Гражданский кодекс часть 1

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.С., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев гражданское дело №2-124/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Пуровское о взыскании заработной платы, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику Администрации МО Пуровское, мотивировав требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает <данные изъяты> Администрации МО Пуровское. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, получив за счет средств Фонда социального страхования пособие по беременности и родам. Разница между выплаченным за счет средств Фонда социального страхования пособием и её полным заработком составила 318 963 руб. 40 коп. и должна была быть ей выплачена работодателем в соответствии с пунктом 7 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшего в период предоставления ей отпуска по беременности и родам. Между тем работодатель выплатил ей только 47 250 руб. 80 коп., размер невыплаченных денежных средств составил 366 214 руб. 20 коп.

Кроме того, работодателем по причине использования ею отпуска по беременности и родам не была выплачена премия за 3 квартал 2017 года в сумме 27 886 руб. 15 коп. и премия за 2017 год, предусмотренная утвержденным распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ Положением «О премировании и выплате материальной помощи работникам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО Пуровское».

На основании изложенного ФИО1 просила взыскать с ответчика в её пользу невыплаченную заработную плату в общей сумме 366 214 руб. 20 коп., проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 26 444 руб. 13 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также судебные расходы.

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что доплата пособия по беременности и родам была произведена истцу в соответствии с пунктом 7 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, в полном объеме. Пункт 2.5.1. Положения о премировании, действовавшего при предоставлении истцу отпуска по беременности и родам, указывает на наличие у истца права на получение квартальной премии. Однако истец не учитывает тот факт, что на момент предоставления отпуска по беременности и родам действовало Положение о критериях оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих, работников, не замещающих должности муниципальной службы Администрации МО Пуровское», утверждённое распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями указанного Положения в отношении истца был оформлен оценочный лист эффективности деятельности служащего за 3 квартал 2017, в соответствии с которым непосредственным руководителем была установлена нулевая эффективность ФИО1 в указанном периоде. Такая оценка является логичной, принимая во внимание отсутствие сотрудника на рабочем месте. Премия по итогам работы за год начислена ФИО1, исходя из отработанного времени, и выплачена по распоряжению работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 52-54 т. 1).

В дополнении к отзыву представитель ответчика ФИО3 указала, что в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 29.12.2006 № 255 –ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №375 «Об утверждении Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 04.12.2014 №1316 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ и Пенсионный фонд РФ с 1 января 2015г.», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 №1265 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ и Пенсионный фонд РФ с 1 января 2016 г.» - при исчислении ФИО1 пособия по беременности и родам предельная величина базы для начисления страховых взносов за 2 предшествующих отпуску по уходу по беременности и родам года составляла 1 388 000 руб. Средний дневной заработок определен путем деления суммы начисленного заработка на количество отработанных календарных дней за вычетом дней отпуска по беременности и родам, больничного. У истца число календарных дней в расчетном периоде составило 725 дней, её средний дневной заработок составил 1914, 48руб. Размер пособия по беременности и родам (за 140 дней) составил 266 191 руб. 80 коп., которое было выплачено за счет средств Фонда социального страхования. В соответствии с п. 7.2 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Пуровского района и являющихся работниками организаций, финансируемых из средств местного бюджета, при наступлении у лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, случаев временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится доплата сверх размера выплаты пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам до размера месячной заработной платы. Таким образом, согласно расчетов, доплата составила – 47 250 руб. 80 коп., которая была выплачена ФИО1

В соответствии с п. 10.3 Положения об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации МО Пуровское, утверждённого постановлением администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, премирование работников по итогам работы за квартал (год) производится по результатам труда в соответствии с критериями оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих, работников, не замещающих должности муниципальной службы Администрации МО Пуровское, утверждёнными распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 использовала отпуск по беременности и родам, в оценочном листе эффективности деятельности руководителем отдела проставлены нулевые показатели (л.д. 189-192 т. 1).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, ссылаясь на ошибку в расчетах, уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика невыплаченное пособие по беременности и родам в сумме 271 712 руб. 91 коп., премию за 3 квартал 2017 года в сумме 27 886 руб. 15 коп., премию за 2017 год в сумме 66 561 руб. 05 коп., проценты за нарушение сроков осуществления выплат в общей сумме 51 149 руб. 12 коп., компенсацию морального вреда 10 000 руб. и судебные расходы в сумме 6 000 руб. (л.д. 1-2 т. 2).

