Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - УПФ РФ по <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно

установил:

ФИО1 обратился в Туркменский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно в котором указал, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику мужского пола по достижении возраста 56 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющему страховой стаж не менее 25 лет на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». С заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес>, право на указанную пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ с момента исполнения 56 лет, что подтверждается паспортом, но по надуманным причинам на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Им на рассмотрение ГУ УПФ РФ по <адрес> СК в обоснование заявления о назначении пенсии были представлены следующие документы: трудовая книжка серии АТ-И №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, а также архивная справки о стаже и о начислении заработной платы, выданные архивным отделом АТМР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, справка военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> СК, сформулированный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ мотивирован тем, что по мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан у него нет права на досрочную страховую пенсию по старости, так как стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж составляет 28 лет 1 месяц 11 дней. По мнению комиссии не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера в МПМК Туркменское, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на строительстве и реконструкции, ремонте жилых, культурно- бытовых, административных зданий, кроме того Списком (1991г.) профессия «мастер» не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве «мастера», «мастера ремонтной группы» в Туркменском МППКХ, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на строительстве и реконструкции, ремонте жилых, культурно-бытовых, административных зданий, кроме того Списками №(1956) и (1991) профессия мастер, мастер ремонтной группы не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве мастера МПМК Туркменская (ОАО «Агрострой»), так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на строительстве, реконструкции, ремонте жилых, культурно-бытовых, административных зданий, кроме того должность мастер не предусмотрена списком № (1991г.). С данным решением заседания комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен и считает его незаконным и нарушающим его право в области пенсионного обеспечения, закрепленного Конституцией РФ в ст. 7, ч.1 ст. 15, ч. 2 ст. 19, ст. 37, ст. 39, ст. 55 и пенсионным законодательством Российской Федерации. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как лицу мужского пола по достижении 56 -летнего возраста и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющего страховой стаж не менее 25 лет, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил фактически 11 лет11 месяцев 09 дней в должности мастера строительных и монтажных работ, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а именно: запись № от ДД.ММ.ГГГГ «переведен мастером» (Туркменское МПМК) приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «зачислен переводом в Туркменское КГСО на должность мастера» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Туркменское МППХК принят переводом в качестве мастера» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «зачислен на должность мастера Туркменское МПМК», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «МПМК переименована в ОАО «Агрострой», приказ 28 от ДД.ММ.ГГГГ; запись № от ДД.ММ.ГГГГ «уволен по ст. 33 п.1 КЗоТ РСФСР (сокращение штатов) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, его специальный стаж с тяжелыми условиями труда подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального отдела <адрес>, в которой указано, что в документах архивного фонда ОАО «Агрострой» (бывшая межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») <адрес> в приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№-Л имеются сведения о переводе плотника ФИО1 (так в документе) на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1985-1986 годы значится ФИО1, ФИО8(так в документах) и имеются сведения о начислении заработной платы с февраля 1985 года по январь (включительно) 1986 года (так в документах). Одновременно сообщается, что в документах архивного фонда открытого акционерного фонда ОАО «Агрострой» ( быв. межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») <адрес>, в приказах начальника по личному составу за 1986 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется. Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР подтверждено, что «в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Агростой» ( бывшее кооперативно- государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), бывшая Межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1983-1986 годы иные лица с данными «ФИО1» «ФИО8» не значатся. Списочный состав рабочих и служащих с полным именем и отчеством, похозяйственные книги на хранение в архивный отдел не передавались. Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР подтверждается, что «В документах архивного фонда ОАО «Агрострой» (быв. межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Агропромстрой») <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1986 год значится ФИО8( так в документе) и имеются сведения о начислении заработной платы с февраля по декабрь (включительно) 1986 года (так в документе). В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеются сведения об увольнении ФИО1 по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР (в порядке перевода) с 14.07.88г. (так в документе). В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР указано, что «в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Агрострой» (быв. кооперативно-государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Агропромстрой») села Летняя Ставка, в лицевых счетах рабочих и служащих за 1986-1988 годы иные лица с данными «ФИО8», «ФИО8» не значатся. Списочный состав рабочих и служащих с полным именем и отчеством, похозяйственные книги в архивный отдел не передавались». В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР указано, что «В документах архивного фонда многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства (МППКХ) исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов села Летняя Ставка, в приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеются сведения о приеме ФИО1 в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№а имеются сведения об увольнении ФИО1(так в документе) мастера рем. группы пост. 31 КЗоТ с ДД.ММ.ГГГГ.(так в документе). В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района <адрес> указано, что «в документах архивного фонда многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства (МППХК) исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов села Летняя Ставка, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1988-1989 годы иные лица с данными «ФИО1 Б.», «ФИО1» не значатся. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района <адрес> указано, что «В документах архивного фонда открытого акционерного общества (АОА) «Агрострой» (быв. межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») села Летняя <адрес>, в приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеются сведения о зачислении ФИО1 на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеется запись «Сократить работников, занимающих данные рабочие места согласно списка с выплатой выходного пособия с ДД.ММ.ГГГГ:..., ФИО1 3.,...»(так в документе). В силу объективных причин он не имеет возможности представить документы, подтверждающие, что он исполнял обязанности в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако, работая мастером в вышеуказанных организациях он был занят на строительстве, ремонте, реконструкции именно жилых, культурно-бытовых, административных зданий. В период времени с 1985 по 1996 годы в <адрес> активно велось строительство административных зданий, объектов культурно-бытового, промышленного назначения и жилья. Конкретно АОА «Агрострой» (быв. кооперативно-государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), межколхозная передвижная механизированная колона (МПМК) объединения «Агропромстрой» в эти годы произвело строительство в совхозе «Степной Маяк»: детский сад, поселковую канализацию, очистные сооружения, жилые дома; в совхозе «Красный Маныч»: детский сад, столовую на 50 мест, реконструкцию котельной, жилые дома; в колхозе «40 лет Октября»: среднюю школу в а. Сабан-Антуста, жилые дома; в колхозе им. Кирова жилые дома; в совхозе «Владимировский» : детский сад; в колхозе «Путь Ленина»: второй корпус детского сада, банно-прачечный комбинат, молокозавод; в совхозе «Туркменский»: кирпичный завод, детский сад в а.Чур; в колхозе им. Калинина: банно-прачечный комбинат; в <адрес>: дом культуры, автоматическую телефонную станцию, здание «Сельхозбанка», здание прокуратуры, реконструкцию общежития МПМК под суд; овощехранилище, ремонтную мастерскую АО «Агрохим», жилые дома, заложили фундамент под строительство школы. Изложенные факты могут подтвердить свидетели. Отчеты по промышленному и жилищному строительству, а так же акты о приеме в эксплуатацию обьектов, законченных строительством, за 1985-1996 годы ОАО «Агрострой», хранятся в архивном отделе администрации Туркменского муниципального района, но в выдаче копий данных документов для приобщения к исковому заявлению в качестве доказательств ему было отказано на основании Федерального закона № «Об архивном деле в РФ», что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным архивным отделом администрации Туркменского муниципального района. Кроме того, мотивация отказа включения указанных периодов его работы в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости о том, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день на строительстве и реконструкции, ремонте жилых, культурно-бытовых, административных зданий, является надуманной, так как в соответствии с принципами пенсионного законодательства Российской Федерации, ни Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О страховой пенсии в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, ни иными нормативными документами не предусмотрена обязанность работника предоставлять в подразделение Пенсионного Фонда для назначения досрочно страховой пенсии по старости доказательства его занятости на этих работах полный рабочий день.

