Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО10 к Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА НОВА», кадастровому инженеру ФИО11, Администрации Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области, ФИО10, о признании здания - жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру, прекращении права общей долевой собственности на квартиру, признании права собственности на блок № 1 в здании, признании права общей долевой собственности на блок № 2 в здании, признании права собственности на земельный участок под блоком № 1 здания, признании права общей долевой собственности на земельный участок под блоком № 2 здания, признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельных участков, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании границы земельного участка не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства,

у с т а н о в и л:

В суд обратились ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО10 с исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области, Управлению Росреестра по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Конаковского района Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании здания - жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиру, прекращении права общей долевой собственности на квартиру, признании права собственности на блок № 1, признании права общей долевой собственности на блок № 2 в здании, признании права собственности на земельный участок, признании права общей долевой собственности на земельный участок под блоком № 2 в здании, признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельных участков, признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании границы земельного участка не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО4 (до замужества - ФИО12), приобрела в собственность на основании договора купли-продажи от 02 октября 2002 года, заключенного с бывшими собственниками ФИО6, ФИО7 и ФИО8, двухкомнатную квартиру с кадастровым № в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04 ноября 2002 года, серии 69-АА №309459, запись регистрации в ЕГРН №69-01/15-23/2002-0026. Квартира № с кадастровым № (старый кадастровый №) в вышеуказанном доме, принадлежит на праве общей долевой собственности:

ФИО1 4/9 доли в праве собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 23.05.1997 года, регистрационное удостоверение, выданное Завидовским БТИ 09.06.1997 года р.№722, свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Конаковского ГНК 26.02.2004 года р.№637, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.05.2004 года серии 69-АА №499985, запись регистрации №69-01/15-13/2004-47;

ФИО10 1/9 доли в праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное. нотариусом Конаковского ГНК 26.02.2004 года р.№637, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.05.2004 года серии 69-АА №499987, запись регистрации №69-01/15-13/2004-47;

ФИО5 4/9 доли в праве собственности на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 05.07.2016 года серии 69А А №1635618, удостоверенном нотариусом Конаковского нотариального округа Тверской области ФИО13 05.07.2016 года реестровый номер 2-1567, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.07.2016 года, запись регистрации №69-69/012- 69/306/003/2016-623/1.

По данным технического учета вышеуказанные жилые помещения учтены ошибочно как квартиры, расположенные в многоквартирном доме. По всем признакам, здание является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, поскольку в данном здании расположены две квартиры. Данные квартиры имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки. Между земельными участками проходит межа, о чем свидетельствует установленный на земельном участке забор. Здание не содержит общего имущества, предназначенного для обслуживания двух квартир, в доме нет общих вне квартирных помещений, общих инженерных сетей. Жилой дом, состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга общей стеной, у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу. Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Согласно техническому паспорта, жилой дом разделен на две квартиры, собственником квартиры № является ФИО4, квартиры № ФИО1, ФИО10 и ФИО5 Обе квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим истцам каждой части домостроения, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения. Таким образом, здание является блокированным домом. Истцы неоднократно обращались в Администрацию сельского поселения «Завидово» о предоставлении им земельных участков под домом, однако в ответах администрация отказывала им в этом, ссылаясь на то, что дом является многоквартирным. С данным мнением администрации нельзя согласиться по следующим основаниям. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках предусмотрено статьей 39.20 Земельного кодекса РФ. Зарегистрированное право собственности истцов на дом никем не оспаривается, дом расположен на спорном земельном участке и объективно необходим для его использования и функционирования. Таким образом, истцы как собственники объекта недвижимости имеют исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом в собственность бесплатно и без торгов, что прямо предусмотрено законом. С учетом установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, никто кроме истцов не вправе претендовать на него. Спорный участок уже более 50 лет используется в целях ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома. В настоящее время в архиве Конаковского района обнаружено постановление Главы администрации Мокшинского сельского округа от 24 ноября 1994 года за номером 173, согласно которого земельный участок под домом 2 квартира 1 общей площадью 0.07 га (700 кв.м.) был закреплен в собственность за ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, право собственности на земельный участок под частью дома, принадлежащей на тот момент ФИО6, ФИО7 и ФИО8 возникло в силу вышеуказанного правоустанавливающего документа, который не отменялся и не оспаривался в установленном законом порядке. После совершения сделки купли-продажи квартиры в октябре 2002 года между ФИО4 (на тот момент ФИО12) И.П. и ФИО6, И.Н. и Е.Н., земельным участком стала пользоваться ФИО4 и пользуется им по настоящее время уже более 15 лет. Земельный участок под квартирой №, принадлежащий в настоящее время на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО10 и ФИО5, также, по всей видимости, предоставлялся в собственность, хотя документов об этом не сохранилось, однако в подтверждение нахождения в собственности спорного земельного участка, могут служить как доказательство квитанции об уплате земельного налога, оплата которых осуществлялась собственником доли в праве на квартиру - ФИО9 за 1997, 1998 года. Так как в соответствии с налоговым законодательством того времени и в настоящее время налог на землю взимался и взимается только с собственников. ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, наследники ФИО1, ФИО10 А. и ФИО10 А. приняли наследство после её смерти, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Конаковского ГНК 26.02.2004 года р.№637. В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Аналогичные правовые нормы содержит часть 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", которая предусматривает, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования. Таким образом, исходя из требований вышеуказанных правовых актов, границы земельного участка под домом, где квартиры, принадлежат истцам, подлежали межеванию в границах земельного участка, закрепленных с использованием объекта искусственного происхождения - забора, установленного в 60-х годах прошлого столетия, т.е. более 15 лет тому назад. В свою очередь, в нарушение вышеуказанных норм права, администрацией сельского поселения «Завидово» было проведено межевание земельного участка с кадастровым № площадью 730 кв.м. и поставлено на учет 31 июля 2019 года, границы которого пересекают земельные участки истцов и наполовину накладываются на строение жилого дома, что видно на скриншотах с сайта https:egrp365/ги/ публичная кадастровая карта Тверской области. Согласно абз. 2 п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). Согласно ч.2 ст.39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ). В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, проведенное межевание земельного участка с кадастровым № площадью 730 кв.м. проведено незаконно, в нарушение выше указанных норм права, без согласования с истцами и без учета фактического использования земельного участка более пятнадцати лет. Следовательно, данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истцы просят суд:

Признать здание, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков.

