Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, к главе г.о.Химки Московской области ФИО2, администрации г.о.Химки Московской области, ОУФМС России по Московской области в г.о.Химки о признании права пользования комнатой, обязании заключить договор социального найма, признании неправомерным требования предоставить документы, обязании внести номер квартиры в регистрационные документы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, после уточнения исковых требований обратился в суд с настоящим иском к главе г.о.Химки Московской области ФИО2, администрации г.о.Химки Московской области, ОУФМС России по Московской области в г.о.Химки, ссылаясь на то, что п.2 постановления главы Химкинского района № от 11.03.1997г. за Каплей А.В. закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>, общежитие, где постоянно зарегистрирован истец и его несовершеннолетний сын ФИО

По утверждению истца, фактически он до настоящего времени продолжает пользоваться тем жилым помещением, куда был вселен – комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в <данные изъяты> квартире № дома по указанному адресу.

Однако, обратившись в ТП № ОУФМС по г.о.Химки, как указал истец, с просьбой проставить в штампе о его регистрации и регистрации его ребенка номер квартиры, получил отказ, так как в постановлении № указан не полный адрес.

На неоднократные обращения в администрацию г.о.Химки с заявлениями о заключении с ним договора социального найма истец, по его утверждению, получал требование собрать пакет документов, которые либо не существуют, либо у истца нет обязанности их собирать.

Указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по его мнению, прямым указанием закона, истец просит суд признать за ним с семьей право пользования на условиях договора социального найма комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>; обязать главу г.о.Химки и администрацию г.о.Химки заключить с Каплей А.В. с семьей письменный договор социального найма на указанное жилое помещение; признать неправомерным требование главы г.о.Химки и администрации г.о.Химки к Капле А.В. предоставить для заключения договора социального найма в порядке ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета, акт проверки жилищных условий, заверенную копию ордера (договора) на занятие жилого помещения в общежитии, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений на территории Московской области, технический паспорт жилого помещения; обязать ОУФМС по г.о.Химки внести номер квартиры № в паспорт ФИО1, в свидетельство о регистрации по месту жительства ФИО и во внутренние документы и учеты ФМС о регистрации этих лиц по месту жительства.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик – глава г.о.Химки Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом судебной повесткой.

Представитель ОУФМС России по Московской области в г.о.Химки в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, и не отрицалось сторонами в судебном заседании, ФИО1 с 1996г. постоянно проживает и зарегистрирован в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире № по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 31.05.2013г., выданной ОАО СБК МКБ «Факел», копией паспорта на имя истца, выпиской из домовой книги.

С 16.10.2009г. по указанному адресу был постоянно зарегистрирован несовершеннолетний сын истца – ФИО, 06.08.2009г.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.05.2010г. подтверждено, что общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности г.о.Химки.

Истец ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако письмом первого заместителя главы администрации г.о.Химки от 08.08.2013г. ему было предложено представить перечень документов. Однако, учитывая, что в документах о регистрации истца и его ребенка отсутствует указание на номер квартиры, представить документы, указанные в перечне не представилось возможным.

На обращение истца в ТП № ОУФМС по г.о.Химки от 05.06.2013г. с просьбой проставить в паспорте в штампе о регистрации по месту жительства номер квартиры был получен отказ, в связи с тем, что в Постановлении № главы Химкинского района от 11.03.1997г. об учреждении попечительства над несовершеннолетним Каплей А.В. указан не полный адрес.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес>, усматривается, что помещение, в котором проживает истец представляет собой комнату в <данные изъяты> квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что решение по вопросу передачи общежития в муниципальную собственность было принято Росимуществом РФ в распоряжении № 860 от 26.11.2008 г., в котором конкретная дата перехода права собственности на общежитие не указана. Вместе с тем, из содержания п.п.3, 6 данного документа усматривается, что моментом возникновения права собственности муниципального образования «Городской округ Химки Московской области» следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями), т.е. дату его утверждения этим органом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимает Истец представляет собой комнату в <данные изъяты> квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона.

Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования.

Статья 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких данных, суд считает заявленные истцом требования о признании за ним и его ребенком - ФИО право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>, обязании администрацию г.о.Химки Московской области заключить с ним договор социального найма на указанную комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>, в соответствии с типовым договором социального найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 21.05.2005г., с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнего ФИО, а также обязать ОУФМС России по Московской области в г.о.Химки внести номер квартиры № в документы, касающиеся регистрации истца и его ребенка по адресу: <адрес>, законными и обоснованными.

Одновременно с этим, разрешая требования истца к администрации г.о.Химки Московской области о признании неправомерным требования предоставить документы для заключения договора социального найма, суд исходит из того, что документы - выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, акт проверки жилищных условий, заверенная копия ордера (договора) на занятие жилого помещения в общежитии, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений на территории Московской области, технический паспорт жилого помещения были затребованы администрацией г.о.Химки у истца для заключения с ним договора социального найма. Однако, учитывая, что в данном случае, права истца судом восстановлены и настоящее решение является основанием для безусловным основанием для администрации г.о.Химки Московской области для заключения с Каплей А. В. договора социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес> указания в качестве члена семьи нанимателя ФИО, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

Исковые требования истца к главе г.о.Химки Московской области ФИО2 об обязании заключить договор социального найма, признании неправомерным требования предоставить документы для заключения договора социального найма также не подлежат удовлетворению, поскольку, по мнению суда, исковые требования предъявлены в данном случаю к ненадлежащему ответчику.

Так, в соответствии с пп.2 п.2 ст. 38 Устава, к полномочиям администрации г.о.Химки относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.о.Химки. Пп.5 п.2 ст. 38 Устава определено, что в полномочиям администрации также относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иные полномочия, в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.11 ст. 33 Устава г.о.Химки, глава городского округа возглавляет администрацию городского округа. К полномочиям главы г.о.Химки относится формирование администрации г.о.Химки и руководство ее деятельностью (п.5 ст. 34 Устава).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, - удовлетворить частично.

Признать за Каплей А. В. и ФИО право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г.о.Химки Московской области заключить с Каплей А. В. договор социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>, в соответствии с типовым договором социального найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., указав в договоре в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнего ФИО.

Обязать ОУФМС России по Московской области в г.о.Химки внести номер квартиры № в документы, касающиеся регистрации ФИО1 и ФИО по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для администрации г.о.Химки Московской области для заключения с Каплей А. В. договора социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес> указания в качестве члена семьи нанимателя ФИО.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, к главе г.о.Химки Московской области ФИО2 об обязании заключить договор социального найма, признании неправомерным требования предоставить документы для заключения договора социального найма – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации г.о.Химки Московской области о признании неправомерным требования предоставить документы для заключения договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: