Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском с последующими уточнениями к ГСК №,мотивируя тем, что он является членом Гаражно-строительного кооператива № по адресу: <адрес>, зарегистрированного в УФНС по <данные изъяты> району г.Самары. ГСК-<данные изъяты> создан на основании Решения исполкома Куйбышевского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Документ, подтверждающий выделение ГСК-<данные изъяты> земельного участка <данные изъяты> га в <данные изъяты> микрорайоне по ул. <адрес>, отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> района г.Куйбышева было получено архитектурно-планировочное задание № на разработку проекта подземного гаража. Тогда же комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома предоставлен акт выбора земельного участка для проектирования и строительства подземного гаража. В <данные изъяты>. получен паспорт земельного участка для строительства, изготовлен проект границ земельного участка, занимаемого ГСК-<данные изъяты>, с нанесением красных линий фирмой ЗАО «<данные изъяты>». В соответствии с уставной деятельностью ГСК осуществил проектирование и строительство гаражных боксов. Каждый член ГСК принимал участие в их строительстве путем непосредственного участия и вложения денежных средств. Впоследствии за каждым членом ГСК был закреплен гаражный бокс. Истцу был выделен бокс №, состоящий из двух помещений, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Сведения об объекте внесены в единый государственный реестр объектов капитального строительства, ему присвоен инвентарный номер. Однако по окончании строительства гаража он не был введен в эксплуатацию, акт ввода в эксплуатацию отсутствует, право собственности за ГСК не зарегистрировано. Сведения о земельном участке в государственном кадастре отсутствуют. Считает, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ для возникновения права собственности члена ГСК на созданное имущество необходимы три условия: членство ГСК, предоставление ГСК объекта недвижимости и полная выплата паевого взноса. Все условия истцом соблюдены. Истец указывает, что являясь членом ГСК №, пользуется гаражным боксом № с <данные изъяты> года, паевой взнос им выплачен полностью, что подтверждается справкой ГСК №. Кроме того, имеется технический паспорт, а также заключение об оценке технического состояния гаражного бокса № 9, в соответствии с которым сооружение находится в удовлетворительном состоянии и соответствует действующим строительным, санитарным и противопожарным требованиям. Также указывает, что согласно положениям Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же Постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен быть отведен распорядительным актом исполкома. Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 12, 13,84 ЗК ОСФСР, действовавшего на период строительства ГСК <данные изъяты> - <данные изъяты>. Решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Кировскому райисполкому разрешено производство проектно-изыскательских работ для строительства гаражей и создание гаражно-строительного кооператива. Решение принято уполномоченным органом в рамках предоставленных полномочий, не оспорено и до настоящего времени не признано недействительным. В настоящее время в ГСК № отсутствуют иные документы, подтверждающие последующее оформление в установленном порядке разрешения на строительство и оформление земельно-правовых отношений. Однако земельный участок был предоставлен ГСК <данные изъяты> в установленном порядке и используется по назначению более 20 лет, объект недвижимости - здание гаражей в установленном порядке самовольным строением не признан. Истец просит признать за ним, Бурцевым А.К., право собственности на объект незавершенного строительства - гараж №, состоящий из двух помещений, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в ГСК -<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Бурцев А.К. и его представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Указали, что выдача архитектурно-планировочного задания, рабочий проект <данные изъяты>., а также решение Исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от <данные изъяты> решение <адрес> Совета народных депутатов № от <данные изъяты> «О создании ГСК <данные изъяты>» подтверждает тот факт, что намерения заказчика по формированию ГСК соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации, ненадлежащее исполнение со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка не должно нарушать право истца на оформление в собственность спорного гаража.

В судебном заседании представитель администрации г.о.Самары по доверенности ФИО6, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, исковые требования не признала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании председатель ГСК № не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители Управления Росреестра по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес>, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в Кировском районе г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам» разрешено проектирование подземного гаража по ул.<адрес> в <данные изъяты> микрорайоне <данные изъяты> района (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <данные изъяты> районного Совета народных депутатов г.Самары «О создании гаражно-строительного кооператива <данные изъяты>» принято решение о создании в районе кооператива по строительству и эксплуатации коллективного подземного гаража-стоянки, расположенной по <адрес>, присвоив ему номер №, утвержден список членов ГСК и устав ГСК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7, 8, 9-13).

Согласно уставу кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу выделен земельный участок <данные изъяты> га в <данные изъяты> микрорайоне по <адрес> (л.д.9).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) ГСК № состоит на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ

Решением общего собрания членов ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция Устава ГСК № (л.д.14-18). На ДД.ММ.ГГГГг. членами ГСК № являются <данные изъяты> человек (л.д.19-20).

Бурцев А.К. является членом ГСК №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора о переуступке пая от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ним и ФИО7, в его пользовании находится гараж № На ДД.ММ.ГГГГ паевой взнос внесен полностью, членские взносы за <данные изъяты> г. оплачены (л.д.77,78).