Прекратить право собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 4/9 доли в праве, ФИО10 1/9 доля в праве, ФИО5 4/9 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> , за ФИО1 4/9 доли в праве, за ФИО10 1/9 доли в праве, за ФИО5 4/9 доли в праве.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 746 кв.м . с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 663 кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>

<адрес>, за ФИО1 4/9 доли в праве, за ФИО10 1/9 доли в праве, за ФИО5 4/9 доли в праве.

Признать недействительным решение Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 730 кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, выполненные кадастровым инженером ФИО11.

Признать границы земельного участка площадью 730 кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Признать настоящее решение основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 730 кв. м. с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> и постановкой на кадастровый учет земельных участков площадью 746 кв.м с кадастровым № под блоком №; площадью 663 кв.м. с кадастровым № под блоком №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>

В порядке подготовки дела к рассмотрению определением суда от 16 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер ФИО11, ФГБУ «ФКП Росреестра».

Протокольным определением суда от 05 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРА НОВА». Из числа соответчиков исключено Управление Росреестра по Тверской области и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО10.

Протокольным определением суда от 25 февраля 2020 года исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика кадастровый инженер ФИО11.

25 февраля 2020 года истцы в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили исковые требования и просили суд:

Прекратить право собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 4/9 доли в праве, ФИО10 на 1/9 доля в праве, ФИО5 на 4/9 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО1 4/9 доли в праве, за ФИО10 1/9 доли в праве, за ФИО5 4/9 доли в праве.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 743 кв.м под блоком № здания, расположенного по адресу: <адрес>, из категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, из земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000027:2822 с координатами характерных точек границ, согласно приложения № заключения экспертов:

№ точки	X	Y

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 767 кв.м под блоком № здания, расположенного по адресу: <адрес> из категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, из земельного участка с кадастровым № с координатами характерных точек границ, согласно приложения № заключения экспертов:

№ точки	X	Y

за ФИО1 4/9 доли в праве, за ФИО10 1/9 доли в праве, за ФИО5 4/9 доли в праве.

Признать недействительным решения Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 730 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненные кадастровым инженером ФИО11.

Признать границы земельного участка площадью 730 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Признать настоящее решение основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 730 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> и постановкой на кадастровый учет земельных участков площадью 743 кв.м под блоком №; площадью 767 кв.м под блоком № здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В заявлении об уточнении исковых требований истцы указали, что по всем признакам, принадлежащее им здание является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, поскольку в данном здании расположены две квартиры. Принадлежащие им квартиры имеют самостоятельные выходы на обособленные земельные участки. Здание не содержит общего имущества, предназначенного для обслуживания двух квартир, в доме нет общих внеквартирных помещений, общих инженерных сетей. Жилой дом состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга общей стеной, у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу. Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в заключении эксперта №575/20 от 10 января 2020 года. Земельный участок, на котором расположен спорный дом, согласно экспертному заключению имеет площадь 1 510 кв.м., что не соответствует межеванию, проведенному ООО «Терра Нова» и поставленному на кадастровый учет земельному участку площадью 730 кв.м. с кадастровым №, границы которого накладываются на часть дома, в связи с чем межевание, проведенное ООО «Терра Нова» нельзя признать законными. В остальной части уточненное исковое заявление повторяет доводы истцов, изложенные в первоначальном исковом заявлении.

