Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании действий неправомерными и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к «Пенсионному фонду РФ Тамбовской области в г.Тамбове» о признании действий неправомерными и выплате пенсии. Надлежащим ответчиком по делу было признано ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

В обоснование иска заявитель указал, что является гражданином РФ, хотя в настоящее время постоянно проживает на территории Украины. Он получал пенсию на территории Российской Федерации, а в августе 2015г. выехал на Украину. Тогда же истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении ему пенсии на счет в Сбербанке на территории г.Тамбова. Однако с 01.10.2015г. ответчик прекратил выплату истцу пенсии.

Истец считал, что действия Пенсионного фонда по прекращению выплаты ему пенсии незаконны, поскольку он является гражданином Российской Федерации. Полагал, что пенсионер сам имеет право на выбор места получения пенсии.

Истец просил признать действия ответчика неправомерными, обязать ответчика ежемесячно выплачивать ему пенсию через счет в Сбербанке и вынести частное определение по настоящему делу. Просил разрешить спор без его участия.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и указала, что пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании которого назначалась пенсия истцу, установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

По вопросу пенсионного обеспечения граждан РФ, прибывших с территории Украины и проживающих на территории Украины, имеется международный договор РФ — Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. Данное Соглашение имеет большую юридическую силу по сравнению с Федеральными законами Российской Федерации и, соответственно, именно его нормы подлежат применению в данной ситуации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

03.10.2011г. истцом в Управление ПФР в г.Тамбове были поданы заявления о постановке на учет пенсионного дела и о назначении трудовой пенсии по старости в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Тамбов. При этом истцом было предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в г. Тамбове с 03.08.2011г. по 28.07.2012г. 01.10.2011г. истцу назначена трудовая пенсия по старости (по 30.09.2011г. пенсия выплачена на Украине).

05.04.2013г. истцом в Пенсионный фонд Российской Федерации было подано заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации. В соответствии с данным заявлением местом постоянного жительства истца является: ***.

03.12.2013г. ответчиком был сделан запрос в УФМС России по Тамбовской области. Согласно ответу от 03.12.2013г. истец не значится зарегистрированным на территории Тамбовской области.

С учетом изложенного, а также на основании статей 6 и 7 Соглашения с 01.01.2014г. выплата пенсии истцу была приостановлена, а 07.08.2014г. Управлением было принято решение о прекращении выплаты пенсии с 01.01.2014г.

15.08.2014г. истцом ответчику было подано заявление о восстановлении выплаты пенсии и представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в г. Тамбове с 15.08.2014г. по 30.09.2014г. 15.08.2014г. решением Управления выплата пенсии истцу была восстановлена с 01.09.2014г., при этом пенсия за период с 01.01.2014г. по 31.08.2014г. была выплачена истцу единовременно 19.08.2014г.

30.09.2014г. Управлением ПФР в г.Тамбове было принято решение о прекращении выплаты пенсии истцу в связи с истечением срока регистрации по месту пребывания в г. Тамбове. В дальнейшем при предоставлении истцом заявлений о восстановлении (продлении) выплаты пенсий и свидетельств о временной регистрации по месту пребывания в г. Тамбове, выплата пенсии Управлением восстанавливалась. По окончании срока регистрации по месту пребывания в г. Тамбове, выплата пенсии приостанавливалась (прекращалась).

21.08.2015г. истцом в Управление было подано заявление о продлении выплаты пенсии и представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в Ростовской области с 18.08.2015г. по 18.08.2020г.

26.08.2015г. Управлением было принято решение об отказе в восстановлении выплаты пенсии в связи с тем, что отсутствует регистрация на территории Тамбовской области. Также учитывалось, что местом регистрации по месту жительства и местом фактического проживания истца является Украина.

Кроме того, истцу было разъяснено, что он имеет право на выплату пенсии по адресу регистрации по месту пребывания в Российской Федерации — в *** (письмо Управления от 31.08.2015г. № 04/15431).