Вместе с тем истец ФИО1 в объяснениях подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что размер пособия, выплаченного за счет Фонда социального страхования, не оспаривает. Расчет невыплаченных ей работодателем денежных средств производился ею с помощью компьютерной программы, в основы расчета был положен её доход за 2015-2016 годы, на который начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования. Кроме того, при исчислении применялись положения пункта 7 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшего в период предоставления ей отпуска о беременности и родам. Сам порядок расчета, предусмотренный указанным пунктом, нигде не регламентирован, в редакции Положения, действующей в настоящее время, подлежащая выплате сумма ограничивается только средним заработком, ранее ограничения не предусматривались, доплата должна была быть произведена до полного заработка. Поскольку согласно п. 2.5.1 Положения «О премировании и выплате материальной помощи работникам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО Пуровское» от ДД.ММ.ГГГГ при начислении премии по итогам работы за квартал и год не включается период временной нетрудоспособности, кроме отпуска по беременности и родам, она имеет право на получение премии за 3 квартал 2017 года и за 2017 год в полном размере.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в части, сообщив, что Администрация МО Пуровское согласна выплатить истцу доплату к пособию по беременности и родам в размере 117 907 руб. 20 коп., с учётом выплаченной ранее суммы 47 250 руб. 80 коп., в удовлетворении остальных требований просил отказать.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала позицию представителя ФИО2 о частичном признании иска, в объяснениях настаивала на правильности позиции ответчика о невыплате истцу премии за 3 квартал и выплате премии за год пропорционально фактически отработанному времени.

Представитель ФИО4 поддержала позицию представителя ответчика ФИО2, дополнительно пояснив, что премии по итогам работы за квартал и год относились ранее к выплатам компенсационного характера и по законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа являлись социальным пособием населению, поэтому не учитывались в составе заработка при исчислении причитающейся ФИО1 доплаты к пособию по беременности и родам (л.д. 244 т. 1). Согласно новому Положению от ДД.ММ.ГГГГ№ об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации МО Пуровское, премия за квартал и год указана в дополнительных выплатах и входит в фонд оплаты труда.

Оценив доводы иска и отзыва, заслушав объяснения истца и представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с Администрацией муниципального образования Пуровское, занимая с ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> (л.д.57-65 т.1).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трёх лет (л.д.66-67 т. 1).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255 –ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 04.12.2014 №1316 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ и Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГг.», Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 №1265 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ и Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ» истцу ФИО1 было начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 266 191 руб. 80 коп. (л.д.68, 69 т. 1), размер которого истцом не оспаривался.

Кроме того, работодателем в соответствии с пунктом 7 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно расчету больничного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69 т. 1) была произведена доплата сверх размера пособия по беременности и родам до размера полного заработка в сумме 47 250 руб. 80 коп. (л.д. 69), что так же не оспаривается сторонами.

С указанным размером доплаты к пособию по беременности и родам истец не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд. В обоснование заявленных требований о взыскании с работодателя доплаты к пособию по беременности и родам истец представила суду расчет больничного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодателю надлежало доплатить ей к пособию денежную сумму 318 963 руб. 80 коп. (л.д. 9 т. 1), из неё ей доплачено всего лишь 47 250 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Доплата к пособию по беременности и родам до размера месячной заработной платы в сумме 47 250 руб. 80 коп. была произведена ответчиком истцу на основании пункта 7.2 раздела 7 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденного решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.175-183 т. 1).

Между тем, в силу положений ст. 12 Трудового кодекса РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу изложенного Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденное решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, вступило в законную силу со дня его утверждения- ДД.ММ.ГГГГ, тогда же утратило силу решение Собрания депутатов муниципального образования Пуровское 3 созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из средств местного бюджета», что прямо следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.175 т. 1).