Протокольным определением суда от 20 апреля 2020 года из числа третьих лиц исключена и привлечена к участию в деле в качестве соответчика Администрация Конаковского района Тверской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования полностью поддержала.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращены почтой с отметками об истечении срока хранения.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Герчиков В.Р., действующий также как представитель по ордерам истцов ФИО4, ФИО5, ФИО10, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, пояснил, что в тексте искового заявления в просительной части им допущена описка при написании фамилии истца ФИО4 По существу заявленных требований пояснил, что экспертом установлено, что жилой дом истцов это дом блокированной застройки и каждая квартира является автономным блоком, то есть требования истцов подлежат удовлетворению. Отсюда вытекает требование о прекращении права собственности на квартиру. Жилой дом находится на земельном участке, право собственности истцов на земельный участок возникло в силу требований земельного законодательства. Спор возник в отношении земельного участка незаконно поставленного на кадастровый учет. Межевой план подготовлен без выезда кадастрового инженера на место, без учета строения жилого дома, без учета границ земельных участков, которыми пользовались истцы более 50 лет, а истец Семенович 61 год. Нарушения являются существенными. Администрация провела свое межевание, порезала участки истцов, которыми они длительное время пользовались. Просит признать за истцами право собственности на земельные участки под блоками. В Федеральном законе от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ в редакции от 01.05.2019 г. говорится о переводе земель из одной категории в другую. Согласно пункту 4 статьи 14 данного Закона, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда. В возражениях на иск было указано на то, что нельзя было предоставлять участок, так как он находился на землях лесного фонда. Жилой дом построен в 1960 году. На тот момент под строительство жилых домов предусматривались земли, в том числе гослесфонда. Следовательно, земля, которой пользуется истец, была предоставлена законно. Решение о предоставлении земельного участка не отменено, не оспорено, является правоустанавливающим документом. Земельный участок, который был передан в муниципальную собственность сельского поселения Завидово, уже имел определенные земли, принадлежащие другим собственникам. Администрация не провела должным образом межевание, при котором должна была учесть строения, улицы, подъездные пути и земельные участки, находящиеся в собственности других лиц. Имело место быть ошибка со стороны Администрации сельского поселения Завидово, которая незаконно отказала истцам в праве на земельный участок. Иск подлежит удовлетворению, жилой дом является домом блокированной застройки, это указано в экспертизе. Из заключения эксперта видно, что квартиры имеют отдельные выходы на отдельные земельные участки, нет общего водоотведения. Водоснабжение общее, но к каждой квартире отдельный ввод. Когда строился дом в 1960 г. требования противопожарной безопасности были другие. На рассмотрении стоит вопрос о доме блокированной застройке. При проведении межевания ответчики должны были руководствоваться требованиями Приказа Минстроя № 153/пр. Кадастровый инженер должен был выехать на место.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что переводом земель из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов занималось Росимущество. До включения земель в земли населенных пунктов Администрация была не вправе распоряжаться этой землей. Собственники квартир обратились в администрацию за предоставлением земли. Исходя из представленных документов на квартиры, администрация отказала, так как земля под квартиры не представляется. Участок предоставляется под многоквартирным домом. В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, дано понятие многоквартирного дома. Спорный дом является многоквартирным. Формирование земельного участка под многоквартирным домом, осуществляет администрация. Сформированный участок является собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Отдельного акта администрации о предоставлении в собственность земельного участка под многоквартирным домом, не требуется. Оснований для признания результатов межевания недействительными, не имеется. В экспертизе представлен чертеж, где отражены границы участка и объектов недвижимого имущества. Согласно правоустанавливающим документам, в собственности истцов находятся квартиры меньшей площади, чем отражено на схеме. Выполненная собственником пристройка выходит за границы земельного участка, является самовольной незаконной реконструкцией. Собственник не обращался за разрешением на реконструкцию. Согласно данным технического паспорта на 2010 год площадь квартиры № – 46,3 кв.м. Согласно заключению эксперта площадь увеличена. Пристройка не была узаконена. Земельный участок был передан в муниципальную собственность из лесфонда в 2018 году. Правила землепользования и застройки утверждены в 2014 году. В ППЗ регулярно вносятся изменения, карта дополняется и изменяется. Градостроительное зонирование осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом.

Ответчиком Администрацией муниципального образования сельское поселение «Завидово» также представлен письменный отзыв, подписанный Главой администрации ФИО14, из которого следует, что ответчик не признает исковые требования истца по следующим основаниям. Дом №, в котором расположены квартиры истцов, является многоквартирным, так как здание имеет общие чердак и подполье. Требования о признании права собственности на блок №, блок № не могут быть удовлетворены до технического учета блоков. В настоящее время такое имущество – блоки отсутствуют как объекты технического учета, не имеют кадастровых номеров, истцом не представлены технические планы на блоки. Для признания права собственности на блок (жилой автономный), а жилого дома блокированным, администрация считает необходимым проведение реконструкции жилых помещений с целью обеспечения требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям, пожарной безопасности, безопасной эксплуатации, энергосбережению, предъявляемых к автономному жилому блоку и блокированному жилому дому соответственно. По вопросу предоставления земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» администрация поясняет следующее. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ. В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий. Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, устанавливаются федеральными законами, в том числе ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» (ч.13 ст.39.20 ЗК РФ). Согласно части 4 статьи 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. На основании распоряжения Территориального Управления Росимущества в Тверской области от 08.08.2018 г. № 180-Г, из федеральной собственности в собственность муниципального образования сельского поселения «Завидово» передан земельный участок с условным №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 54 937 кв.м. и утверждена схема расположения указанного земельного участка. Земельному участку присвоен кадастровый №. До 2016 г. указанный земельный участок относился к землям лесного фонда. Рассмотрев имеющееся в деле постановление Главы администрации Мокшинского с/о от 24.11.1994 г. № 173, администрация отмечает, что в соответствии с Основами лесного законодательства РФ, утвержденными ВС РФ 06.03.1993 г. № 4613-1, и действовавшими на момент издания указанного постановления, полномочия по распоряжению землями лесного фонда к компетенции органов местного самоуправления не относились. В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ-131, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Кроме того, из текста постановления нельзя идентифицировать местонахождение земельного участка, закрепленного в собственность за ФИО6, отсутствуют сведения об основных характеристиках земельного участка. Свидетельство на право собственности на землю не оформлено, земельный участок не вошел в наследственную массу, не передан в качестве дара по договору дарения от 05.07.2016 г. Администрацией произведены действия по разделу земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося муниципальной собственностью, в результате чего образованы земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №№, на которых расположены многоквартирные жилые дома. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С заявлением истцов о проведении администрацией действий по разделу земельного участка с кадастровым № с нарушением требований законодательства, администрация не согласна по следующим основаниям. Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Участки площадью 746 кв.м. и 663 кв.м., на которые истцы просят признать право собственности, не являются объектами кадастрового учета, не имеют кадастрового номера. В документах Администрации, Росимущества, Росреестра отсутствуют сведения о принадлежности участков истцам. Указанный в постановлении Главы администрации Мокшинского с/о от 24.11.1994 № 173 земельный участок не имеет характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Следовательно, невозможно пересечь границы «неопределенного» объекта. На основании изложенного, просит отказать истцам в иске (том 1, л.д.196-200).

