Гражданский кодекс часть 1

10 января 2019г. в г. Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда, действуя в интересах Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Отделом занятости населения по Красноармейскому району г. Волгограда, в ходе которой было установлено, что ответчик ФИО1 обратился с заявлением от 16.05.2016г. в отдел занятости населения Красноармейского района г. Волгограда о признании его безработным. В соответствии с указанным заявлением ФИО1 обязался, в случае своего трудоустройства, в том числе на временную работу, или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщать об этом факте в ОЗН Красноармейского района. По результатам рассмотрения названного заявления приказом ОЗН Красноармейского района от 16 мая 2016г. № ФИО1 признан безработным с 06.05.2016г. приказом ОЗН Красноармейского района от 16.05.2016г. № ФИО1 установлена продолжительность периода выплаты по безработице на 12 месяцев, также установлены следующие размеры и сроки пособия по безработице: - в размере 75% среднемесячного заработка 7500 рублей, но не выше 4900 рублей с 06.05.2016г. по 05.08.2016г.; - в размере 60% среднемесячного заработка 6000 рублей, но не выше 4900 рублей с 06.08.2016г. по 05.12.2016г.; - в размере 45% среднемесячного заработка 4500 рублей, но не выше 4900 рублей с 06.12.2016г. по 05.05.2017г.

Вместе с тем в ходе проверки установлен факт неправомерных действий со стороны ответчика ФИО1, выразившихся в необоснованном получении пособий по безработице в размере 50456,35 рублей.

Так 01 мая 2016г. между ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» и ФИО1 заключен договор оказания консультационных, информационных услуг №И, в соответствии с которым ФИО1 обязался оказать в срок с 01.05.2016г. по 15.05.2016г. консультационные, информационный услуги по подготовке материалов повышенной сложности, адаптированных для издания «Волгоградская правда».

Согласно акту оказания услуг от 15.05.2016г. по договору № 021И от 01.05.2016г. ФИО1 оказал заказчику ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» услуги, предусмотренные вышеуказанным договором, стоимость оказанных услуг составила 2100 рублей.

01.07.2016г. между ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» и ФИО1 заключен договор оказания консультационных, информационных услуг № 031И, в соответствии с которым ФИО1 обязался оказать в срок с 01.07.2017г. по 12.07.2016г. консультационные, информационный услуги по подготовке материалов повышенной сложности, адаптированных для издания «Волгоградская правда».

Согласно акту оказания услуг от 12.07.2016г. по договору № 031И от 12.07.2016г. ФИО1 оказал заказчику ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» услуги, предусмотренные вышеуказанным договором, стоимость оказанных услуг составила 1750 рублей.

12.10.2016г. между ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» и ФИО1 заключен договор оказания консультационных, информационных услуг № 051И, в соответствии с которым ФИО1 обязался оказать в срок с 12.10.2016г. по 17.10.2016г. консультационные, информационный услуги по подготовке материалов повышенной сложности, адаптированных для издания «Волгоградская правда».

Согласно акту оказания услуг от 12.10.2016г. по договору № 051И от 17.10.2016г. ФИО1 оказал заказчику ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» услуги, предусмотренные вышеуказанным договором, стоимость оказанных услуг составила 5720,34 рублей.

20.02.2017г. между ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» и ФИО1 заключен договор оказания консультационных, информационных услуг № 007И, в соответствии с которым ФИО1 обязался оказать в срок с 20.02.2017г. по 21.02.2017г. консультационные, информационный услуги по подготовке материалов повышенной сложности, адаптированных для издания «Волгоградская правда».

Согласно акту оказания услуг от 21.02.2017г. по договору № 007И от 21.02.2017г. ФИО1 оказал заказчику ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» услуги, предусмотренные вышеуказанным договором, стоимость оказанных услуг составила 5762,71 рублей.

За период с 05.06.2016г. по 05.05.2017г., то есть за период нахождения ФИО1 на учете в качестве безработного, ему выплачено пособие по безработице в размере 50456,35 рублей.

Таким образом, учитывая, что неправомерными действиями ФИО1 был нанесен материальный ущерб бюджету Волгоградской области, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу УФК по Волгоградской области сумму неосновательного обогащения в виде незаконно выплаченного пособия по безработице в размере 50456,35 рублей и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 40594,77 рублей.