При изложенных обстоятельствах Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, утвержденное решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, не может применяться к отношениям, возникшим между истцом и ответчиком в связи с предоставлением истцу ФИО1 отпуска по беременности и родам, поскольку локальный нормативный акт в данном случае обратной силы не имеет.

Таким образом, при определении размера доплаты к пособию истца по беременности и родам ответчику надлежало руководствоваться Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из средств местного бюджета, утвержденных решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшим на момент возникновения правоотношений.

Так, согласно пункту 7 названного Положения, утвержденного решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, пособие по временной нетрудоспособности должно было выплачиваться в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Вопреки доводам ответчика ограничение полного заработка предельной величиной базы в сумме 1 388 000 руб., исходя из которой рассчитывалось пособие по беременности и родам, подлежащее выплате за счёт средств Фонда социального страхования, Положением не предусмотрено.

Так, согласно справкам 2-НДФЛ доход ФИО1 за 2015 и 2016 годы, с которого уплачиваются страховые взносы, составил 3 030 269, 63 руб. Расчёт доплаты к пособию по беременности и родам должен был производиться исходя из указанного размера доходов истца.

Истцом в обоснование требования о выплате пособия по беременности и родам представлен именно такой расчёт № от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом его уточнения (л.д. 1-2 т. 2), правильность которого установлена судом после его проверки. Так, доплата пособия по беременности и родам была рассчитана истцом исходя из доходов на 2015 и 2016 годы в соответствии с п. 7 Положения, утвержденного решением Собрания депутатов МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно расчету доплата должна была составлять 318 963 руб. 71 коп.

Между тем ответчиком истцу выплачено только 47 250 руб. 80 коп. (л.д.69).

Ответчик представил суду уточнённый расчёт причитающегося ФИО1 пособия по беременности и родам, согласно которому рассчитано причитающееся к выплате за счет средств работодателя превышение сверх размера пособия из средств Фонда социального страхования, в сумме 165 158 руб. (л.д. 244 т.1). В связи с этим представители ответчика признали исковые требования ФИО1 в части доплаты к пособию в размере 117 907 руб. 20 коп. (165 158-47 250 руб. 80 коп.).

Однако данный расчёт суд признаёт неверным, поскольку при определении размера пособия и доплаты к нему из суммы заработка ФИО1 за 2015-2016 г.г. ответчиком необоснованно исключены суммы квартальных и годовых премий. При этом довод представителя ответчика ФИО4 о том, что указанные премии, являясь социальным пособием, не относятся к заработной плате работника, суд признаёт несостоятельными.

Так, в соответствии с положениями ст. 129 Трудового кодекса РФ премии, как иные стимулирующие выплаты, являются частью заработной платы

В противоречие доводов представителя ответчика ФИО4, первоначальный расчёт доплаты к пособию по беременности и родам, на основании которого истцу выплачена доплата в размере 47 250 руб. 80 коп., произведена работодателем, исходя из полного заработка истца, включая и квартальные премии и премии за год (л.д. 69 т. 1). Аналогично эти премии учтены работодателем как части заработка, при исчислении пособия и доплаты другому работнику Администрации МО Пуровское - Дикой Е.К. - в 2015 году (л.д. 242 т. 1).

При таких обстоятельствах, принимая за основу расчёт истца как правильный и обоснованный, суд приходит к выводу, что истцу подлежит выплате за счет работодателя доплата к пособию по беременности и родам в размере 271 712 руб. 91 коп. (318 963,71 – 47 250,80), которая добровольно не была выплачена, вследствие чего подлежит взысканию судом с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска работника производится работодателем не позднее чем за три дня до его начала.

Отпуск по беременности и родам предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства в сумме 271 712 руб. 91 коп. не выплачена истцу работодателем до настоящего времени.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за нарушение срока выплаты пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47 970 руб. 91 коп. (271 712,91*8,25%/150*1*321).