Представитель ответчиков ООО «ТЕРРА НОВА» и кадастрового инженера ФИО11 по доверенностям ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что данные ответчики являются ненадлежащими. Ответчики не нарушали прав истцов. Общество осуществляет кадастровые работы, кадастровый инженер непосредственно составлял межевой план. Вся процедура по составлению межевого плана строго регламентирована. Для кадастрового инженера значение имеет схема, утвержденная администрацией. По сведениям ЕГРН истцы являются собственниками квартир и у ответчиков не возникло сомнений, что это многоквартирный жилой дом. Иное пока не доказано. На протяжении более 26 лет истцы являются собственниками квартир, а сейчас желают стать собственниками блоков. Ранее все дома строились на государственной земле. В 2001 году был введен в действие Земельный кодекс РФ, которым предусмотрено предоставление земли, но строго под жилыми домами. Ранее земли, где находится спорный дом, были землями лесного фонда. Раньше не разбирали, где строить дома, вся земля была государственная. После принятия Земельного кодекса РФ, эта земля стала федеральной собственностью, впоследствии перешла в муниципальную собственность. До передачи земли в муниципальную собственность, администрация была не вправе распоряжаться землей. Постановление Мокшинской администрации от 1994 г. о предоставлении земельного участка издано с превышением полномочий, поскольку администрация не вправе была распоряжаться этим участком. Статья 2 Основ Лесного законодательства от 1993 года говорит о том, что все леса относятся к землям лесного фонда. Администрация предприняли действия по узакониванию прав граждан на земельный участок под многоквартирным домом. Участок под многоквартирным домом был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Формирование участка производилось аналитическим методом. Эксперт установил, что часть строения расположена за границей земельного участка. По техпаспорту жилого дома 2006 года – площадь дома 92,4 кв.м., по техпаспорту 2010 г. – 132,4 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН за истцами зарегистрировано право на квартиры площадью 46,3 кв.м и 45,8 кв.м., всего 92,1 кв.м. Таким образом, налицо факт самовольной реконструкции жилого дома. Истцам с 2010 года было известно о реконструкции дома, они не пытались узаконить реконструкцию, а обратились в суд с иском о признании права на блоки. Право приобретательной собственности на государственную землю не возникает. Межевание проводилось в июле 2019 года. При межевании руководствовались требованиями законодательства. Должен ли был кадастровый инженер руководствоваться Приказом Министерства строительства России № 153/пр от 7 марта 2019 года он пояснить не может.

Ответчик кадастровый инженер ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Кадастровым инженером ФИО11 представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что она возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО10 по следующим основаниям. Кадастровые работы по формированию границ земельного участка с кадастровым № проведены в соответствии с требованиями законодательства. Кадастровые работы проводились на основании договора на выполнение кадастровых работ от 07 мая 2019 года №1/3, заключенного Администрацией муниципального образования сельское поселение «Завидово» с ООО «Терра Нова». Для формирования границ земельного участка с кадастровым № площадью 730 кв.м (далее - земельный участок) был подготовлен межевой план. По результатам кадастровых работ земельный участок поставлен на кадастровый учет 31 июля 2019 года. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка населенных пунктов с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Формирование земельных участков проводилось для постановки на кадастровый учет земельных участков под малоэтажными многоквартирными домами. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № находился в собственности Муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района, право собственности зарегистрировано 04 сентября 2018 года. Для образования границ земельного участка использовалась схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная Постановлением Главы администрации муниципального образования сельское поселения «Завидово» №354 от 13 июня 2019 года. Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Границы земельного участка определены аналитическим методом, который предусмотрен законодательством и используется при проведении кадастровых работ по разделу земельного участка. Согласно п.3 приложения №1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 года №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» координаты характерных точек определяются, в том числе аналитическим методом. Под аналитическим методом определения координат понимается определение координат характерных точек в результате расчетов или посредством геоинформационных систем. При проведении кадастровых работ по формированию границ земельного участка учтено, что в границах земельного участка расположен многоквартирный жилой дом. Кроме того, площадь земельного участка определена с учетом сложившейся дорожной сети, расположения многоквартирного жилого дома относительно дороги, существующих проходов от многоквартирного жилого дома к дороге. Таким образом, границы земельного участка определены в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством. Бездоказательно утверждение Истцов, что согласно сведениям публичной кадастровой карты пересекает границы земельного участка многоквартирный жилой дом. Координаты многоквартирного жилого дома не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Поэтому визуально определить по публичной кадастровой карте нахождение многоквартирного жилого дома за пределами земельного участка с кадастровым № не представляется возможным, поскольку в числе основных сведений кадастра недвижимости координаты границ данного земельного участка отражены, в то время как в отношении многоквартирного жилого дома его координаты (местоположение) в установленном законом порядке в кадастр недвижимости не занесены. Вместе с тем, кадастровые работы проведены для целей формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом. В связи с чем, бездоказательно утверждение Истцов, что границы земельного участка пересекают многоквартирный жилой дом. Проведение кадастровых работ не требовало согласование с Истцами. Согласно требованиям законодательства обязательное согласование границ осуществляется только в случае уточнения местоположения границ земельных участков или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков (п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). В данном случае осуществлен раздел земельного участка населенных пунктов с кадастровым №, находящегося в собственности муниципального образования, без изменения границ смежных земельных участков. Поэтому не требовалось согласования границ земельного участка с Истцами. Не имеет правового значения утверждение Истцами о якобы фактическом землепользовании земельным участком, находящимся в государственной собственности, как основании приобретения Истцами его в собственность в определенных границах. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. В данном случае ФИО4 принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира № в двухквартирном жилом доме № на основании договора купли-продажи квартиры от 02 октября 2002 года. ФИО1, ФИО10, ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира № в двухквартирном жилом доме № на основании соответственно свидетельств о праве на наследство по закону от 21 мая 2004 года и договора дарения от 05 июля 2016 года. Предыдущие правообладатели приобрели в собственность квартиры на основании договоров о передаче квартир (домов) в собственность, оформленных в 1997 году. Отсюда следует, что более десяти лет две спорные квартиры находились на праве собственности у Истцов и предыдущих правообладателей как квартиры в многоквартирном жилом доме. Таким образом, вышеуказанная норма не распространяется на данный случай, т.к. её применение предусматривает приобретение в собственность жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), а не квартир многоквартирного жилого дома. Истцы не осуществляли реконструкцию предоставленных им квартир в жилой дом блокированной жилой застройки, не оспаривали основания предоставления им квартир, но при этом полагают, что само по себе использование введенного в оборот понятия жилого дома блокированной застройки позволяет им претендовать на изменение объекта права. В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ к злоупотреблению правом относятся заведомо или очевидно недобросовестное поведение субъекта права и недобросовестные действия участников оборота в обход закона, приводящие к неблагоприятным последствиям для иных лиц. Отсюда следует, что Истцам надлежит отказать в защите права как злоупотребляющему лицу в силу пункта 2 статьи 10 ГК РФ. Кроме того, следует отметить, что не действуют нормы законодательства, на которые ссылаются Истцы. В частности, п. 7 ст. 36 ЗК РФ, где указано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Более того, установка забора на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не свидетельствует, что по истечению более 15 лет данные земли могут перейти в собственность лица, который поставил забор. Приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условиях. Из земельного участка с кадастровым № образован земельный участок с кадастровым №. Это подтверждается межевым планом по образованию земельного участка с кадастровым № В свою очередь земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка населенных пунктов с кадастровым №. Это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №, где указано, что земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым №. При этом категория земельного участка с кадастровым № изменена с категории земель лесного фонда на категорию земель населенных пунктов. Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым № от 26 ноября 2015 года № следует, что категория земельного участка: земли лесного фонда, адрес: <адрес> площадь 68157 кв.м. Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № от 15 марта 2018 года следует, что земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, площадь 68 157 кв.м, собственник - РФ, право собственности зарегистрировано 04 декабря 2006 года. В свою очередь земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка лесного фонда с кадастровым № площадью 16 870 000 кв.м. Это подтверждается сведениями, содержащимися в вышеуказанных документах: кадастровой выписке и выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровый №. Земельный участок с кадастровым № имеет категорию земель лесного фонда, местоположение: <адрес>, леса, ранее находившиеся во владении ГООХ «Безбородовское», собственник - РФ. Это подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № от 05 июня 2014 года. Таким образом, земли в границах, которых Истцы просят признать право собственности на земельный участок, изначально относились к землям лесного фонда, в том числе в 1994 году, когда было издано Постановление Главы Администрации Мокшинского сельского округа № 173. Поэтому данное постановление издано органом местного самоуправления с превышением полномочий, т.к. ранее действовавшее законодательство, в том числе в 1994 году не предусматривало, что земельные участки лесного фонда могут предоставляться в собственность органами местного самоуправления. Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 06.03.1993 №4616-1, подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда. В данной статье также определено, что лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Таким образом, законодательством не было предоставлено полномочий органам местного самоуправления по распоряжению землями лесного фонда. Следовательно, Постановление Главы Мокшинского сельского округа №173 от 24 ноября 1994 года издано с превышением полномочий и не повлекло предоставление земельного участка. Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. На основании вышеизложенного, просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований (том 1, л.д.201-206).