Со ссылкой на ч. 4 ст. 218 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - гараж № состоящий из двух помещений, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. в ГСК -<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, распорядительного документа о предоставлении земельного участка под строительство объекта, акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Таким образом, указанные правовые нормы связывают момент возникновения права собственности у гражданина - члена кооператива не только с моментом выплаты им в полном размере паевого взноса, но и законное создание новой вещи с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В подтверждение предоставления земельного участка под строительство гаражей в <данные изъяты> микрорайоне по ул. <адрес> истцом указывалось на вышеназванное решение Исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования…», решение <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании ГСК №», а также на сохранившийся паспорт земельного участка для строительства подземного гаража, заказчик <адрес> в <адрес>, по ул. <адрес> в <данные изъяты> микрорайоне <адрес>, выданный Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполкома Куйбышевского Горсовета народных Депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ; архитектурно-планировочное задание № на разработку проекта подземного гаража в <данные изъяты> микрорайоне <адрес> ул. <адрес> и рабочий проект от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на положения Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» и ст. 12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР.

Представитель истца указывала, что выдача архитектурно-планировочного задания и рабочий проект подтверждают тот факт, что намерения заказчика по формированию ГСК соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации, ненадлежащее исполнение со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка не должно нарушать право истца на оформление в собственность спорного гаража.

Однако данные доводы судом не могут быть приняты во внимание для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

По смыслу ст. 222 ГК РФ за лицом может быть признано право собственности на самовольно возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, не введен в эксплуатацию, из представленных суду технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-30), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34) и заключения ООО ПКФ «<данные изъяты>» об оценке технического состояния гаражного бокса №, ГСК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-66) не усматривается, что гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-<данные изъяты>, является подземным, что свидетельствует о расхождении возведенного объекта сохранившейся первичной проектной документации.

В ходе выездного судебного заседания судом было зафиксировано, что созданный объект располагается на 1 этаже одноэтажного нежилого здания.

Свидетели, допрошенные в ходе выездного судебного заседания, ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что сам объект является одноэтажным, одна стена которого, расположенная около <адрес>, уходит под землю.

Кроме того, материалами дела подтверждается строительство <данные изъяты> гаражей (л.д.75-76), в то время, как рабочим проектом было предусмотрено строительство гаража на <данные изъяты> автомобилей (л.д.174-183), а в некоторой документации указывалось <данные изъяты> мест (л.д.9,83).

ДД.ММ.ГГГГ между АОЗТ «<данные изъяты>» (Подрядчик) и Гаражно-строительным кооперативом № заключен договор подряда на капитальное строительство (л.д.213-214), согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по строительству подземного гаража - стоянки, расположенного по ул.<адрес> в <данные изъяты> микрорайоне <данные изъяты> района согласно проекту, разработанному кооперативом «<данные изъяты>» (л.д.174-185).

Так, рабочий проект гаража на <данные изъяты> автомобилей в <данные изъяты> микрорайоне по <адрес> разработан на основании документов: задания на проектирование подземного гаража на <данные изъяты> автомобилей; паспорта земельного участка №, выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполкома Куйбышевского горсовета народных депутатов; материалов инженерно-геологических изысканий, выполненных институтом «<данные изъяты>», материалов топографических изысканий, выполненных институтом «<данные изъяты>». Размещение объекта выполнено в соответствии с актом выбора участка строительства и согласовано с Куйбышевским управлением архитектуры. Задание гаража принято подземного типа, одноэтажное.

На основании указанных обстоятельств спорный гараж № следует признать самовольной постройкой.

По правовому смыслу требований ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на спорный гараж, являющийся самовольной постройкой, необходимо, чтобы земельный участок под гаражом был предоставлен в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.

Однако подтверждений тому, что указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, предоставленном в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование суду не представлено.

Статья 222 ГК РФ не предусматривает признание права собственности на самовольный спорный гараж в случае предоставления земельного участка под данным гаражом на каком -либо ином праве.

Кроме того, согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-142, 151-152) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в Зоне предприятий обслуживания населения местного значения (Ц-3) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование земельного участка под гаражно-строительный комплекс соответствует видам использования недвижимости. Границы испрашиваемого объекта налагаются на границы сложившихся землепользователей, к территории общего пользования не принадлежит.

Судом установлено, что земельный участок, на котором располагается ГСК №, на кадастровом учете с площадью <данные изъяты> кв.м. не стоит, межевание границ не производилось, границы с соседними землепользователями не согласовывались, границы занимаемого ГСК <данные изъяты> земельного участка налагаются на границы сложившихся землепользователей.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Размещение на спорном земельном участке строения, которое является самовольным, равно как и признание права собственности на самовольный спорный гараж нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к мнению, что требования истца Бурцева А.К. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований Бурцева А.К. к ГСК № о признании права собственности на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 14 февраля 2014г.