Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гариной И.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «ТК «Томна» о пересмотре начисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Гарина И.В. обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТК «Томна» о пересмотре начисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице. Просит обязать ответчика сделать перерасчёт среднего заработка для определения пособия по безработице, взяв за расчётный период ноябрь, декабрь 2008 года и январь 2009 года и предоставить ей новую справку для предоставления в Центр занятости населения; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме .... Мотивирует свои исковые требования тем, что она работала на Красноволжском хлопчатобумажном комбинате в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С Дата обезличена года по Дата обезличена года она находилась в простое по вине работодателя и была уволена Дата обезличена года в связи с ликвидацией предприятия. Бухгалтерия предприятия выдала ей справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, в качестве расчётного периода были взяты месяцы: февраль, март, апрель 2009 года. В феврале она отработала всего 3 дня. В оставшиеся дни февраля, а также в марте и апреле находилась в простое. Согласно Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Минтруда России № 62 от 12.08.2003 года из расчётного периода должно исключаться время, а также начисленные за это время суммы, если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя. По её мнению, при исчислении среднего заработка в качестве расчётного периода должны учитываться предыдущие месяцы: ноябрь, декабрь 2008 года, январь 2009 года, так как в этот период нет времени, исключаемого согласно п.4 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Это также видно из аналогичного примера, изложенного в статье начальника отдела методического обеспечения безработных граждан Минтруда России ФИО11., опубликованной в журнале «Справочник кадровика», номер 8-2004. Она неоднократно обращалась к руководству ООО «ТК «Томна». По всем её обращениям меры не были приняты. В связи с этим ей нанесён моральный вред, который выразился в длительном отстаивании её интересов, потерей времени и ухудшением её материального положения.

В судебном заседании истец Гарина И.В. свои исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Суду пояснила, что по её мнению ответчик, взяв период февраль, март, апрель 2009 года для исчисления ей среднего заработка, поступил неправомерно, так как для правильного исчисления среднего заработка ответчик должен был взять период ноябрь, декабрь 2008 года, январь 2009 года, поскольку в этом периоде она в простое по вине работодателя не находилась. Считает, что именно такой порядок исчисления среднего заработка предусмотрен Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Минтруда России № 62 от 12.08.2003 года.

Просит обязать ответчика сделать перерасчёт её среднего заработка для определения пособия по безработице, взяв за расчётный период ноябрь, декабрь 2008 года и январь 2009 года и предоставить ей новую справку для предоставления в Центр занятости населения; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме ...

В судебном заседании представитель истца Гарин В.Г. поддержал исковые требования и доводы истца Гариной И.В.

Представитель ответчика Гришин А.В. в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования не признаёт в полном объёме. Согласно п.3. Постановления Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 62 средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения. Согласно п.4. данного Постановления при исчислении среднего заработка из расчётного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Гарина И.В. согласно приказов председателя ликвидационной комиссии и конкурсного управляющего находилась в простое с марта месяца 2009 года, уволена Дата обезличена года. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 62 ООО «ТК «Томна» исключило время нахождения в простое Гариной И.В., а именно полностью 3 месяца, предшествовавших увольнению: июль, июнь, май 2009 года, так как в данный период истец Гарина И.В. не проработала ни одной смены. Следующим расчётным периодом для определения среднего заработка является: апрель, март, февраль 2009 года. В апреле, марте 2009 года Гарина И.В. находилась в простое, а в феврале месяце 2009 года имела рабочие часы, на основании которых, и был произведён расчёт среднего заработка для определения пособия по безработице. Считает, что расчёт среднего заработка для определения пособия по безработице был произведён правильно. Просит суд отказать Гариной И.В. в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ОГУ «Кинешемский центр занятости населения» Гусева О.С. в судебном заседании суду пояснила, что считает исковые требования необоснованными. Гарина И.В. состоит на учёте в ОГУ «Кинешемский центр занятости населения» в качестве безработного гражданина с начислением пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному по последнему месту работы за последние три месяца работы на срок 12 месяцев: с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Согласно предъявленной Гариной И.В. справке о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице (стипендии) от Дата обезличена года её средний заработок на ООО "ТК "Томна" за месяц составил .... Исчисление среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы производиться на основании Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 62.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ОГУ «Кинешемский центр занятости населения» Ладыга Н.А. в судебном заседании суду пояснила, что полностью поддерживает позицию Гусевой О.С. Считает, что расчёт среднего заработка работодателем Гариной И.В. произведён правильно в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 года № 62.