Только в том случае, если Пенсионным Фондом будет выявлено, что работник был занят на соответствующих видах работ не полный рабочий день, или находился в отпуске без сохранения заработной платы и т.п., ему такие периоды могут быть исключены из специального страхового стажа для назначения льготной страховой пенсии по старости. Сведений о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, ни в трудовой книжке, ни в выданных ему архивных справках не имеется. Помимо того, доказательством того, что в ОАО «Агрострой» (быв. кооперативно-государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), межколхозная передвижная механизированная колона (МПМК) обьединения «Агропромстрой» он работал полный рабочий день, являются сведения о его заработной плате за период с 1985 по 1990 годы, указанные в архивных справках, выданных администрацией Туркменского муниципального района <адрес>, из которых усматривается, что его заработная плата за указанный период была на уровне среднемесячной заработной платы рабочих и служащих в народном хозяйстве по РСФСР с 1960 по 1990 годы (учитываемой при исчислении пенсий), а именно:

-если средняя заработная плата рабочих и служащих в народном хозяйстве по РСФСР о 1985 году составляла 199,2 рубля, то моя ежемесячная заработная плата в среднем составляла 167,2 рубля;

-в 1986 году среднемесячная заработная плата по РСФСР составляла 206,1 рубля, его среднемесячная зарплата составляла 204 рубля;

-в 1987 году среднемесячная заработная плата в РСФСР составляла 214, 4 рубля, его среднемесячная зарплата составляла 186 рубля;

-в 1988 году среднемесячная заработная плата по РСФСР составляла 233,2 рубля, его заработная плата составляла рублей 180,7 рубля;

в 1989 году среднемесячная заработная плата по РСФСР составляла 263 рубля, его среднемесячная заработная плата составляла 166 рублей.

Второй довод ГУ УПФ РФ о том, что в ведомостях начисления заработной платы, в трудовой книжке и в приказах по личному составу его должность указана «мастер», мастер рем. группы», а данная профессия не предусмотрена «Списком № (1956г.) и Списком №, (1991 г.),- является так же надуманным, так как несоответствие должности в ведомостях на заработную плату, а так же в приказах по личному составу и в трудовой книжке, - наименованию профессии в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий и не предоставление работодателем индивидуальных сведений на работника не могут служить основанием к ограничению прав работника на досрочное назначение страховой пенсии. Данная пенсия находится в зависимости от вида деятельности и не может зависеть от допущенных ошибок при оформлении трудовой книжки, приказов по личному составу, платежных ведомостей. То, что в трудовой книжке и других документах его профессия указана не в соответствии с предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»» Списка № (1991г.) как «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 22901006-23419), а указана «мастер, мастер рем группы», не его вина, а безграмотность работников отдела кадров и бухгалтерии и нарушение ими порядка ведения трудовых книжек, платежных ведомостей, предусмотренного Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях (п.2.13). Таким образом, если комиссией по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес> в <адрес> были бы включены в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве мастера МПМК Туркменское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работы в должности мастера МПМК Туркменская (ОАО «Агрострой», то его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил бы 11 лет 8 месяцев 25 дней, что подтверждается записями в его трудовой книжке и архивными справками, приложенными к исковому заявлению. Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Федерального Закона №400-ФЗ на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с этим у него возникло право на пенсию с уменьшением возраста при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет в связи с достижением возраста 56 лет.

Поэтому просит суд признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий ему, ФИО1, право на получение страховой пенсии по старости досрочно, как работнику, не менее 10 лет занятому на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 56 лет, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в МПМК Туркменское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера МПМК Туркменская (ОАО «Агрострой»). Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ему, ФИО1, как работнику, не менее 10 лет занятому на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 56 лет досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес>№.17 от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине того, что он документально не подтвердил стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в специальный стаж не был включен период его работы в Туркменском МПМК «КРАЙКОЛХОЗСТРОЙ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по формальным основаниям поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ действует Список№ (дающий право на досрочное назначение пенсии) предусмотрено наименование должности «Мастер строительных и монтажных работ» игнорировав тот факт, что этих оснований нет для включения в специальный (льготный) стаж работ мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ работа в должности «мастер» до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.). Однако из трудовой книжки и ведомости начислений видно, что в переходной период с декабря 1991 г. по февраль 1992 г. он не менял ни характера работы, ни наименование должности, ни место работы - продолжая выполнять обязанности мастера строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Им представлены доказательства, что характер работы был связан со строительством, и что он работал в оспариваемый период в организации ОАО «Агрострой» (бывшая межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой», межхозяйственная передвижная механизированная колонна объединения «Агропромстрой»), занимающейся строительством. Считает, что им представлены все доказательства дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Труханова И.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда <адрес>ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленным иском. Просила суд отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 Также пояснила, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Таким образом, учитывая вышеизложенное, периодов работы подлежащих включению в стаж работы, с тяжелыми условиями труда, ФИО1 нет. Не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периоды работы в качестве мастера в МПМК Туркменское, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день ФИО1 на строительстве и реконструкции, ремонте жилых, культурно-бытовых, административных зданий. Данное условие является обязательным, для включения периода работы в «льготный» стаж и по Списку № (1956г.) и по Списку № (1991 г.). Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные сведения не содержат. Кроме того Списком № (1991 г.) профессия мастер не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в качестве мастера, согласно приказу об увольнении №а от ДД.ММ.ГГГГ- мастер рем. группы, в Туркменское МППКХ, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день ФИО1 на строительстве и реконструкции, ремонте жилых, культурно-бытовых, административных зданий. Данное условие является обязательным, для включения периода работы в «льготный» стаж и по Списку № (1956г.) и по Списку № (1991 г.). Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные сведения не содержит, кроме того профессия мастер рем. группы не предусмотрена Списком № (1956 г.), профессия мастер, мастер рем. группы не предусмотрена Списком № (1991 г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы в качестве мастера МПМК Туркменская (ОАО «Агрострой»), так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день ФИО1 на строительстве и реконструкции, ремонте жилых, культурно-бытовых, административных зданий. Данное условие является обязательным, для включения периода работы в «льготный» стаж и по Списку № (1956г.) и по Списку № (1991 г.). Архивная справка № от. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные сведения не содержит, кроме того должность мастер не предусмотрена Списком № (1991 г.). Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж - 28 лет 1 месяц 11 дней. Права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 нет.

Ранее участвовавший в судебном заседании свидетель ФИО10 дала пояснения о том, что с 1979 года до 1996 года она работала в МПМК специалистом отдела кадров. Данной организацией осуществлялось строительство зданий, сооружений, жилых домов, зданий детских садов, промышленных объектов и т.д. ФИО1 с 1985 года работал в МПМК мастером по строительству промышленных и социальных объектов. ФИО1 работал в <адрес> (в колхозах/совхозв). Он занимался строительством на разных социальных и промышленных объектах. График его работы был полный рабочий день (с 5-6 часов утра до 20 часов вечера). Должность ФИО1 в документах (приказа и т.д.) указана сокращенно «мастер» вместо полного названия должности «мастер строительных работ».

Ранее участвовавшие в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 подтвердил факт того, что ФИО1 с 1985 г. по 1996 г. работал мастером строительных работ в МПМК.

Заслушав пояснения истца и его представителя, свидетелей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ№-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию возникает у мужчин, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № (1991 г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в трудовой книжки AT-II № выданной истцу ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе ФИО1 в спорные периоды: в Туркменской МПМК, Туркменском КГСО и ОАО «Агрострой» в должностях «мастер», а именно:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ «переведен мастером» - приказ № Л от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ «уволен переводом в Туркменское КГСО ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ «зачислен в Туркменское КГСО на должность мастера» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ «уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Туркменское МППКХ принят переводом в качестве мастера» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ «уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание)» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Туркменская МПМК, зачислен на должность мастера» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ «МПМК переименована в Открытое Акционерное общество «Агрострой» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, запись № от ДД.ММ.ГГГГ «уволен по ст. 33 ч. 1 КЗоТ РСФСР (сокращение штатов)» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из трудовой книжки, истец в спорные периоды работал мастером в межколхозной передвижной механизированной колонне (МПМК) объединения «Крайколхозстрой», в кооперативном-государственном строительном объединении (КГСО) «Агропромстрой», в ОАО «Агрострой». Указаний о том, что ФИО1 был принят на работу с неполным рабочим днем трудовая книжка не содержит.

Из представленной истцом архивной справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Туркменского муниципального района <адрес> следует, что в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Агрострой» (быв.межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой», межхозяйственная передвижная механизированная колонна объединения «Агропромстрой») села Летняя <адрес>, в приказах начальника по личному составу за 1985 – 1986 годы сведений о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней, простоев, отвлечений на другие работы, занятости полный рабочий день не имеется.

В силу указанного, оснований сомневаться в том, что работа истца в спорные периоды времени проходила в режиме полного рабочего дня, у суда не имеется.

Из имеющейся в материалах дела архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального отдела <адрес>, известно, что в документах архивного фонда ОАО «Агрострой» (бывшая межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») <адрес>, в приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№-Л имеются сведения о переводе плотника ФИО1 (так в документе) на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1985-1986 годы значится ФИО1, ФИО8(так в документах) и имеются сведения о начислении заработной платы с февраля 1985 года по январь (включительно) 1986 года (так в документах). Одновременно сообщается, что в документах архивного фонда открытого акционерного фонда ОАО «Агрострой» (быв. межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») <адрес>, в приказах начальника по личному составу за 1986 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется.

