Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Молодость» об оспаривании решений правления, признания бездействия незаконным

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Молодость»(л.д.10-14), в котором просил с учетом уточненного искового заявления(л.д.55,56) признать незаконными решения СНТ «Молодость», утвержденные протоколами правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие правления СНТ «Молодость» по проведению общего собрания членов товарищества по вопросам утверждения приходно-расходной сметы, оплате труда работников СНТ «Молодость» на ДД.ММ.ГГГГ год; взыскать судебные издержки по оплате государственной пошлины, почтовые расходы 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя 7000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в силу положений ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесено принятие решений по вопросам: определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона…

Решение общего собрания, на котором рассматривался вопрос об утверждении сметы признано решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, ввиду отсутствия кворума. На других собраниях вопрос утверждения сметы на ДД.ММ.ГГГГ г. не рассматривался. В нарушение требований закона правлением СНТ «Молодость» утверждены сметы членских и целевых взносов, увеличен размер заработной платы работников, принято решение о ремонте дома сторожа, расходовании членских и целевых взносов в отсутствие утвержденной общим собранием приходно-расходной сметы.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, направил в суд представителя ФИО2, который уточнил исковые требования, указав, что просит признать недействительными в силу ничтожности оспариваемые решения правления СНТ «Молодость», поскольку они вынесены с нарушением закона, и нарушают права истца на принятие решений и управление делами товарищества. Высказался о необоснованности возражений ответчика о пропуске срока исковой давности к заявленным требованиям.

Представители ответчика СНТ «Молодость» - ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения о том, что правление СНТ»Молодость» действовало в пределах своей компетенции, права истца не нарушены. Просили применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку истец был ознакомлен с обжалуемыми решениями более года назад. Указали, что товариществом избрана ревизионная комиссия для проверки отчетности за 2018-2019 г., отчет ревизионной комиссии не готов.

Выслушав представителей сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из членской книжки, ФИО1 является членом СНТ «Молодость» с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.17,18), что стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГФИО1 ознакомился со следующими документами: Бюллетени для голосования на общем собрании членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ; Оригинал Протокола № очно-заочного собрания (голосования) членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ - 2л.; Оригинал Протокола совещания правления СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ- 1л.; Оригинал Протокола правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ- 1л.; Оригинал Протокола № общего собрания членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ - 3л.; Оригинал Протокола правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ - 1л.; Оригинал Протокола правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ - 1л.; Оригинал Протокола № очно-заочного собрания (голосования) членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ - 1л.; Оригинал Протокола № общего собрания членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ - 2л. Оригинал Протокола № общего собрания членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ - 4л.; Оригинал Протокола правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ - 1л.; Оригинал Протокола совещания правления СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ- 1л.; Оригинал Протокола правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ - 1л.; Устав СНТ «Молодость» - 11л.; Приложение № Протоколу очно-заочного собрания (голосования) членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Из протокола заседания правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что члены правления рассмотрели повестку о принятии сметы целевых и членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ г. и поднятие заработной платы штатным работникам правления согласно законодательству РФ. Сделать постоянную заработную плату кассиру круглогодично. Решили единогласно утвердить смету и поднять заработную плату штатным работникам(л.д.22).

Согласно подписанного членами правления текста сметы на ДД.ММ.ГГГГ г. она подлежит утверждению на общем собрании СНТ «Молодость» ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.40-41).

Статьей 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Решением Первомайского районного суда <адрес> по делу № г. от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из мотивировочной части указанных решений следует, что решение об утверждении сметы на ДД.ММ.ГГГГ г. рассматривалось на общем собрании СНТ «Молодость» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ст. 18 ФЗ«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества относятся составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества.

Как установлено судом, правлением СНТ «Молодость» смета расходов и доходов на ДД.ММ.ГГГГ г. была подготовлена к утверждению на общем собрании, вопрос по ее утверждению решался на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, которое в дальнейшем признано судом недействительным ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, решение об утверждении сметы общим собранием не принято, тогда как в протоколе решения правления № имеет место лишь редакционная неточность об утверждении сметы и поднятии заработной платы штатным работникам, поскольку утверждение принятых правлением решений в соответствии с законом было передано именно общему собранию членов СНТ.

