Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Когалыма в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г. Когалыма об обязании произвести ежемесячные выплаты на содержание и оплату проезда с перечислением денежных средств опекуну,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Когалыма обратился в суд с названными исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя тем, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На содержание несовершеннолетнего ФИО2 назначены выплаты денежных средств с 01.05.2009. В настоящее время ФИО1, вместе с несовершеннолетним опекаемым ФИО2, выехала в <адрес> 20.10.2016 на временное проживание, без снятия с регистрационного учета в г. Когалыме, о чем уведомила отдел опеки и попечительства Администрации г. Когалыма. 05.12.2016 Отделом опеки и попечительства издан приказ и постановление, на основании которых отделом опеки и попечительства Администрации г. Когалыма прекращены ежемесячные выплаты на содержание несовершеннолетнего ФИО2 и оплату проезда с 06.12.2016. Прекращение ежемесячных выплат на содержание и оплату проезда несовершеннолетнего ФИО2 является незаконным, поскольку ФИО1 состоит на постоянном регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Сведений о том, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту пребывания в <адрес>, в отделе опеки и попечительства Администрации г. Когалыма отсутствуют. Ежемесячная выплаты на содержание получателям прекращаются при переезде получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа. Таким образом, опекаемый несовершеннолетний ФИО2 незаконно не получает ежемесячные денежные средства с 06.12.2016.

Просил признать незаконными приказ от 05.12.2016 № «О снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего подопечного ФИО2», Постановление Администрации г. Когалыма от 21.12.2016 № «О прекращении ежемесячных выплат на содержание и оплаты проезда несовершеннолетнего ФИО2», обязать Администрацию г. Когалыма производить ежемесячные выплаты на содержание и оплату проезда несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 30 800 рублей, с перечислением денежных средств опекуну несовершеннолетнего опекаемого ФИО2, ФИО1; произвести выплату за период с декабря 2016 года по октябрь 2017 года на содержание ребенка в размере 243 735,48 рублей и на проезд 6 466,94 рубля с перечислением денежных средств опекуну несовершеннолетнего опекаемого ФИО2, ФИО1.

Старший помощник прокурора города Когалыма Фадеева М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что, когда опекаемый с опекуном уезжают на постоянное место жительства за пределы города Когалыма, как в случае с ФИО2, отделу опеки и попечительства необходимо снять его с учета и направить дело в отдел опеки и попечительства по месту жительства опекуна, при этом выплаты по прежнему месту жительства прекращаются. В <адрес>ФИО2 выплаты не получает в связи с отсутствием обращения. Просила в иске отказать.

ФИО2 и ФИО1 о времени и месте слушании дела извещены, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса, применительно к требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Данная статья корреспондирует со ст. 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», согласно которой подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Из пункта 11 статьи 9 Закона от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» следует, что одним из оснований прекращения выплат является переезд получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Согласно Постановлению Администрации г. Когалыма от 24.04.2009 № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2» ФИО1 является опекуном несовершеннолетнего ФИО2 и с 01.05.2009 ей назначены выплаты на содержание подопечного в порядке и размере, установленном вышеуказанным законом ХМАО - Югры.

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями их паспортов.

20.10.2016 ФИО1 уведомила отдел опеки и попечительства Администрации города Когалыма, о том, что временно выехала на территорию <адрес> для оказания помощи родственникам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации.

05.12.2016 Отделом опеки и попечительства издан приказ № о снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего подопечного ФИО2 в связи с преимущественным проживанием с попечителем по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Когалыма № от 21.12.2016 прекращены ежемесячные выплаты на содержание и оплату проезда несовершеннолетнего ФИО2

Письмом № от 23.12.2016 ФИО1 была уведомлена о прекращении выплат на содержание и оплату проезда несовершеннолетнего ФИО2 Копия данного письма с постановлением № от 21.12.2016 была направлена в ее адрес согласно реестру почтовых отправлений 28.12.2016.

Согласно письму № от 07.12.2016 Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес>, несовершеннолетний ФИО2 поставлен на учет подопечных Управления.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 4 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Поскольку местом жительства ФИО1 и ФИО2 является город Когалым, где они значатся зарегистрированными по <адрес>, действия Администрации города Когалыма по снятию ФИО2 с учета в городе Когалыме и прекращение выплат нельзя считать законными. Выезд временного характера ФИО1 с подопечным за пределы города Когалыма не является переменой их места жительства, понятие которого строго определено в Законе РФ от 25.06.1993№ 5242-1.

Кроме того, с заявлением о прекращении выплаты опекун несовершеннолетнего в органы опеки и попечительства не обращалась и такого заявления в личном деле не имеется.

Согласно расчету, представленному Администрацией города Когалыма, размер выплат на содержание и проезд ФИО2 мог составить 243 735,48 рублей и 6 466,94 рублей соответственно.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Когалыма в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г. Когалыма об обязании произвести ежемесячные выплаты на содержание и оплату проезда с перечислением денежных средств опекуну удовлетворить.

Признать незаконными приказ от 05.12.2016 № «О снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего подопечного ФИО2», Постановление Администрации г.Когалыма от 21.12.2016 № «О прекращении ежемесячных выплат на содержание и оплаты проезда несовершеннолетнего ФИО2».

Обязать Администрацию г. Когалыма производить ежемесячные выплаты на содержание и оплату проезда несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 30 800 рублей, с перечислением денежных средств опекуну несовершеннолетнего опекаемого ФИО2, ФИО1.

Обязать Администрацию г. Когалыма произвести выплату за период с декабря 2016 года по октябрь 2017 года на содержание ребенка в размере 243 735,48 рублей и на проезд 6 466,94 рубля с перечислением денежных средств опекуну несовершеннолетнего опекаемого ФИО2, ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья: