из пояснений истца квартира предоставлена в связи в прохождением службы в Советской милиции. Согласно архивной справки Занаев С.Д. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГг., уволен из органов внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом согласно представленных справок сведений о предоставлении ему служебного жилого помещения, его постановки на учет в качестве нуждающегося, а также решения о необходимости предоставления служебного жилого помещения Занаеву С.Д. не сохранилось.

Факт проживания Занаева С.Д. и членов его семьи в спорной квартире не оспаривается.

Распоряжением Администрации <адрес>№-р от 30.11.2001г. было принято решение о принятии на учет муниципальной имущественной казны основные средства. Решением Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес>№ от 30.11.2001г. жилой дом по адресу: <адрес> принят на учет муниципальной казны.

Таким образом, исходя из представленных документов и пояснений сторон, спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи до передачи жилого дома из федеральной в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, поскольку спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения требования истца подлежат удовлетворению, с ним должен быть заключен договор на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Занаева С. Д. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Занаевым С. Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать <адрес> заключить с Занаевым С. Д. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2022г.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело № 2- 1246/2022.