Гражданское дело № 2-124/2014
Решение
Именем Российской Федерации
26 июня 2014 года город Смоленск
Смоленский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Стукалова Д.В.,
при секретаре Самотесовой И.А.,
с участием заявителя Бык Н.А.,
представителя заинтересованного лица капитана Рогожкина А.Л.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № младшего сержанта Бык Наталии Александровны об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,
установил:
Бык обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что военную службу по контракту проходила в войсковой части № и занимала должность начальника обменного пункта фельдъегерско-почтовой связи. В связи с организационно-штатными мероприятиями 1 сентября 2013 года данная воинская часть была переформирована в станцию фельдъегерско-почтовой связи узла связи и передачи информации войсковой части № (далее – станция ФПС УС и ПИ войсковой части №) с переназначением военнослужащих на новые должности. Представление о назначении ее на воинскую должность было направлено вышестоящему командования в декабре 2013 года, и 22 апреля 2014 года она была назначена на должность начальника обменного пункта станции ФПС УС и ПИ войсковой части №.
Далее Бык указывает, что с 1 октября 2013 года денежное довольствие ей выплачивалось как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командира.
Вместе с тем, в распоряжение командира она не зачислялась, дела и должность начальника обменного пункта войсковой части № не сдавала и продолжала исполнять должностные обязанности в полном объеме, в том числе работала с секретными документами, оформляла спецпочту, привлекалась к сдаче контрольно-проверочных занятий, проводимых в войсковой части №.
На ее обращение по поводу выплаты денежного довольствия не в полном объеме, командир воинской части дал ответ, что ее должность сокращена и до назначения на новую воинскую должность ей будет выплачиваться денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командира.
Полагая свои права нарушенными, уточнив в судебном заседании требования, Бык просит суд:
- признать действия командира войсковой части №, связанные с выплатой ей денежного довольствия не в полном объеме, незаконными;
- обязать командира войсковой части № доплатить ей денежное довольствие за период с 1 октября 2013 года по 21 апреля 2014 года до размера, установленного действующим законодательством;
- взыскать с войсковой части № компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
От требований к руководителю финансового органа войсковой части № заявитель отказалась. Отказ судом принят, и производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании Бык свои требования поддержала и пояснила, что в сентябре и ноябре 2013 года помимо исполнения своих должностных обязанностей она исполняла обязанности начальника станции фельдъегерской почты, когда тот находился в отпуске.
Представитель заинтересованного лица Рогожкин требования заявителя не признал и пояснил, что, поскольку 1 сентября 2013 года в войсковой части № были окончены организационно-штатные мероприятия, то до назначения на должность Бык выплачивалось денежное довольствие в соответствии с п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок).
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, и, исследовав письменные материалы дела, военный суд находит установленным следующее.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 26 июня 2013 года №, командиру войсковой части № надлежит определить состав комиссии о принятии станции ФПС в состав подразделения, а начальнику 130 станции ФПС (войсковая часть №) переформировать ее, станцию, в структурное подразделение войсковой части №.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от 2 июля 2013 года № видно, что в соответствии с директивой Министра обороны РФ в срок до 1 сентября 2013 года в войсковой части № провести организационно-штатные мероприятия и поставить станцию ФПС на все виды обеспечения в войсковую часть №.
При этом старшему помощнику начальнику штаба по кадрам и строевой дано указание оформить соответствующие документы на личный состав стации ФПС.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 10 сентября 2013 года № 1 сентября 2013 года проведение организационно-штатных мероприятий завершено.
Пунктом 154 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 152 - 153 этого Порядка, то есть как военнослужащим, проходящим военную службу в распоряжении командира.
В судебном заседании установлено, что с 1 октября 2013 года денежное довольствие заявителю выплачивалось в соответствии с приведенным п. 152 Порядка.
Между тем, в суде установлено, что заявитель дела и должность начальника обменного пункта войсковой части № не сдавала, и после переформирования станции с 1 сентября 2013 года продолжала исполнять обязанности начальника обменного пункта станции ФПС войсковой части № в полном объеме, в том числе работала с секретными документами, оформляла спецпочту, привлекалась к сдаче контрольно-проверочных занятий.
Данные факты представитель заинтересованного лица не опровергал.
При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на выплату денежного довольствия как военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности, а следовательно ее заявление в этой части подлежит удовлеторению.
При принятии решения суд также учитывает, что в ходе организационно-штатных мероприятий произошло лишь переформирование войсковой части № в структурное подразделение войсковой части №, воинская должность начальника обменного пункта сокращению не подлежала, ее наименование и предусмотренные по этой воинской должности воинской звание, месячный оклад, военно-учетная специальность не изменялись.
Более того, ее рабочее место осталось в том же здании и кабинете.
Ссылки представителя заинтересованного лица Рогожкина в обоснование выплаты денежного довольствия в меньшем, чем полагается размере, на то, что заявитель несвоевременно была назначена на должность по вине старшего помощника начальника штаба по кадрам и строевой являются несостоятельными, поскольку нераспорядительность воинских должностных в вопросах проведения организационно-штатных мероприятий, в том числе своевременного назначения военнослужащих на воинские должности, не может являться основанием к ограничению прав Бык, продолжавшей после переформирования воинской части исполнять обязанности по своей воинской должности в полном объеме, на получение денежного довольствия в соответствии с действующим законодательством.
Позицию Рогожкина о том, что после 18 января 2014 года обязанности начальника обменного пункта заявитель не исполняла, суд находит необоснованной, поскольку каких-либо доказательств в судебное заседание он не предоставил.
Напротив, в суде заявитель пояснила, после 18 января 2014 года по роду своей деятельности она ставила свою подпись в соответствующих журналах, что подтверждает исполнение должностных обязанностей.
Относительно требований Бык о компенсации причиненного ей морального вреда, который она оценила в <данные изъяты> рублей, в результате несвоевременного назначения на должность, суд находит установленным следующее.
Пункт 1 ст. 1099 ГК РФ устанавливает основания и размер компенсации морального вреда, которые определяются правилами статей 1099 - 1101 и 151 ГК РФ.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред (физические и нравственные страдания), причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда осуществляется в денежной форме, а ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В судебном заседании Бык не смогла указать, какие именно нравственные или физические страдания ей были причинены действиями командира войсковой части, а также какова степень этих страданий, а следовательно, ее требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Ввиду того, что заявление подлежит частичному удовлетворению, документально подтвержденные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат присуждению Бык.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление Бык Наталии Александровны удовлетворить частично.
Действия командира войсковой части №, связанные с выплатой денежного довольствия Бык Н.А. не в полном объеме, признать незаконными.
Обязать командира войсковой части № доплатить Бык Н.А. денежное довольствие за период с 1 октября 2013 года по 21 апреля 2014 года до размера, установленного действующим законодательством.
В счет возмещения понесенных судебных расходов взыскать с войсковой части № в пользу Бык Н.А. 200 (двести) рублей.
В удовлетворении требований о взыскании с войсковой части № компенсации причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей Бык Н.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.