Гражданский кодекс часть 1

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева ФИО13 единолично, при секретаре Акимовой ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственному бюджетному учреждению « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» об обязании государственного бюджетного учреждения « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» устранить препятствия пользования территорией общего пользования на территории <данные изъяты> цитадели « Нарын-Кала» путем демонтажа двух нестационарных торговых павильонов размерами 4.0 х 2.0 м. вдоль южной крепостной стены у главных ворот цитадели « Нарын-Кала», и один нестационарный торговый павильон « Щаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м.; произвести вывоз двух нестационарных торговых павильонов размерами 4.0 х 2.0 м. вдоль южной крепостной стены, у главных ворот цитадели « Нарын-кала», и один нестационарный торговый павильон « Щаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м. с территории <данные изъяты> цитадели «Нарын-Кала»; встречному иску государственного бюджетного учреждения « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» к администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации предписания главного архитектора <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>; акта о самовольной установке нестационарных торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ГБУ « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» обязать ответчика устранить препятствия пользования территорией общего пользования на территории <данные изъяты> цитадели « Нарын-Кала» путем демонтажа двух нестационарных торговых павильонов размерами 4.0 х 2.0 м. вдоль южной крепостной стены у главных ворот цитадели « Нарын-Кала», и один нестационарный торговый павильон « Щаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м.; произвести вывоз двух нестационарных торговых павильонов размерами 4.0 х 2.0 м. вдоль южной крепостной стены, у главных ворот цитадели « Нарын-кала», и один нестационарный торговый павильон « Щаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м. с территории <данные изъяты> цитадели «Нарын-Кала», мотивируя требования тем, что в ходе проверки должностными лицами отдела по дела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» установлено, что ГБУ « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» в лице директора ФИО1 ФИО11 на территории <данные изъяты> цитадели «Нарын-Кала» самовольно установлены два нестационарных торговых павильона размерами 4.0 х 2.0 м. каждый, вдоль южной крепостной стены у главных ворот цитадели « Нарын-Кала», и один торговый « Шаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м., что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства.

Главным архитектором <адрес изъят> вынесено предписание с предложением к директору ГБУ « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» ФИО1 ФИО14 демонтировать и вывезти самовольно установленные торговые павильоны путем демонтажа в срок до ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок привести в надлежащее (первоначальное) состояние.

Однако ответчиком данное предписание в установленный предписанием срок проигнорировано и не исполнено.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчик продолжает занимать указанный земельный участок незаконно.

В соответствии с п.12 ст.1 Гражданского Кодекса РФ территории общего пользования-это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В данном случае сохранение торговых павильонов на территории <данные изъяты> цитадели « Нарын-Кала» нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст.262 ГК РФ права свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, а также нарушает права муниципального образования городской округа «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

В соответствии с ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Спорные павильоны расположены на территории Дербентской цитадели « Нарын-Кала», на территории общего пользования.

Ответчик Государственное бюджетное учреждение « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» обратилось в суд с встречным иском к администрации городского округа «<адрес изъят>» и просит признать не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации предписания главного архитектора <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>; акта о самовольной установке нестационарных торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что администрация городского округа «<адрес изъят>» не является надлежащим истцом, земельный участок на котором установлены три торговых павильона, фактически являющиеся киосками, принадлежит не администрации городского округа «<адрес изъят>», а принадлежит на праве собственности Российской Федерации, потому не вправе предъявлять подобные иски. Цитадель «Нарын-Кала» является объектом культурного наследия, относится к собственности Российской Федерации. Для обслуживания посетителей цитадели разрешается установить такого рода павильоны, киоски, через которые оказываются услуги. Для установки торговых косков, павильонов на территории особо охраняемого объекта не требует разрешение органов местного самоуправления, поскольку это является внутриведомственным вопросом.

На установку павильонов на территории, не принадлежащем администрации городского округа «<адрес изъят>» не требуется выдача разрешений и главный архитектор города не вправе выписывать предписания о сносе павильонов, которые могут быть свободно демонтированы. Главным архитектором <адрес изъят> вынесено незаконное предписание и составлен акт.

Собственником объекта права « Северная крепостная стена» является Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в <адрес изъят>.

