Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг (с.Карагайла),

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» (далее - МУП ПМР «Тепломир») о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проводится эпидемиологический мониторинг качества воды централизованной системы водоснабжения у жителей Прокопьевского муниципального района.

На основании заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. (протоколы лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе:

- питьевая вода холодной централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, скважина перед подачей в сеть по <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствуют требованиям п. 2.2., п.3.1., п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: по содержанию жесткости (фактически составляет 11,00Ж при норме 7,0 0Ж, превышение в 1,6 раз). По микробиологическим показателям соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- питьевая вода холодной централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, разводящая сеть по <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствуют требованиям п. 2.2., п.3.1., п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: по содержанию жесткости (фактически составляет 11,00Ж при норме 7,0 0Ж, превышение в 1,6 раз). По микробиологическим показателям соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Учитывая, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе исчерпаны все меры административного воздействия в отношении МУП ПМР «Тепломир», территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, обращаясь в суд с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит:

- признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района «Тепломир» по предоставлению коммунальных услуг, связанных с невыполнением санитарного законодательства в отношении неопределенного круга потребителей в соответствии со ст. ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.

- обязать Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир», в срок до ДД.ММ.ГГГГ: довести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, скважина перед подачей в сеть по <адрес> по содержанию жесткости не более 7,0 оЖ; <адрес>, разводящая сеть по <адрес> по содержанию жесткости не более 7,0 оЖ.

- при удовлетворении иска обязать Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявления просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил изменить срок исполнения исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – МУП ПМР "Тепломир" – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившего в адрес суда заявления исковые требования истца признал в полном объеме, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"

- п. 20. В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

- п. 53. В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно требованиям:

- ст. 19. Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;

-ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг;

-ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. № 416-ФЗ,- организация, осуществляющая холодное водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

- п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

-п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»-качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно пп. 2.1, 2.2.5, 2.2.6 Устава МУП ПМР «Тепломир» предоставляет населению коммунальные услуги надлежащего качества, взимает денежные средства за представленные коммунальные услуги.

В силу п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ№ - «исполнитель МУП ПМР «Тепломир»» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель " - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 — исполнитель обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Согласно:

п. 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Обстоятельства, указанные в исковом заявлении, подтверждаются экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 5-8), протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 9-10), протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 11-12), уставом МУП ПМР «Тепломир» (л.д. 13-19), приказом Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения в МУП ПМР «Тепломир» (л.д. 20-24).

Судом установлено, что ответчик МУП ПМР «Тепломир» является юридическим лицом, предметом деятельности ответчика является доставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг надлежащего качества (л.д. 13-19).

Приказом Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения в МУП ПМР «Тепломир» находящиеся в населенном пункте <адрес> объекты централизованной системы водоснабжения: разводящая сеть по <адрес>, скважина перед подачей в сеть, разводящая сеть по <адрес>, переданы на праве хозяйственного ведения. (л.д. 20-24).

Согласно экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. № выданного Филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе питьевая вода холодной централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, скважина перед подачей в сеть по <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствуют требованиям п. 2.2., п.3.1., п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: по содержанию жесткости (фактически составляет 11,0оЖ при норме 7,0 оЖ, превышение в 1,6 раз). По микробиологическим показателям соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; питьевая вода холодной централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, разводящая сеть по <адрес> по определяемым санитарно-химическим ингредиентам не соответствуют требованиям п. 2.2., п.3.1., п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: по содержанию жесткости (фактически составляет 11,0оЖ при норме 7,0 оЖ, превышение в 1,6 раз). По микробиологическим показателям соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».(л.д. 5-12)

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обоснованными, подлежащими удовлетворению с учетом признания иска.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем возлагаемых обязанностей, а также согласие ответчика со сроком, заявленным истцом, - до ДД.ММ.ГГГГ., суд полагает возможным установить ответчику МУП ПМР "Тепломир" указанный срок для выполнения требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе.

Суд считает необходимым обязать Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера гражданами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что в силу пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом истец обратился в защиту неопределенного круга лиц, государственная пошлина по данному делу в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика МУП ПМР "Тепломир".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района «Тепломир» по предоставлению коммунальных услуг, связанных с невыполнением санитарного законодательства в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир», в срок до ДД.ММ.ГГГГ довести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения по адресу:

<адрес>, скважина перед подачей в сеть по <адрес> по содержанию жесткости не более 7,0 оЖ;

<адрес>, разводящая сеть по <адрес> по содержанию жесткости не более 7,0 оЖ.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района "Тепломир" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: /подпись/ А. Б. Данченко

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2-124/2021