Ответчик Администрация Конаковского района Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

3-и лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

3-е лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, допросив эксперта, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 сентября 2019 года, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 730 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенный вид использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, поставлен на государственный кадастровый учет 31.07.2019 г., расположен по адресу: <адрес> 30 июля 2019 года на земельный участок зарегистрировано право собственности Муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области (том 1, л.д.126-128)

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27 сентября 2019 года жилое помещение – квартира, общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на государственный кадастровый учет 12.12.2013 г., принадлежит на праве общей долевой собственности истцам:

- ФИО5 в размере 4/9 доли (право зарегистрировано 11.07.2016 г.);

- ФИО10 в размере 1/9 доли (право зарегистрировано 21.05.2004 г.);

- ФИО1 в размере 4,9 доли (право зарегистрировано 21.05.2004 г.) (том 1, л.д.129-131).

Квартира приобретена в собственность истцов на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 23 мая 1997 года и Свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Конаковской ГНК 26.02.2004 г., договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 05.07.2016 г. (том 1, л.д.32-43).

Согласно выписке из ЕГРН от 30 сентября 2019 года жилое помещение – квартира, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на государственный кадастровый учет 04.12.2013 г., принадлежит на праве собственности ФИО4 (до брака ФИО12) Ирине Петровне (право собственности зарегистрировано 04.11.2002 г. (том 1, л.д.132-133).

Вышеуказанная квартира приобретена в собственности ФИО4 на основании Договора купли-продажи квартиры от 02 октября 2002 года. Продавцами по договору выступали ФИО6, ФИО7, ФИО26 Из текста договора следует, что продавцам квартира принадлежит на основании Договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от 10.01.1993 г. (том 1, л.д.23-25).

В соответствии с данными технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, изготовленного Новозавидовским филиалом ГУП «Тверской областное БТИ» по состоянию на 20.09.2006 года, год постройки жилого дома 1960. Общая площадь жилого дома 128,8 кв.м., жилая – 73,6 кв.м. Дом одноэтажный. Состоит из основного строения, основной пристройки, двух пристроек, с гаражом, беседкой, сараем и скважиной (том 1, л.д.45-50).

Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, изготовленного Новозавидовским филиалом ГУП «Тверской областное БТИ» по состоянию на 13.02.2010 г., общая площадь жилого дома 132,4 кв.м., жилая – 73,6 кв.м. Дом одноэтажный. Состоит из основного строения, основной пристройки, веранды, пристройки, с гаражом, беседкой, сараем, уборной, душевой и скважиной (том 1, л.д.51-68).

В копии регистрационного дела на квартиру № дома №, <адрес>, имеется копия технического паспорта жилого помещения квартиры №, составленного Завидовским БТИ по состоянию на 09.03.2004 года, из которого следует, что квартира состоит из жилой комнаты, кухни, туалета, прихожей, общая площадь квартиры 46,3 кв.м., жилая – 24,5 кв.м., подсобная 21,8 кв.м. (том 1, л.д.169-172).