Имеющейся в материалах дела архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района <адрес> подтверждается, что «в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Агростой» (бывшее кооперативно- государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), бывшая Межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1983-1986 годы иные лица с данными «ФИО1» «ФИО8» не значатся. Списочный состав рабочих и служащих с полным именем и отчеством, похозяйственные книги на хранение в архивный отдел не передавались. Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР подтверждается, что «в документах архивного фонда ОАО «Агрострой» (быв. межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Агропромстрой») <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1986 год значится ФИО8 (так в документе) и имеются сведения о начислении заработной платы с февраля по декабрь (включительно) 1986 года (так в документе). В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеются сведения об увольнении ФИО1 по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР (в порядке перевода) с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР указано, что «в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Агрострой» (быв. кооперативно-государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Агропромстрой») села Летняя Ставка, в лицевых счетах рабочих и служащих за 1986-1988 годы иные лица с данными «ФИО8», «ФИО8» не значатся. Списочный состав рабочих и служащих с полным именем и отчеством, похозяйственные книги в архивный отдел не передавались». В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом АТМР указано, что «В документах архивного фонда многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства (МППКХ) исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов села Летняя Ставка, в приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеются сведения о приеме ФИО1 в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№а имеются сведения об увольнении ФИО1(так в документе) мастера рем. группы пост. 31 КЗоТ с ДД.ММ.ГГГГ.(так в документе). В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района <адрес> указано, что «в документах архивного фонда многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства (МППХК) исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов села Летняя Ставка, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1988-1989 годы иные лица с данными «ФИО1 Б.», «ФИО1» не значатся. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района <адрес> указано, что «В документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Агрострой» (быв. межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») села Летняя <адрес>, в приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеются сведения о зачислении ФИО1 на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ имеется запись «Сократить работников, занимающих данные рабочие места согласно списка с выплатой выходного пособия с ДД.ММ.ГГГГ:..., ФИО1 3.,...»(так в документе).

Приведенные выше сведения о приеме на работу, переводе и увольнении ФИО1 на указанные выше должности мастера, соответствуют записям трудовой книжки последнего. В вышеуказанных документах не содержится сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в спорные периоды времени устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду также не представлено.

Сведения из архивного отдела администрации Туркменского муниципального района <адрес> и приобщенные к материалам дела архивные копии актов о приеме законченных строительством объектов в эксплуатацию за 1985 – 1991, 1993, 1996 годы, списки объектов, строящихся и сданных в эксплуатацию по <адрес> за 1985 – 1993 годы, коньюктурный обзор о проведенной работе по осуществлению контроля и улучшению качества жилищно-гражданского строительства в <адрес> за 1985 год, содержат сведения о построенных ОАО «Агростой» (бывшее кооперативно- государственное строительное объединение «Агропромстрой» (КГСО), бывшая Межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) объединения «Крайколхозстрой») объектах жилищного и промышленного строительства на территории <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Между тем, каких-либо данных о том, что ФИО1 работал «мастером» по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, ГУ – УПФР РФ по <адрес> не представлено.

Суд считает, что выполняемая истцом в спорные периоды работа в должности «мастера» по своим характеристикам соответствует характеристике работ для мастера строительных работ и производителя строительных работ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Сведений об ином характере работы истца не представлено и ответчиком не оспорено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд считает, что в судебном заседании, исследованными письменными доказательства и пояснениями допрошенных свидетелей по делу подтверждены периоды работы ФИО1 в должности мастера, которые должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соответствующий характеру работы исполняемых рабочими, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № (1991 г.) утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и Списком № (1956 г.) утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Поэтому судом на основании допустимых доказательств установлен стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, который составляет 11 лет 08 месяцев 25 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет при страховом стаже не менее 25 лет при достижении возраста 56 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий ФИО1, право на получение страховой пенсии по старости досрочно, как работнику, не менее 10 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера в МПМК Туркменское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера МПМК Туркменская (ОАО «Агрострой»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, как работнику, не менее 10 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, досрочно страховую пенсию по старости по достижению 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Д. Яроцкий

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-124/2018 Туркменского районного суда Ставропольского края.