Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Е.Ю.В. к мэрии гор.Архангельска, ОАО «Архгоржилкомсервис» о понуждении к проведению ремонтных работ электропроводки и электрооборудования дома,

установил:

Истец Е.Ю.В. обратился в суд с иском к ОАО «Архгоржилкомсервис» о понуждении к проведению ремонтных работ электропроводки и электрооборудования жилого дома.

В обоснование иска истцом указано, что он проживает в кв.6 <адрес> на условиях договора социального найма. Полагает, что ОАО «Архгоржилкомсервис» не обеспечивает исправное состояние электропроводки и электрооборудования жилого дома, что нарушает его права и создает опасные условия для проживания в жилище. В частности ответчиком не производятся профилактические измерения сопротивления изоляции электрооборудования контура защищенного заземления; допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков, предусмотренных заводом изготовителем; допускается эксплуатация электропроводки с неисправными участками; допускается эксплуатация электрощитовых устройств без надлежащего обслуживания и замены автоматов защиты; допускается эксплуатация распределительного электрощита при затоплении его водосточными водами; электрощит не оборудован стандартными знаками безопасности; не выполнено надлежащее заземление электроустройств жилого дома. Просит суд обязать ответчика в подъезде № 1 данного дома выполнить следующие работы:

-светильники укомплектовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника либо произвести замену на светильники, в которых по конструкции не предусмотрен колпак;

-оборудовать электрощиты стандартными знаками безопасности;

-произвести измерения сопротивления изоляции электрооборудования и контура защищенного заземления;

-произвести ревизию и ремонт электропроводки;

-произвести ревизию и ремонт электрораспредщитов и автоматов защиты;

-произвести надлежащее заземление электроустройства жилого дома

-произвести ревизию и ремонт электропроводки в квартире № 6 данного дома.

Определением суда от 06.11.2013 года по ходатайству представителя истца Ш. в качестве соответчика к участию в деле привлечена мэрия города Архангельска.

В судебном заседании истец Е.Ю.В. и его представитель Ш. на иске настаивали. Вопрос о надлежащем ответчике по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика -мэрии гор.Архангельска Н., не оспаривая необходимость проведения капитального ремонта, с иском не согласилась. По региональной программе капитального ремонта дом планируется отремонтировать в 2016 году. Необходимо провести общее собрание собственников по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта, которое не проводилось.

Представитель ответчика - ОАО «Архгоржилкомсервис» А. с иском не согласился, полагает, что требования истца в настоящее время фактически выполнены. Работы по измерению сопротивления изоляции электрооборудования и ревизия электропроводки ответчиком сделаны. Не согласен с требованиями о понуждении произвести ремонт электропроводки, электрораспредщитов и автоматов защиты, произвести надлежащее заземление электроустройства жилого дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в совокупности с показаниями эксперта, свидетеля и исследованными письменными доказательствами по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Е.Ю.В. является членом семьи нанимателя квартиры № 6 <адрес> (том 1, л.д.22,23-25).

Ведомственными строительными нормами "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. N 446, установлено, что при физическом износе электрооборудования 41 - 60 процентов требуется замена отдельных участков сетей, приборов, ВРУ, замена открытой проводки.

Согласно положениям статей 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, по действующему законодательству ответственным перед нанимателем жилого помещения по договору социального найма по производству капитального ремонта жилого помещения является, в первую очередь, наймодатель жилого помещения.