При сравнении данных технических паспортов 2004 года и 2010 года видно, что площадь квартиры № была увеличена за счет пристройки, при этом конфигурация самой пристройки была значительно изменена. Разрешительные документы на реконструкцию жилого дома истцами не представлены.

По ходатайству истцов по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО Группа Компаний «Эксперт» эксперту строителю ФИО15 и эксперту землеустроителю ФИО16

По заключению экспертов № 575/20 от 10 января 2020 года следует, что в результате технического обследования установлено, что жилой дом состоит из двух частей, которые предназначены для проживания одной семьи. Дом имеет общую стену без проемов с соседней частью дома. Имеет два изолированных выхода. Жилой дом расположен на отдельном земельном участке, имеет выходы на территорию общего пользования. В подвальном помещении в проекции общей стены (длина 7,85 м) установлен фундамент, не имеющий прохода. Фундамент выполнен из кирпичной кладки, толщиной 500 мм. На уровне чердачного помещения существует каркасно-обшивная перегородка, не имеющая прохода. Следовательно, на всех уровнях жилой дом разделен общими стенами, не имеющими прохода. Отопление в каждой части дома автономное. Энергоснабжение – централизованное. Каждая часть дома подключена к централизованным сетям отдельно. В каждой части дома установлены счетчики электроэнергии и электроустановки оборудованы отдельными устройствами защитного отключения (УЗО). Водоснабжение – централизованное. Наружные сети водоснабжения расположены за домом на расстоянии 5,9 м от наружной стены. В месте подключения ввода водоснабжения установлен водопроводный колодец. Колодец расположен на участке со стороны кВ. №. Водопроводный колодец один, следовательно, ввод системы водоснабжения один, общий для двух частей жилого дома. Однако на территории участка кВ.№ расположена действующая скважина. При условии устройства на территории участка кВ.№ скважины для обеспечения водой, каждая часть дома будет иметь индивидуальные системы обеспечения водой. Система канализации – централизованная. Наружная сеть системы канализации расположена за домом на расстоянии 4,8 м от наружной стены. В месте подключения выпуска канализации установлен канализационный колодец на участке кВ. № и кВ. №. Внутри здания выпуски системы канализации (чугунные трубы сечением 150 мм) расположены в помещениях санитарных узлов каждой части дома. Следовательно, каждая часть дома имеет индивидуальные подключения к внешним сетям. Система газоснабжения – централизованная. Выпуск наружной системы газоснабжения подведен к фасаду жилого дома со стороны участка кВ. №. Газопровод выполнен из стальных водогазопроводных труб. Прокладка труб газоснабжения выполнена по стенам жилого дома. Вводы газопровода в каждой части дома осуществлены непосредственно в кухню с установкой газовых плит и установкой АГВ в каждой части дома. Следовательно, каждая часть дома имеет индивидуальные подключения к внешним сетям. Система вентиляции – естественная. В каждой части дома индивидуальная. Строительство и реконструкция жилого дома осуществлялась без привлечения средств бюджетной системы Российской Федерации. Жилой дом имеет один этаж. Постройка состоит из двух частей. Не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков. Коммуникации подведены отдельно к каждому блоку. Исключение составляет система водоснабжения. В случае устройства скважины со стороны кВ. № все системы жизнеобеспечения будут отдельными и подключения индивидуальные. Отсутствуют помещения общего пользования. По объемно-планировочным показателям и составу помещений рассматриваемое жилое помещение (по правоустанавливающим документам) соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и п.1 ст.16 ЖК РФ. Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам индивидуальных жилых домов блокированной застройки. При условии устройства индивидуального водоснабжения (скважины) кВ. № жилой дом по адресу: <адрес> можно будет отнести к категории блокированной жилой застройки. Степень огнестойкости здания III. Класс функциональной пожарной опасности Ф 1.4. Класс конструктивной опасности – С2. Предел огнестойкости общей стены REI 55. Предел огнестойкости 5,5 ч. Предельное состояние по огнестойкости – II. Класс пожарной опасности К1. Что соответствует СП 55.13330.2016 п.7.2. Общая стена, разделяющая дом, не пересекает кровлю и наружную облицовку стен. Зазоры между противопожарной стеной и кровлей, плотно заполнены негорючим материалом на всю толщину противопожарной стены. Прямое расстояние по горизонтали между оконными проемами, в соседних жилых блоках составляет 2,2 м, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.7.3. Каждый жилой автономный блок имеет один эвакуационный выход наружу, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016. Глухая диафрагма на чердаке выполнена из материалов горючести Г1, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.7.11, п.7.9. В жилом доме отсутствует централизованное теплоснабжение. Система теплоснабжения автономная от АГВ в каждой части дома. По факту обе части жилого дома соответствуют требованиям СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» п.5, п.5.1., п.5.4., п.5.9, п. 5.25. В жилом доме по адресу: <адрес> канализационные сети, сети энергоснабжения, сети газоснабжения для каждой части здания отдельные индивидуальные. Система водоснабжения общая. При условии устройства скважины для обеспечения водой кВ. № система водоснабжения будет раздельно, индивидуальной.

Исследуемый объект преимущественно находится на земельном участке кадастровый №, однако более 6 квадратных метров здания (точки № 6 и № 7 Приложения «Схема расположения жилого дома по адресу: <адрес>») находятся за пределами данного земельного участка и оказываются на территории смежного земельного участка кадастровый №.

Схема расположения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также пристроек, хозяйственных построек и т.д. относительно границ земельного участка с кадастровым № и существующего забора представлена в Приложении (том 3, л.д.1-123).

