Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, установлении категории лица, признании права на обращения с заявлением об исключении служебной квартиры из специализированного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обосновании своих требований указала, что согласно выписке из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ истица, ФИО2ФИО3 вселены и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена бывшему мужу истицы ФИО3 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его работой управления водоканализационного хозяйства с учетом всех членов семьи в порядке улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен на основании решения мирового судьи 5-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В <данные изъяты> году ФИО1 трудоустроилась в МУП «Горводоканал», где продолжает работать до настоящего времени в должности уборщицы производственных и служебных помещений.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, суд установил, что ФИО1 приобрела самостоятельное право пользования на представленное по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение и сохранила право пользования жилым помещением в дальнейшем.

Из справки <адрес> о признании гражданина малоимущим следует, что ФИО1 с семьей признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Приказом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-од ФИО1 с семьей в составе 2-х человек призвана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она непрерывно работает в МУП «Горводоканал» более 10 лет. Как следует из пенсионного удостоверения, в настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости.

Истица не принимала участие в приватизации, что подтверждается справками ГЖА. ФИО2ФИО3 так же не принимали участие в приватизации.

Из выписки ГЖА следует, что <адрес> по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Полагая, что на основании вышеуказанных обстоятельств, истица имеет право на обращение в Мэрию с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, истица обратилась к собственнику с таким заявлением, однако, ей было отказано, с указанием на то, что истица не обладает правом на обращение с указанным заявлением.

Однако, действия исполнительного органа муниципальной власти <адрес> не соответствуют требованиям п. 1.4 Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда», а также не соответствуют положению о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>» утв. Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ№.

Истица полагает, что она полностью соответствует требованиям п. 1.4. административного регламента, поскольку является: 1. Нанимателем служебного жилого помещения, на которое приобрела самостоятельные права и не может быть выселена без предоставления другого помещения на условиях социального найма; 2. Состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3. Не менее 10 лет состояла в трудовых отношениях в связи с характером которых ей предоставлено служебное помещение и работает в Горводоканале до настоящего времени. 4. Достигла пенсионного возраста.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений заявленных требований, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным действия Мэрии <адрес>, отказавший в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.12 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утверждённого постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Установить, что истец относится к категории граждан, указанных в п.п. 1.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Признать за истцом право на обращение в Мэрию <адрес> с заявлением об исключении служебной <адрес> в <адрес> из специализированного жилищного фонда.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о дне, времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом, обеспечила явку представителя – ФИО4, который доводы искового заявления поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик - представитель мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен о дне, времени. месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил суду отзыв, из которого следует, что истица не была лишена права на обращение в мэрию за предоставлением муниципальной услуги, чем она и воспользовалась в 2015г. При этом, истцу было отказано в предоставление муниципальной услуги, поскольку она не является нанимателем служебной квартиры, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с его работой в МУП Горводоканал. Приобретение истцом права пользования спорной квартирой и сохранение этого права в дальнейшем, как и характер ее трудовых отношений не относит истца к категории граждан, по чьим заявлением допускается исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обосновывая заявленные требования, истец указала, что она относится к категории граждан, указанных п.1.4 Административного регламента,, а именно, является нанимателем служебного жилого помещения, на которое приобрела самостоятельные права и не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения; состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения; не менее <данные изъяты> лет состояла в трудовых отношениях в связи с характером которых, ей предоставлено служебное помещение и работает в Горводоканал до настоящего времени; достигла возраста по старости.

Согласно 1.4. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда», следует, что исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и включение в муниципальный жилищный фонд социального использования возможно в следующих случаях:

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (проходил муниципальную службу в городе Новосибирске, пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления <адрес>), или достиг пенсионного возраста по старости;

в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен из организации, в связи с характером трудовых отношений с которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в случаях ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – <адрес> на основании служебного ордера от 28.08.1990г была предоставлена ФИО3 на семью из 3-х человек: ФИО1, ФИО2 ( л.д.<данные изъяты>

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>).

По решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, в иске ФИО3 было отказано. Судом установлено, что ФИО1 приобрела самостоятельное право на предоставленное служебное по ордеру жилое помещение и сохранила право пользования жилым помещением в дальнейшем.

Согласно свидетельству о расторжении брака 1-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке ( л.д.<данные изъяты>

Согласно приказу №-од от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>ФИО1, ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ( л.д.16).

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она принята 02.08.1997г в МУП « Горводоканал» ( л.д.<данные изъяты>).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГФИО1 является пенсионером по старости ( л.д.<данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что 28.07.2015г ФИО1 мэрией <адрес> было отказано в подготовке документа об исключении служебного жилого помещения ( квартиры ) № в доме по <адрес> из специализированного жилищного фонда и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением мэрии <адрес> от 20.08.2013г № ( заявитель не относится к категории граждан, указанных в п.п.1.4 административного регламента ( л.д.<данные изъяты>).

Суд, изучив заявленные доводы, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Так, из представленных истцом доказательств, следует, что она не является нанимателем служебной <адрес>, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с его работой МУП <адрес> « Горводоканал», приобретение истцом право пользования указанной квартирой и сохранение этого права в дальнейшем, как и характер ее трудовых отношений, не относят истца к категории граждан, по чьим заявлениям допускается исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к мэрии <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, установлении категории лица, признании права на обращения с заявлением об исключении служебной квартиры из специализированного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.С.Кузовкова

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник судебного решения храниться в материалах гражданского дела № в Кировском районном суде <адрес>.