Между тем указанный истцом расчет является неверным.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали следующие ключевые ставки ЦБ РФ: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9,75 %; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9, 25%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8,5%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8,25%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7,75%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7,75%.

Таким образом, сумма компенсации в соответствии со ст. 326 ТК РФ составляет:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 706 руб. 45 коп. (271712, 91*9,75%/150*1*4);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8042 руб. 70 коп. (271712, 91*9,25%/150*1*48);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 835 руб. 52 коп. (271712, 91*9%/150*1*91);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.10.2017– 6 466 руб. 77 коп. (271712, 91*8,5%/150*1*42);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 322 руб. 66 коп. (271712, 91*8,25%/150*1*49);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 861 руб. 56 коп. (271712, 91*7,75%/150*1*56);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 211 руб. 55 коп. (271712, 91*7,5%/150*1*31);

Итого размер компенсации за нарушение срока выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 49 447 руб. 22 коп.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а истцом заявлена ко взысканию компенсация за нарушение срока доплаты к пособию по беременности и родам в размере 47 970 руб. 91 коп., суд принимает решение о взыскании с ответчика компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ, согласно расчету суда но в пределах заявленной истцом к взысканию суммы, в размере 47 970 руб. 91 коп.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика премии за 3 квартал 2017 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно разделу 4 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО1, помимо прочего, полагаются к выплате премии, материальная помощь к ежегодному отпуску в соответствии с Положением о премировании и выплате материальной помощи работника, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Пуровское, Положением о премировании и выплате материальной помощи работникам по должностям, которым в штатном расписании установлены тарифные разряды Единой тарифной сетки (ЕТС) МО Пуровское, а также другие вознаграждения, предусмотренные действующим законодательством РФ, ЯНАО, правовыми актами МО Пуровское.

Согласно Положению об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пуровское, утвержденному распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, работникам могут производиться иные выплаты материального поощрения, порядок осуществления которых устанавливается нормативно-правовым актом муниципального образования (л.д.85-94 т. 1).

Распоряжением главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о премировании и выплате материальной помощи работникам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пуровское, в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 которого в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности работникам по итогам работы за квартал и год выплачивается премия (л.д.95-101 т. 1).

Оценка результатов трудовой деятельности работника осуществляется в соответствии с критериями, предусмотренными пунктами 2.3.1.- 2.3.8.

При недостижении указанных критериев оценки результатов профессиональной служебной деятельности работника премия по итогам работы снижается или не выплачивается (п. 2.6).

Внесённые в Положение о премировании распоряжениями главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.102-103 т. 1), от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.135-137 т. 1) изменения вышеуказанных пунктов не коснулись.

Премии по итогам работы за квартал и год входят в оплату труда и относятся к иным выплатам материального поощрения, осуществляемым, в том числе и в соответствии с Положением об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пуровское, утвержденным распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.85-94 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу утвержденное распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ Положение о критериях оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих, работников, не замещающих должности муниципальной службы Администрации МО Пуровское и работников МКУ МО Пуровское «Управление коммунального хозяйства, благоустройства и технического обеспечения, в соответствии с которым, в целях начисления премии по итогам работы установлены критерии эффективности и результативности профессиональной деятельности служащих и работников МКУ, порядок их применения (л.д. 166-174 т. 1).

Так, оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности работника осуществляется на основании оценочных листов, заполняемых на служащих и работников непосредственным руководителем на конец квартала, года (п. 2). По результатам оценочных листов составляется оценочная ведомость, которая применяется при расчете премий по итогам работы. Оценка проводится по следующим показателям: добросовестное исполнение должностных обязанностей служащим, соблюдение требований должностной инструкции; качество и полнота исполнения документов и поручений в установленные сроки; профессиональная компетентность: подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, знание правовых актов; стремление к повышению эффективности работы, саморазвитию и повышению нуллификации; соблюдение требований Кодекса этики и служебного поведения Администрации МО Пуровское, антикоррупционного законодательства.

Для применения критериев устанавливается система индикаторов эффективности. Индикатор эффективности увязывает показатели эффективности с конкретным размером выплаты премии по результатам работы и представляет собой процент снижения премии по результатам работы. Показатели индикаторов эффективности отражаются в оценочном листе служащего (приложение № к настоящему Положению).

Выплата премии осуществляется в процентном отношении в соответствии с критериями оценки (приложение № к Положению) с учетом индикаторов эффективности (приложение № Положению).

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам, в последующем в отпуске по уходу за ребёнком, в связи с чем в соответствии со статьями 106, 107 Трудового кодекса РФ ФИО1 была освобождена от исполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, фактически в третьем квартале 2017 года (с июля по сентябрь 2017 года) ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла.

Непосредственным руководителем ФИО1 в соответствии с вышеназванным Положением о критериях оценки в отношении ФИО1 был составлен оценочный лист эффективности деятельности в 3 квартале 2017 года, индикаторы эффективности по всем указанным в Положении критериям оценки составил 0% (л.д. 73 т. 1), что соответствует действительности, поскольку в указанный период ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла, а, соответственно, не исполняла должностные обязанности, какие-либо поручения, не осуществляла подготовку документов.

При изложенных обстоятельствах, поскольку эффективность и качество деятельности, которая фактически не осуществлялась, составила 0%, оснований для выплаты ФИО1 премии по итогам работы за 3 квартал 2017 года у работодателя не имелось, поэтому требование истца о взыскании с ответчика премии за 3 квартал 2017 г. в размере 27 886 руб. 15 коп. удовлетворению не подлежит.

Распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№ Положение о премировании и материальной помощи, утвержденное распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, Положение об оплате труда, утвержденное распоряжением Главы МО Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ№, и все акты, которыми в указанные Положения внесены изменения, признаны утратившими силу (л.д.196-197 т. 1).

Тогда же ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы МО Пуровское № утверждено Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы МО Пуровское (л.д.74-84 т. 1), в соответствии с которым премия по итогам работы за год отнесена к числу иных дополнительных выплат, входящих в систему оплаты труда (раздел 10). В расчетный период для начисления премии, согласно п. 10.7, не включается, помимо прочего, период нахождения (так по тексту) на листке временной нетрудоспособности и в связи с материнством (больничный лист).

В соответствии с Положением о критериях оценки в отношении ФИО1 был составлен оценочный лист эффективности деятельности в 2017 году (л.д. 198 т. 1), на основании которого была составлена оценочная ведомость по итогам работы за 2017 год (л.д.185-186 т. 1), в соответствии с которой работодателем выплачена ФИО1 премия по итогам работы за 2017 года в размере месячного денежного содержания пропорционально отработанному времени, в размере 18 317 руб. 53 коп.

Таким образом, довод истца ФИО1 о том, что она была лишена работодателем премии по итогам работы в 2017 году не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Оснований для выплаты премии в большем размере судом не установлено. В этой части иск не подлежит удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, причиненного ФИО1 в результате невыплаты ей работодателем доплаты к пособию по беременности и родам в размере 272 712 руб. 91 коп, суд с учетом частичного удовлетворения требований истца, характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям судебные расходы.

За составление иска ФИО1 были уплачены адвокату денежные средства в сумме 6 000 руб. С учетом частичного удовлетворения требований в размере 319 683 руб. 82 коп. от заявленного размера 417 309 руб. 23 коп. (76, 60 %) судебные расходы подлежат взысканию в сумме 4 596 руб.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования Пуровское о взыскании заработной платы, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования Пуровское в пользу ФИО1 доплату к пособию по беременности и родам в сумме 271 712 рублей 91 копеек, проценты за несвоевременную выплату доплаты к пособию по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47 970 рублей 91 копейка, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, а также судебные расходы в размере 4 596 рублей., а всего 324 279 рублей 82 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме – 19 марта 2018 года.

Председательствующий: подпись М.В. Сологуб

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья Сологуб М.В. __________секретарь судьи Пуровского районного суда ЯНАО Гродецкая Д.И.________«_____» _________________20 ______г.