Также в собственности Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в <адрес изъят> находится земельный участок, на котором расположены три павильона, для содержания и обслуживания который передан ГБУ « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник».

В судебном заседании встречные исковые требования поддержал представитель ГБУ « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» ФИО2 ФИО10., который в подтверждение возражений и встречных требований представил в суд свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 110841 кв.м. для обеспечения сохранности и обслуживания крепости « Нарын-Кала». Также представитель ответчика представил второе свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 55772 кв. для обслуживания рекреационной территории. Адресом места расположения земельного участка указан <адрес изъят>, крепость «Нарын-Кала».

Суд, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО3 ФИО7 возражения представителя ответчика ФИО2 ФИО8 исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что в удовлетворении иска администрации городского округа «<адрес изъят>» необходимо отказать, встречный иск подлежит удовлетворению.

Так согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3. ст.222 ГК РФ.

Судом установлено, что ответчик на территории, которая находится в его пользовании, установил три торговых павильона. Установка временных торговых павильонов на земельном участке, не принадлежащем администрации городского округа «<адрес изъят>», не нарушает права и законом охраняемые интересы администрации городского округа «<адрес изъят>» и неопределенного круга лиц, поскольку павильоны являются торговыми и установлены для оказания услуг населению-посетителям цитадели.

Установленные павильоны не являются объектами капитального строительства.

Согласно п.5. 5 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение требуется на строительство объекта капитального строительства.

Из материалов дела видно, что спорный торговый павильон является некапитальным объектом, следовательно, отсутствие разрешения на его установку (не может служить основанием для признания его самовольной постройкой.

Из предписания главного архитектора <адрес изъят> ФИО4 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что оно адресовано директору ГБУ « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» ФИО1 ФИО15 видно, что проведенной проверкой установлено, что на территории Дербентской цитадели « Нарын-Кала» вдоль южной крепостной стены, у главных ворот цитадели «Нарын-Кала», самовольно установлены два нестационарных торговых павильона, размерами (4.0 х 2.0) м., а также один нестационарный торговый павильон «Шаурма» установлен внутри цитадели « Нарын-Кала», что является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства, а также Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

В связи с этим отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» требует демонтировать и вывезти самовольно установленные торговые павильоны и земельный участок привести в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В противном случае материалы по самовольной установке торговых павильонов будут направлены в суд для приятия решения о демонтаже, самовольно установленных торговых павильонов.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со тс.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что администрации городского округа «<адрес изъят>» не принадлежит земельный участок, на котором установлены павильоны, а потому не вправе требовать устранения препятствий в пользовании чужим земельным участком, на котором для оказания услуг населению установлены три торговых павильона.

Согласно п.12 ст.1 ГрК территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Судом установлено, что указанные павильоны находятся на территории особо охраняемого объекта со своим режимом содержания и ограничениями пользования.

При таких обстоятельствах оспариваемые предписание главного архитектора <адрес изъят> и акт самовольной установке нестационарных торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил

Отказать в иске администрации городского округа «<адрес изъят>» об обязании государственного бюджетного учреждения « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» устранить препятствия пользования территорией общего пользования на территории <данные изъяты> цитадели « Нарын-Кала» путем демонтажа двух нестационарных торговых павильонов размерами 4.0 х 2.0 м. вдоль южной крепостной стены у главных ворот цитадели « Нарын-Кала», и один нестационарный торговый павильон « Щаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м.; произвести вывоз двух нестационарных торговых павильонов размерами 4.0 х 2.0 м. вдоль южной крепостной стены, у главных ворот цитадели « Нарын-кала», и один нестационарный торговый павильон « Щаурма» внутри цитадели « Нарын-Кала» размерами 4.0 х 2.0 м. с территории <данные изъяты> цитадели «Нарын-Кала».

Встречный иск государственного бюджетного учреждения « <данные изъяты> государственный историко - архитектурный и художественный музей заповедник» удовлетворить. Признать не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации предписание главного архитектора <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>; акт о самовольной установке нестационарных торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> цитадели « Нарын-Кала».

На решение может быть подана апелляционная жалоба н в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики <данные изъяты> в месячный срок со дня его принятия. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья ФИО16Мустафаев

Верна: судья ФИО17.Мустафаев