Таким образом, принятые правлением решения, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке сметы расходов и доходов на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе повышения заработной платы штатным работникам, нельзя признать недействительными, т.к. эти решения приняты в пределах предусмотренной законом компетенции. Каких-либо гражданско-правовых последствий(кроме рассмотрения этого вопроса общим собранием) это решение не несет, тогда как закон связывает возможность обжалования решений, влекущих гражданско-правовые последствия.

Из протокола заседания правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что члены правления рассмотрели повестку о неоплате электроэнергии садоводами, решили сделать акт проверки садовых участков на нарушение потребления электроэнергии. Сделать частично оплату электроэнергии из членских взносов (л.д.21).

В соответствии с п.4,7 ст. 18 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества относятся руководство текущей деятельностью товарищества, обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом.

Из представленного плана и фактического расхода сметы за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Молодость» не оплачивало расходы электроэнергии из членских взносов(л.д.19,20). Доказательств обратного, истцом не представлено.

Указанное решение правления является оспоримым, а не ничтожным. Согласно ч.5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено, что решение правления, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты электроэнергии из членских взносов, фактически не выполнялось, права истца этим решением не нарушены, и кроме того ответчиком сделано заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности. Истец был ознакомлен с оспариваемым решением ДД.ММ.ГГГГ, а в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е с пропуском срока исковой давности для такого требования. При таких обстоятельствах указанные исковые требования также удовлетворению не подлежат.

Из протокола заседания правления СНТ «Молодость» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что члены правления решили выделить материальные средства на ремонт дома сторожа(л.д.23).

В смете были заложены средства на содержание домика сторожа 75000 рублей(л.д.40). Из представленного плана и фактического расхода сметы за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ следует, что расходы на содержание дома сторожа- замена кровли и окон составили 77895 рублей (л.д.19,20).

Исходя из того факта, что решение суда по делу № г. о признании недействительным общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решением которого утверждена смета, вынесено уже после принятия правлением оспариваемого решения, следует признать, что на день вынесения- ДД.ММ.ГГГГ решение правления о выделении денежных средств на ремонт дома сторожа производилось в пределах компетенции этого органа, и являлось решением по текущей деятельности товарищества. При этом в оспариваемом решении не указан размер выделяемых денежных средств, предполагающий превышение сметы. Соответственно, доводы искового заявления, что правление вынесло решение, отнесенное к компетенции общего собрания является несостоятельным, в данном случае правление исполняло решение общего собрания, которое на тот момент не было признано недействительным, поэтому суд отказывает в удовлетворении этих требований.

Рассматривая требования о признании незаконным бездействие правления СНТ «Молодость» по проведению общего собрания членов товарищества по вопросам утверждения приходно-расходной сметы, оплате труда работников СНТ «Молодость» на ДД.ММ.ГГГГ год суд исходит из следующего.

Согласно п.6 ст.17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Судом установлено, что в СНТ «Молодость» ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание членов по вопросу утверждения приходно-расходной сметы, составной частью которой являются расходы на заработную плату штатных работников. Указанное решение было судом признано недействительным ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания дачного сезона лета 2018 г., когда ранее утвержденная смета была исполнена. Соответственно, у суда нет оснований для вывода, что правление бездействовало, и не созывало общее собрание для решения вопроса об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении. Необходимость в решении этого вопроса возникла после вступления в законную силу решения суда по делу №, при этом требований о проведении внеочередного общего собрания не поступало.

В связи с изложенным суд делает вывод о необоснованности и этой части исковых требований.

В соответствии с положениями ст.98,100 ГПК РФ у суда нет оснований для взыскания с ответчика судебных издержек истца, поскольку принято решение об отказхе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А.Косарев

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020 г.