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО15 пояснила следующее. При производстве экспертизы она пользовалась, в том числе, органолептическим методом исследования – визуальное исследование, метод сравнительного анализа. До исследования объекта был произведен анализ документов, на его основе подготовлена программа исследования, затем осуществлен выход на объект. На объекте произведено визуальное и инструментальное исследование. Вопрос о несоответствии площади объекта правоустанавливающим документам судом не ставился и для того, чтобы сделать вывод по поставленным вопросам этого не требовалось. Исследовав фундамент дома, она сделала вывод о его работоспособности. Такое состояние фундамента может соответствовать как дому блокированной застройки, так и многоквартирному. Водоснабжение единое для всего дома. Ввод общий для двух квартир. Разводка труб в подвальном помещении, проходит за фундамент, под квартирой, затем в другую квартиру. Требование по домам блокированной застройки о раздельном водоснабжении не выдержано. Но есть возможность сделать отдельное водоснабжение. У квартиры № есть скважина. Канализация раздельная. Выпуски, отводящие воду от каждой квартиры к колодцу, отдельные. Выпуски установлены в раздельных санузлах. Фотографии, где показано, что трубы индивидуальные для каждой квартиры, не делались. Выпуски находятся в работоспособном состоянии, она проверяла. Выпуски чугунные внутри квартиры, идут через перекрытие и фундамент к канализационному колодцу. В канализационном колодце два лотка, они открыты. Направление лотков к каждой квартире хорошо «читаемо». Если бы водоотведение квартир было общее, его невозможно было подсоединить к двум лоткам и лотки стояли бы под другим углом. На чердаке перегородка из каркасно-облицовочного материала. Что это за материал она не может сказать. Но облицовка с двух сторон. Материал облицовки в экспертизе ею не описан. Степень горючести материала перегородки на чердаке соответствует группе горючести Г1. Как определила степень горючести, пояснить не может, но у нее остались записи. Внутри дома шлакоблочная стена, которая относится к категории «камни». Перегородка на чердаке, стена и перегородка в фундаменте должны быть в одной проекции, но могут выполняться из разных материалов. На странице 47 заключения ею допущена описка, необходимо читать как ст.49 Градостроительного кодекса. Многоквартирные дома отличаются общими помещениями с одним выходом. Указав, что блоки имеют отдельные выходы, она хотела сказать, что нет помещений общего пользования. Если бы она не ответила на этот вопрос, то не смогла бы ответить на вопрос о доме блокированной застройки. Отдельные выходы это одна из главных отличительных черт домов блокированной застройки. Реконструкция дома была произведена до производства экспертизы.

Исковые требования истцов о признании здания, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, обязательным условием является наличие отдельного земельного участка, сформированного непосредственно для его использования.

В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г.Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию.

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод реконструированного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета.

Как следует из материалов гражданского дела, технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, отсутствуют.

Все имеющиеся в материалах дела технические паспорта изготовлены на квартиры, расположенные в двухквартирном жилом доме.

Кроме того, заключением судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы установлено, что водоснабжение двух квартир общее, водопроводный колодец один и ввод системы водоснабжения один, общий для двух частей дома.

Таким образом, спорный жилой дом не отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки.

Кроме того, не соблюдено обязательное условием в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, о наличии отдельного земельного участка, сформированного непосредственно для его использования.

Учитывая изложенные, исковые требования истцов о признании здания, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, а также признании за истцами права собственности на блоки № и № указанного здания, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 743 кв.м. под блоком № здания, исковые требования ФИО1, ФИО10, ФИО5 о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 767 кв.м. под блоком № здания, расположенного по адресу<адрес> из категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, из земельного участка с кадастровым № с координатами характерных точек границ, согласно заключения экспертов, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принимая во внимание, что на земельном участке расположен многоквартирный дом, а собственники квартир не обладают исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, то оснований для признания недействительным решения Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес> признании за истцом ФИО4 права собственности на земельный участок площадью 743 кв.м., за истцами ФИО1, ФИО5, ФИО10 права общей долевой собственности на земельный участок площадью 767 кв.м., не имеется.

Исковые требования истцов в части признания недействительными результатов межевания земельного участка площадью 730 кв.м. с кадастровым №, выполненного кадастровым инженером ФИО11; признании границы земельного участка площадью 730 кв.м. с кадастровым №, не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства; признании настоящего решения основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 730 кв.м. с кадастровым № не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 15.03.2018 г., земельный участок с кадастровым №, общей площадью 68157 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> являлся собственностью Российской Федерации (том 1, л.д.220-224).

Распоряжением Территориального Управления Росимущества в Тверской области №180-Г от 08.08.2018 г. из федеральной собственности в собственность муниципального образования сельского поселения «Завидово» передан земельный участок с условным №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 54 937 кв.м. и утверждена схема расположения указанного земельного участка. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано право муниципальной собственности Муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района 04 сентября 2018 года (том 1, л.д.216-219).

Кадастровые работы по формированию границ земельного участка с кадастровым № проведены на основании договора на выполнение кадастровых работ от 07 мая 2019 года №1/3, заключенного Администрацией муниципального образования сельское поселение «Завидово» с ООО «Терра Нова».

Для формирования границ земельного участка с кадастровым № площадью 730 кв.м. кадастровым инженером ФИО11 был подготовлен межевой план. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием семи земельных участков путем раздела земельного участка населенных пунктов с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Формирование земельных участков проводилось для постановки на кадастровый учет земельных участков под малоэтажными многоквартирными домами (том. 1, л.д.207-228).

По результатам кадастровых работ земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 31 июля 2019 года (том 1, л.д.126-128).

Для образования границ земельного участка использовалась схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная Постановлением Главы администрации муниципального образования сельское поселения «Завидово» №354 от 13 июня 2019 года.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (ч.1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (ч.2). Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.3).

В силу части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 14 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

В Приложении № 2 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года N 921 указаны требования к подготовке межевого плана.

Согласно пункту 20 Приложения к Приказу, межевой план оформляется в виде одного документа, в случаях если в результате раздела одного исходного (измененного) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков.

В случае образования нескольких земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности межевой план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого образуемого земельного участка.