Поскольку наймодателем квартиры № 6 <адрес> по договору социального найма, заключенному с Е. (супругой истца) является собственник – мэрия гор.Архангельска, то мэрия, как собственник жилого помещения и как наймодатель, обязана содержать жилое помещение в надлежащем состоянии в соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает текущий ремонт и капитальный ремонт.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Для выполнения этих задач наймодатель обязан производить плановые осмотры жилых домов и жилых помещений с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению, включая при этом осмотр здания в целом, в том числе конструкций, инженерного оборудования и внешнее благоустройство. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние строительных конструкций.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учётом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается различными способами в зависимости от способа управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Согласно материалам дела, жилой дом <адрес> передан в управление ОАО «Архгоржилкомсервис», что подтверждается договором управления от 22.02.2013 на л.д. 128-133, 126-127 (том 1). Этот факт установлен также из показаний сторон и никем не оспаривается.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Договора ОАО «Архгожилкомсервис» обязуется выполнять работы и услуги по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту дома, производить технические осмотры и планово-предупредительные ремонты.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, а также обязанность по производству текущего ремонта дома <адрес> лежит на ОАО «Архгоржилкомсервис» в силу законодательных норм.

Согласно акту осмотра электроустановок общедомового имущества в жилом доме <адрес> от 09.10.2013 ящик с рубильником и предохранителями находится в зоне стекания воды с чердачного помещения. Плавкие вставки не соответствуют защите по длительно допустимому току защищаемых фазных проводников. Отсутствует повторное заземление на вводе в жилой дом. Отсутствуют знаки электробезопасности. Отсутствуют коммутационные аппараты защиты проводников от распределительных этажных коробок до расчетных узлов на вводе в квартиры. Электропроводка выполнена открыто по горючим поверхностям. На светильниках отсутствуют плафоны. Часть выключателей и распределительных коробок установлено без подрозетников. Часть выключателей и распределительных коробок разбито. В разрез электропроводки освещения 2-го подъезда подключен кабель, протянутый к сараям (том 1 л.д.119).

Согласно акту осмотра электроустановок в квартире № 6 данного жилого дома от 09.10.2013 (л.д.118) часть электропроводки выполнена открыто по горючим поверхностям без прокладки из негорючих материалов и без изоляторов. Часть электропроводки выполнена алюминиевым проводом, часть – медным, в местах скруток возникает гальваническая пара. Часть электропроводки выполнена скрыто без применения стальных труб или негорючих материалов. Часть электропроводки розетных групп выполнена алюминиевым проводом сечением ниже 2,5 кв.мм. Отсутствует устройства защитного отключения (УЗО).

Из заключения эксперта № от 05.04.2014 следует, что подъезд № 1 дома <адрес> и чердачное покрытие дома укомплектованы светильниками коммунального освещения, соответствующими требованиям пожарной безопасности. На 1-ом этаже подъезда этажный распределительный щит не оборудован предупреждающим знаком «Опасность поражения электрическим током». Физический износ системы электроснабжения составляет 74%. Работы по замене электропроводки являются капитальным ремонтом. Электрораспредщиты в подъезде № 1 требуют полной замены, данные работы являются капитальным ремонтом. Жилой дом обеспечен защитным заземлением типа TN-C. Данное заземление соответствует требованиям электробезопасности энергоснабжения жилого дома. При проведении реконструкции необходимо предусмотреть смену типа заземления с заземлением электроустановок дома. Так как электропроводка в квартире № 6 является частью системы электроснабжения дома, то на также подлежит полной замене. Данные виды работ являются капитальным ремонтом.

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, поскольку заключение мотивировано, содержит подробное описание проведенного исследования, основано на техническом паспорте дома, методических материалах (том 2, л.д.29-35); выводы, изложенные в заключении, не опровергнуты ответчиками.

Допрошенный эксперт ООО «Норд Эксперт» Е. в судебном заседании подтвердил выводы экспертизы. Дополнительное суду пояснил, что в квартире № 6 требуется полная замена электропроводки, а потому данные виды работ являются капитальным ремонтом.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять его заключению у суда нет оснований.

В судебном заседании 05 декабря 2013 года была допрошена свидетель К., которая суду пояснила, что работает начальником Маймаксанского регионального управления ОАО «Архгоржилкомсервис». Дом <адрес> 1961 года постройки, находится на обслуживании отделения. Жалоб от Е.Ю.В. на электрооборудование не поступало. Ревизия электропроводки проводится один раз в три месяца. Ревизию проводит электрик, который в случае необходимости проведения текущего ремонта делает об этом соответствующую заявку. Жилой дом электрическим обогревом и электроплитами не оборудован. Заземление дому не требуется, поскольку отсутствует глобальное потребление электроэнергии. ОАО «Архгоржилкомсервис» обязали включить дом в реестр многоквартирных домов для выполнения капитального ремонта дома. Реестр составлялся «на будущее», с учетом того, что за 30 лет электрооборудование выйдет из строя.