Выслушав объяснения сторон, представителей третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Гарина И.В. Дата обезличена года была уволена из ООО «ТК «Томна» в связи с ликвидацией организации, с Дата обезличена года по день увольнения находилась в простое, который произошёл по вине работодателя, что подтверждается объяснениями сторон, расчётными листками и табелем учёта рабочего времени л.д.28-45).

Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ОГУ «Кинешемский центр занятости населения» «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» истцу Гариной И.В. было назначено пособие по безработице, установлена продолжительность выплаты данного пособия с Дата обезличена года по Дата обезличена года и его размер, исходя из средней заработной платы истца в сумме ..., указанной в справке, выданной ответчиком л.д.53, 54). Для исчисления среднего заработка истца ответчиком брался расчётный период в три месяца – февраль, март, апрель 2009 года, что подтверждается объяснениями сторон и представителей третьего лица, справкой ответчика л.д.27).

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 27.12.2009 года пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утверждён Постановлением Минтруда России № 62 от 12.08.2003 года.

Согласно пунктов 3-5 вышеуказанного Порядка средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения. При исчислении среднего заработка из расчётного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если, в том числе, за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника. В случае если работник за расчётный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчётного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчётному.

Истец Гарина И.В. была уволена Дата обезличена года, то есть, по общему правилу расчётным периодом для определения среднего заработка является период - май, июнь, июль месяцы 2009 года. Поскольку в вышеуказанный период истец Гарина И.В. не имела фактически отработанных дней, так как находилась в отпуске и простое по вине работодателя л.д.42-44), средний заработок в соответствии с пунктом 4 Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, должен определяться исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной истцу за предшествующий период времени, равный расчётному, то есть за три месяца – февраль, март, апрель 2009 года. В феврале 2009 года истец Гарина И.В. имела три рабочих дня, остальное время находилась в отпуске и простое л.д.39), весь март 2010 года находилась в простое л.д.40), в апреле фактически отработанных дней не имела, поскольку находилась в простое, больничном и в отпуске л.д.41).

Так как предшествующий период времени, равный расчётному, истцом был отработан не полностью, то расчёт среднего заработка должен производиться с учётом п.4 вышеуказанного порядка, то есть должно быть исключено время нахождения истца в простое, отпуске и на больничном. В данном случае средний заработок определяется по фактически отработанным истцом трём дням в феврале 2009 года. Именно таким образом и исчислен ответчиком средний заработок истца, и суд считает, что исчислен он в соответствии с правилами, установленными Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утверждённым Постановлением Минтруда России № 62 от 12.08.2003 года.

С позицией истца суд не может согласиться, так как считает данную позицию истца ошибочной, основанной на неправильном толковании положений Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утверждённого Постановлением Минтруда России № 62 от 12.08.2003 года. Системное толкование положений, указанных в пунктах 3-6 вышеуказанного Порядка, позволяет придти суду к однозначному выводу о том, что в Порядке не закреплено правило, согласно которому из расчётного периода или, в случае, предусмотренном п.5, из предшествующего периода времени, равному расчётному, должен исключаться календарный месяц(ы), в котором(ых) работник не имел фактически начисленной заработной платы либо состоял из времени, исключаемого из расчётного или месяц(ы) отработан(ы) работником не полностью, и заменяться календарным месяцем (месяцами), полностью отработанным(и) работником. А именно таким правилом и руководствуется истец Гарина И.В. и её представитель в обоснование исковых требований.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гариной И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Сироткин П.Б.