Гражданский кодекс часть 1

26 апреля 2019 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора Авдеевой Е.Н. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО2 о возмездном изъятии жилого помещения, обязании освободить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возмездном изъятии жилого помещения, обязании освободить жилое помещение.

В связи с прекращением статуса муниципального образования городского поселения Запрудня и образованием Талдомского городского округа <адрес> судом произведена замена истца на Администрацию Талдомского городского округа.

Требования истца основаны на том, что Главой городского поселения Запрудня было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о создании Межведомственной комиссии, утверждении состава Комиссии, утверждении формы Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. На основании принятого Акта обследования многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ Главой городского поселения было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», куда был включен дом, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу, МКД был включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Администрация г.<адрес> направила ответчику Требование с указанием, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу, а также с указанием того, что в рамках п.10 ст.32 ЖК РФ ответчик своими силами обязан осуществить снос или реконструкцию аварийного МКД. Срок устанавливался в 6 месяцев. По истечении шестимесячного срока в связи с неисполнением собственниками требования о сносе в установленный срок многоквартирного дома, Администрация г.<адрес> приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд, которое было направлено ответчику.

Во исполнение постановления Главы городского поселения Запрудня, Администрация г.<адрес> направила ответчику проект соглашения об изъятии недвижимости, в котором было указано, что взамен изымаемого аварийного жилого помещения Администрация обязуется передать в собственность ответчику жилое помещение (квартиру) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, рп.Запрудня, <адрес>. В связи с тем, что по истечению срока, установленного законодательством РФ, собственник не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, Администрация вынуждена осуществить изъятие аварийного жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа аварийного жилого помещения у ответчика.

В целях определения размера выкупной стоимости Администрация г.<адрес> заключила муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Индастриал Аппрейзал». В соответствии с полученным заключением по оценке изымаемого жилого помещения, сумма, подлежащая выплате, составляет 1012000 рублей.

Учитывая изложенное, администрация просит изъять жилое помещение по адресу: <адрес>, путем выкупа у собственника данного жилого помещения в размере 1012000 рублей; право собственности ФИО2 на данное жилое помещение прекратить; признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение; обязать ФИО2 освободить занимаемое жилое помещение по указанному адресу.

В судебном заседании представитель Администрации Талдомского городского округа <адрес>ФИО5 иск поддержал.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещалась по известным суду адресу места жительства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59). В указанной квартире никто не зарегистрирован (л.д.70).

Постановлением Главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом (л.д.10).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена адресная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 года».

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, вошел в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование Администрацией городского поселения Запрудня о сносе дома в шестимесячный срок со дня получения настоящего требования ответчиком совместно с другими собственниками жилых помещений (л.д.12). В указанный в требовании срок указанный дом не был снесен, в связи с чем постановлением Главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено: изъять для муниципальных нужд земельный участок по адресу: <адрес>, а также жилые помещения в многоквартирном доме, в том числе <адрес> (л.д.6-8).

По заказу Администрации городского поселения Запрудня экспертом-оценщиком ООО «Индастриал Аппрэйзал» произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая составила 1012000 рублей (л.д.14).

Доказательств того, что в адрес ФИО2 направлялся проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в суд не представлено. Также не представлено доказательств того, что ФИО2 от подписания соглашения отказалась и согласна на выкуп.

Администрация Талдомского городского округа <адрес>, к которой перешли полномочия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, поддержала требования о возмездном изъятии у ФИО2 принадлежащего ей жилого помещения путем выкупа.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был признан аварийным, включён в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 года», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

В материалах дела данных о том, что ответчик ФИО2 осуществила выбор способа обеспечения ее жилищных прав, избрав предоставление возмещения стоимости жилого помещения, не имеется. Согласно адресной программы изъятие жилых помещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; при этом для формирования Программы органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> определяются параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных МКД: выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение; предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

То есть способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения.

Между тем истцом суду не представлено доказательств того, что собственником ФИО2 избран такой способ отселения, как получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах требование истца об изъятии жилого помещения путем выплаты выкупной цены, обязании освободить жилое помещение не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО2 о возмездном изъятии жилого помещения, обязании освободить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года