Истец прокурор, участвующий в деле Камнева Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца комитета по труду и занятости населения Волгоградской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Прокурор в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 5, абз. 4 п.1 ст. 12 ФЗ «О занятости населения» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, гарантирует всем гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

При этом в ст. 2, п. 1 ст. 3, ст. 12 ФЗ «О занятости населения» установлено, что право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено названным Законом только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых.

Тем самым предоставление государством такой гарантии социальной защиты, как выплата пособия по безработице, связано в настоящее время с приобретением гражданином, не относящимся к категории занятых, статуса безработного.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона); выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В силу ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Ст. 35 этого же закона предусмотрено, что выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проверки было выявлено, что ответчик ФИО1 обратился с заявлением от 16.05.2016г. в отдел занятости населения Красноармейского района г. Волгограда о признании его безработным (л.д. 17).

В соответствии с указанным заявлением ФИО1 обязался, в случае своего трудоустройства, в том числе на временную работу, или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщать об этом факте в ОЗН Красноармейского района.

Приказом ОЗН Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 признан безработным с 06.05.2016г. (л.д. 18).

Приказом ОЗН Красноармейского района от 16.05.2016г. № ФИО1 установлена продолжительность периода выплаты по безработице на 12 месяцев, также установлены следующие размеры и сроки пособия по безработице: - в размере 75% среднемесячного заработка 7500 рублей, но не выше 4900 рублей с 06.05.2016г. по 05.08.2016г.; - в размере 60% среднемесячного заработка 6000 рублей, но не выше 4900 рублей с 06.08.2016г. по 05.12.2016г.; - в размере 45% среднемесячного заработка 4500 рублей, но не выше 4900 рублей с 06.12.2016г. по 05.05.2017г. (л.д. 19).

Как видно из материалов дела 01 мая 2016г. между ООО «Издательский дом «Волгоградская правда» и ФИО1 заключен договор оказания консультационных, информационных услуг № 021И, в соответствии с которым ФИО1 обязался оказать в срок с 01.05.2016г. по 15.05.2016г. консультационные, информационный услуги по подготовке материалов повышенной сложности, адаптированных для издания «Волгоградская правда» (л.д. 25-26).

Приказом ГКУ ЦЗН г. Волгограда от 07.06.2017г. № 21034 ФИО1 снят с учета в качестве безработного, ему прекращена выплата пособия по безработице по причине самостоятельного трудоустройства (л.д. 20).

При постановке на учет в ГКУ ЦЗН г. Волгограда ФИО1 были разъяснены обязанности безработных граждан, в том числе об обязанности незамедлительно сообщать службе занятости о всех своих действиях по трудоустройству, включая трудоустройство на сезонную, временную работу, на работу с неполным рабочим днем (неделей), с испытательным сроком, работу по договорам гражданско-правового характера, предметом которого, является выполнение работ и оказание услуг. В том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, о членстве в производственных кооперативах, включая предпринимательство (о дате регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о дате учреждения организаций любых организационно-правовых форм, о начале занятия предпринимательством без государственной регистрации), а также о прохождении стажировки независимо от условий оплаты, что подтверждается личной подписью ФИО1 (л.д. 17).

ФИО1 за период с 05.06.2016г. по 05.05.2017г. выплачено пособие по безработице в размере 50456,35 рублей,

Согласно объяснения, отобранного у ФИО1 работниками ГКУ ЦЗН г. Волгограда, он не отрицал факт трудоустройства в ООО «Издательский дом «Волгоградская правда», в периоды постановки на учет в ГКУ ЦЗН г. Волгограда с получением пособия по безработице (л.д. 11-13).

При таких обстоятельствах суд признает установленным факт незаконного получения ФИО1 пособия по безработице в периоды с 05.06.2016г. по 05.05.2017г. пособия по безработице в размере 50456,35 рублей.

Принимая во внимание тот факт, что денежные средства не были возвращены ответчиком, истец вправе требовать взыскания процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, размер которых составляет 10 594,77 рублей, согласно представленного расчета, который проверен судом и признается арифметически правильным.

Вместе с тем суд принимает признание ответчиком ФИО1 иска, считая его не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц.

Кроме того, в силу требований ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2031,53 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу УФК по Волгоградской области сумму неосновательного обогащения в виде незаконно выплаченного пособия по безработице в размере 50 456, 35 руб., сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 594, 77 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 2 031, 53 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 15 января 2019 года.

Председательствующий А.П. Ковалев