Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Хуцуриева М-с.Р. к открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» об оспаривании действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги,

установил:

Хуцуриев М-с.Р. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» об оспаривании действий по приостановлению предоставления коммунальной услуги.

В исковом заявлении он указал, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Является потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуги электроснабжения и использует данную услугу исключительно для личных, семейных и домашних нужд. Услугу по электроснабжению он оплачивает ОАО «Саратовэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ ему было прекращено предоставление коммунальной услуги, в связи с невыполнением обязанности по оплате за электрическую энергию. Он считает, что действия ОАО «Саратовэнерго» осуществлены с нарушением действующего законодательства. Порядок по приостановлению предоставления коммунальных услуг, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг был нарушен ответчиком. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указан срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, который составляет менее 30 дней, что является нарушением пункта 119 Правил. Он не был извещен за трое суток о планируемом приостановлении подачи электроэнергии.

Истец просит признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика в течение двух дней с момента вынесения решения восстановить подачу электроэнергии в его жилой дом.

Истец в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска. Они пояснили, что порядок, установленный правилами предоставления коммунальных услуг, в отношении истца действительно не был соблюден, но ответчик руководствовался «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Истец получает от ответчика именно коммунальную услугу по электроснабжению жилого помещения.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Суд установил, что истец проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца, объяснениями представителя ответчика, копией домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено уведомление ОАО «Саратовэнерго» о полном ограничении подачи электрической энергии неплательщику.

В уведомлении был указан размер задолженности (14069 рублей 16 копеек), а также сказано, что в случае невыполнения обязательств по оплате за электрическую энергию, ДД.ММ.ГГГГ будет введено полное ограничение подачи электрической энергии.

В «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» включен раздел XI «Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг».

Пунктом 114 указанных Правил установлено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В 118 пункте Правил разъяснено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п. 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Согласно пункту 19 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления;

в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

Пунктом 20 указанных Правил предусмотрено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» коммунальные услуги- это осуществление деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов ( домовладений).

Суд установил, что истец проживает в жилом доме и является потребителем коммунальной услуги. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Представитель ответчика ссылается на условия ограничения режима потребления, изложенные в «Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442. Пунктом 19 данных правил установлен порядок и основания введения ограничения режима потребления в отношении граждан потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств, предусматривающий уведомление гражданина не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения. Основанием является задолженность за три расчетных периода. Данный порядок, согласно объяснений представителей ответчика и представленных в суд документов, был соблюден в отношении истца.

В пункте 20 тех же правил указано, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством РФ, то есть данная норма отсылает к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Постановление № 354). Данным правилами предусмотрен иной порядок приостановления предоставления коммунальных услуг- срок уведомления 30 дней, срок на оплату -20 дней со дня передачи предупреждения, письменное извещение о приостановлении предоставления коммунальных услуг- за трое суток, основания - задолженность в сумме превышающей сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия прибора учета и тарифа на вид коммунального ресурса.)

Таким образом, сокращенный порядок ограничения (Постановление Правительства № 422) предусмотрен для иных случаев потребления гражданами электроэнергии, например, в нежилых помещениях.

Учитывая, что истец является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении, при приостановлении ему предоставления коммунальной услуги электроснабжения следует руководствоваться «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Данный порядок не был соблюден в отношении истца. Ему не предоставили для оплаты задолженности двадцать дней, а также не уведомили его письменно за трое суток о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ответчика были незаконны и исковое требование следует удовлетворить, обязав открытое акционерного общества «Саратовэнерго» в течение недели с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу электрической энергии в жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконными действия открытого акционерного общества «Саратовэнерго» по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Обязать открытое акционерного общества «Саратовэнерго» в течение недели с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу электрической энергии в жилой дом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Щипунова М.В.