Согласно пункту 21 Приложения к Приказу, межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Пунктом 37 Приказа предусмотрено, что в реквизите "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" межевого плана указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.

В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей в графе "3" реквизита "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" указываются:

1) геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод.

Согласно пункту 3 приложения №1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 года №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» координаты характерных точек определяются, в том числе аналитическим методом.

Таким образом, при выполнении кадастровых работ по определению координат характерных точек границ земельных участков, возможно использование аналитического метода.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 марта 2019 года № 153/пр утверждены Методологические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Согласно пункту 4 Методологических рекомендаций, определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей:

1) под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок;

2) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах;

3) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка;

4) при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса;

5) в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.

Пунктом 6 Методологических рекомендаций предусмотрено, что при образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Принимая во внимание, что реконструкция двухквартирного жилого дома, результатом которой стало увеличение общей площади дома и изменение конфигурации застройки, проведена без разрешительной документации, самовольная пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию сельское поселение «Завидово», без получения согласия собственника, суд приходит к выводу, что пристройка, возведенная к квартире № является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. При этом внесение сведений о пристройке в технический паспорт жилого дома юридического значения в данном случае не имеет.

Таким образом, доводы истцов о недействительности результатов межевания по основанию невключения в границы земельного участка пристройки к жилому дому, несостоятельны.

В то же время, суд считает необходимым отметить, что в случае легализации самовольной реконструкции, истцы вправе провести межевание земельного участка с целью уточнения границ земельного участка.

Проведение кадастровых работ не требовало согласования с истцами.

Обязательное согласование границ земельного участка осуществляется только в случае уточнения местоположения границ земельных участков или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков (п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

В данном случае осуществлен раздел земельного участка населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0000027:2822, находящегося в собственности муниципального образования, без изменения границ смежных земельных участков. Поэтому не требовалось согласования границ земельного участка с истцами.

Доводы истцов о предоставлении земельного участка 0,07 га в собственность ФИО6 (предыдущий собственник кВ. №) на основании Постановления Главы администрации Мокшинского сельского округа ФИО17 № 173 от 24.11.1994 г. (том 1, л.д.28), не свидетельствуют о возникновении права собственности на земельный участок у покупателя данной квартиры ФИО4

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на 1994 год спорный земельный участок относился к землям лесного фонда.

В соответствии с Основами лесного законодательства РФ, утвержденными ВС РФ 06.03.1993 г. № 4613-1, и действовавшими на момент издания постановления № 173 от 24.11.1994 г., полномочия по распоряжению землями лесного фонда к компетенции органов местного самоуправления не относились.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Ввиду отсутствия у Администрации Мокшинского с/о полномочий по распоряжению землями лесного фонда, вышеуказанное постановление недействительно в силу его ничтожности (ст.168 ГК РФ) и юридических последствий не влечет (ст.167 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исковые требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела, ООО ГК «ЭКСПЕРТ» заявлено письменное ходатайство об оплате за выезд эксперта ФИО15 и ее участие в судебном заседании 27 мая 2020 года - 5500 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абз. 2 ст. 94 ГПК РФ относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно статье 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

На основании статьи 95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.07.2017 г. N 1715-О, положение части первой статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которого обязанности эксперта в гражданском процессе не исчерпываются проведением порученной ему судом экспертизы и направлением подготовленного им заключения в суд, поскольку эксперт также обязан явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением, как и предписание абзаца второго статьи 94 данного Кодекса, относящее суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, не предполагают необходимости отдельной оплаты вызова эксперта в суд для дачи пояснений по содержанию проведенного им экспертного исследования, поскольку данная процессуальная обязанность эксперта должна приниматься им во внимание при согласовании размера вознаграждения, определяемого судом на основании части третьей статьи 95 этого же Кодекса.

Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание, что эксперт ФИО15 была вызван судом для разъяснения выполненного ею экспертного заключения, а также учитывая, что ООО ГК «ЭКСПЕРТ» не представил документов в обоснование заявления о взыскании расходов по выезду эксперта в суд, оснований для взыскания суммы 5500 рублей за выезд и участием эксперта в судебном заседании, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО10 к Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА НОВА», кадастровому инженеру ФИО11, Администрации Конаковского района Тверской области:

- о признании здания, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков;

- прекращении права собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на 4/9 доли в праве, ФИО10 на 1/9 доля в праве, ФИО5 на 4/9 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- признании за ФИО4 права собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес>;

- признании права общей долевой собственности на блок №, в здании, расположенном по адресу: <адрес> за ФИО1 4/9 доли в праве, за ФИО10 1/9 доли в праве, за ФИО5 4/9 доли в праве;

- признании за ФИО4 права собственности на земельный участок площадью 743 кв.м под блоком № здания, расположенного по адресу: <адрес> из категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, из земельного участка с кадастровым № с координатами характерных точек границ, согласно приложения №4 заключения экспертов:

№ точки	X	Y

- признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 767 кв.м. под блоком № здания, расположенного по адресу: <адрес> из категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, из земельного участка с кадастровым № с координатами характерных точек границ, согласно приложения №5 заключения экспертов:

№ точки	X	Y

за ФИО1 4/9 доли в праве, за ФИО10 1/9 доли в праве, за ФИО5 4/9 доли в праве;

- признании недействительным решения Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» об отказе в предоставлении земельных участков с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с адресом: <адрес>;

- признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 730 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская <адрес> выполненного кадастровым инженером ФИО11;

- признании границы земельного участка площадью 730 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- признании настоящего решения основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 730 кв.м. с кадастровым <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> и постановкой на кадастровый учет земельных участков площадью 743 кв.м под блоком №; площадью 767 кв.м под блоком № здания, расположенного по адресу: <адрес>

оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 01 июня 2020 года.

Председательствующий Чувашова И.А.

Гражданское дело № 2-54/2020

69RS0014-02-2019-002599-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,