31.08.2015г. истцом в Управление было подано заявление о восстановлении выплаты пенсии и представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в г. Тамбове с 28.08.2015г. по 28.09.2015г.

03.09.2015г. решением Управления выплата пенсии истцу была восстановлена с 01.09.2015г., при этом пенсия за период с 01.02.2015г. по 31.08.2015г. была выплачена истцу единовременно. 01.10.2015г. выплата пенсии истцу была приостановлена в связи с истечением срока регистрации по месту пребывания в г. Тамбове.

Истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает на территории Украины, он никогда не имел регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. При предоставлении документов о временной регистрации по месту пребывания в г. Тамбове пенсия истцу выплачивалась ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе до окончания срока такой регистрации. За весь период с момента назначения пенсии с 01.10.2011г. и по 30.09.2015г. пенсия выплачена истцу в полном объеме.

Оснований для выплаты пенсии истцу УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе в настоящее время не имеется, действия Управления являются законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения настоящего иска.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

Независимая Украина подписала вышеуказанное Соглашение и является членом такового.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании которого была назначенная трудовая пенсия ФИО1, установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе «О страховых пенсиях» (пункт 3 статьи 2): «В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договоромРоссийской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации».

Вышеназванное Соглашение от 13.03.1992г. имеет большую юридическую силу по сравнению с Федеральными законами Российской Федерации и, соответственно, именно его нормы подлежат применению в данной ситуации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсия по возрасту предусмотрена законодательством Украины, что подтверждается материалами дела.

Следовательно, истцу, проживающему на территории республики Украина, пенсия должна выплачиваться по его месту жительства по законодательству государства, на территории которого он проживает.

Судом установлено, что именно в таком порядке истец и получал трудовую пенсию в РФ с 01.10.2011г. (по 30.09.2011г. пенсия выплачена на Украине).

Выплата пенсии истцу была приостановлена, а 07.08.2014г. ответчиком было принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 с 01.01.2014г.

15.08.2014г. истцом ответчику было подано заявление о восстановлении выплаты пенсии и представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в г. Тамбове с 15.08.2014г. по 30.09.2014г. 15.08.2014г. решением УПФР в г.Тамбове выплата пенсии истцу была восстановлена с 01.09.2014г., при этом пенсия за период с 01.01.2014г. по 31.08.2014г. была выплачена истцу единовременно 19.08.2014г.

30.09.2014г. Управлением было принято решение о прекращении выплаты пенсии в связи с истечением срока регистрации по месту пребывания в г. Тамбове.

В дальнейшем при предоставлении истцом заявлений о восстановлении (продлении) выплаты пенсий и свидетельств о временной регистрации по месту пребывания в г. Тамбове, выплата пенсии ответчиком восстанавливалась. По окончании срока регистрации по месту пребывания в г. Тамбове, выплата пенсии приостанавливалась (прекращалась).

21.08.2015г. истцом в ГУ УПФР по г.Тамбову и Тамбовскому району было подано заявление о продлении выплаты пенсии и представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в Ростовской области с 18.08.2015г. по 18.08.2020г.

31.08.2015г. истцом ответчику было подано заявление о восстановлении выплаты пенсии и представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в г. Тамбове с 28.08.2015г. по 28.09.2015г. 03.09.2015г. решением ответчика выплата пенсии истцу была восстановлена с 01.09.2015г., при этом пенсия за период с 01.02.2015г. по 31.08.2015г. была выплачена истцу единовременно.

01.10.2015г. выплата пенсии истцу была приостановлена в связи с истечением срока регистрации по месту пребывания в г. Тамбове.

Каких-либо нарушений норм международного права, обозначенных выше, судом в действиях ответчика не обнаружено. Доводы истца носят субъективный характер и не основаны на законе.

На основании изложенного в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании действий неправомерными и выплате пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 июня 2016г.

Судья: подпись Изгарёва И.В.