Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1248/11 по иску ФИО1 к администрации ...., администрации .... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации .... о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу- ....; кадастровый номер участка- №.

В соответствии с определением от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация .....

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что на основании решения исполнительного комитета .... городского совета народных депутатов № от **/**/**** «Об отводе земельных участков Ленинскому, Кировскому, Куйбышевскому, Октябрьскому райисполкомам под индивидуальную жилищную застройку» .... райисполкому был отведен земельный участок, площадью 100 га. Право .... райисполкома .... на бессрочное ( постоянное) пользование земельным участком площадью 100 га в границах согласно плану землепользования для индивидуального жилого поселка граждан .... удостоверено Государственным актом .... № от **/**/****

Постановлением главы администрации .... № от **/**/**** «Об утверждении списка застройщиков, по освоению земельных участков выделенных до **/**/**** в пос. «....» ФИО1 был выделен под застройку и освоение земельный участок по адресу: ....).

**/**/**** он провел межевание земли, получил межевой план; **/**/****, **/**/**** ФГУ «Земельная кадастровая палата ....» выдало ему кадастровый паспорт с присвоением земельному участку кадастрового номера №.

**/**/**** он через представителя обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок: кадастровый №, расположенный по адресу: ..... Сообщением № от **/**/**** ему было отказано в регистрации права собственности на указанный участок, поскольку, по мнению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, правоустанавливающий документ - Постановление главы администрации .... № от **/**/**** «Об утверждении списка застройщиков, по освоению земельных участков выделенных до **/**/**** в пос. «....» - выдан органом, не уполномоченным распоряжаться землями, находящимися на территории ..... При вынесении решения об отказе в государственной регистрации права собственности Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии не приняты во внимание следующие обстоятельства, что в соответствии с Решением «Об отводе земельных участков .... горисполкому для индивидуального жилищного строительства», принятым .... Советом народных депутатов **/**/**** № было разрешено изъять в .... земельные участки и предоставить их Иркутскому горисполкому для индивидуального жилищного строительства. .... исполкому .... земельный участок предоставлен в бессрочное постоянное пользование .... Советом народных депутатов на основании Государственного Акта .... № от **/**/****

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в том числе для индивидуального жилищного строительства, не указанно право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Предоставление ему участка на основании Постановления главы администрации .... № от **/**/**** «Об утверждении списка застройщиков, по освоению земельных участков выделенных до **/**/**** в пос. «....» произведено в пределах компетенции .....

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок в судебном порядке, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу- .....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; согласно заявлению просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика администрации .... и администрации .... в судебное заседание не явились; извещены были надлежащим образом.

.... представлен отзыв на заявленные требования, из которого следует, что администрация исковые требования не признает, считает, что является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком считает администрацию ...., так как по вине администрации .... истцу были выданы документы на землю, имеющие такие пороки как отсутствие площади и местоположения участка, что повлекло необходимость обращения ФИО1 в суд.

Из отзыва администрации .... следует, что администрация исковые требования не признает; истцом выбран неверный способ защиты права.

Суд, исследовав письменные доказательства, учитывая объяснения представителя истца, которые были даны ранее, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании Государственного Акта .... № от **/**/**** .... исполкому .... предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 100,00 га в границах согласно плану землепользования для индивидуального жилого поселка граждан .....

Решением Исполнительного комитета .... Совета народных депутатов № от **/**/**** был утвержден список застройщиков 1 очереди поселка индивидуальных домов ..... В указанный список под № включен ФИО1

Впоследствии список застройщиков уточнялся- постановлением главы администрации .... от **/**/**** №; от **/**/**** №.

Ответчик- администрация .... МО, возражая против исковых требований ФИО1, полагает, что администрация ...., владея земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имела полномочий по распоряжению земельным участком.

Учитывая в совокупности представленные доказательства, суд находит данный довод несостоятельным, поскольку участок предоставлялся для застройки поселка, что невозможно без предоставления конкретных участков определенным застройщикам.

Предоставление ФИО1 земельного участка производилось в период действия Земельного Кодекса РСФСР, в силу ч. 2 ст. 23 которого Городские Советы народных депутатов имеют право на предоставление в бессрочное (постоянное) и временное пользование земельных участков в пределах городской черты, а также других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов. Решением «Об отводе земельных участков .... горисполкому для индивидуального жилищного строительства», принятым .... Советом народных депутатов **/**/**** № .... райисполкому было разрешено изъять земельные участки и предоставить их .... горисполкому для индивидуального жилищного строительства. .... исполкому .... земельный участок предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование .... Советом народных депутатов на основании Государственного Акта .... № от **/**/****

Земельный Кодекс РСФСР, действующий на момент предоставления ФИО1 земельного участка, не содержал порядка и оснований отказа от постоянного (бессрочного) пользования, так как соответствующие нормы Земельного Кодекса РСФСР были отменены Указом Президента от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ».

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в том числе для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка ФИО1 произведено в пределах компетенции администрации .... и подтверждает возникновение права собственности истца на спорный земельный участок.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признание утратившим силу Государственного акта от **/**/**** постановлением Мэра .... района от **/**/**** №, не влияет на законность предоставления земельных участков .... райисполкомом, поскольку Государственный акт никем не оспорен и не признан недействительным.

Оснований, по которым спорный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, ответчик суду не представил; участок не изъят из оборота, поставлен на кадастровый учет; никаких и обременений в отношении участка не имеется. С момента предоставления участка, истец пользовался участком; участок был выделен на местности, площадь участка с момента предоставления до настоящего времени не изменилась; участок используется по его прямому назначению.

Поскольку земельный участок истцу был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, Управление ФРС по .... отказывает в регистрации права собственности ФИО1, соблюдая баланс частного и публичного интереса в соответствии с положениями протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека, учитывая необходимость применения норм международного права, предусматривающего защиту слабой стороны, которой, в данном случае, является ФИО1, поскольку у него нет иной возможности защитить свои права, суд считает, что требования ФИО1 должны быть удовлетворены.

Представленные администрацией .... возражения на исковые требования, из которых следует, что истец избрал неверный способ защиты, не могут быть судом взяты во внимание, так как предмет и основания исковых требований формируются истцом; в данном случае, способ защиты соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ.

Имеющийся в деле отказ Управления ФРС по .... в регистрации права собственности не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, и на выводы суда об удовлетворении исковых требований не могут влиять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить-признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 965 кв.м., расположенный по адресу- ...., разрешенное использование- под индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов; кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.В.Лозневая.