Суд находит установленным в судебном заседании, что на день рассмотрения настоящего спора ОАО «Архгоржилкомсервис» проведены следующие работы из числа заявленных истцом:

- по замеру сопротивления изоляции в жилом доме. Работы проведены на основании договора подряда от 07.11.2013, заключенного между ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» и ОАО «Архгоржилкомсервис» (л.д.188-195 в томе 1), что также подтверждается протоколом измерения от 10.10.2013, составленным ООО «АСЭП» (л.д.120-121 в т.1). У суда нет оснований не доверять представленным документам, замеры произведены компетентной организацией на основании договора, заключенного с ОАО «Архгоржилкомсервис».

- ревизия электропроводки (ежеквартально) дома <адрес>, что подтверждается актом от 05.03.2013, 07.06.2013, 18.09.2013, 12.12.2013 (л.д.227-230 в томе 1).

У суда не имеется оснований не доверять указанным документам.

Учитывая изложенное, суд считает доказанными доводы истца о необходимости проведения работ по замене электропроводки в подъезде № 1 дома, замене электрораспредщитов и автоматов защиты в подъезде № 1 дома, по замене электропроводки в квартире № 6 <адрес>, обязании оборудовать на 1-ом этаже подъезда № 1 распределительный щит предупреждающим знаком «Опасность поражения электрическим током».

Свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истец исполняет надлежащим образом, доказательств обратного суду не представлено, и вправе как член семьи нанимателя предъявлять требование о проведении капитального ремонта дома к наймодателю.

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов в каждом субъекте Российской Федерации Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области (далее – региональная программа).

Собственники многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, и включенные в региональную программу, обязаны в соответствии с положениями ЖК РФ выбрать способ формирования фонда капитального ремонта.

Дом <адрес> включен в региональную программу. Плановые годы проведения капитального ремонта 2014-2019, 2038-2043.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования, утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта решается на общем собрании собственников многоквартирного дома.

Установлено, что общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта не проводилось, как и не проводилось общего собрания по вопросу капитального ремонта электропроводки и электрооборудования дома.

Суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по организации проведения работ по замене электропроводки в подъезде № 1, по замене электропаспредщитов и автоматов защиты в подъезде № 1, по замене электропроводки в квартире № 6 <адрес> на мэрию г.Архангельска, как на надлежащего ответчика по данным требованиям, при этом суд определяет срок до 31 декабря 2014 года.

Обязанность по оборудованию этажного распределительного щита на 1-м этаже подъезда № 1 дома <адрес> предупреждающим знаком «Опасность поражения электрическим током» следует возложить на ОАО «Архжилкомсервис», как на надлежащего ответчика по требованиям в этой части. Суд полагает, что данная обязанность должна быть выполнена ответчиком в срок до 1 сентября 2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Е.Ю.В. к мэрии гор.Архангельска и ОАО «Архгоржилкомсервис» о понуждении к проведению ремонтных работ электропроводки и электрооборудования жилого дома удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Архангельска в срок до 31 декабря 2014 года организовать проведение работ по капитального ремонту в подъезде № 1 <адрес>, а именно:

- по замене электропроводки в подъезде № 1 дома

- по замене электрораспредщитов и автоматов защиты в подъезде № 1 дома

-по замене электропроводки в квартире № 6 <адрес>

Обязать ОАО «Архгоржилкомсервис» в срок до 1 сентября 2014 года оборудовать этажный распределительный щит на 1-м этаже подъезда № 1 <адрес> предупреждающим знаком «Опасность поражения электрическим током».

В удовлетворении остальной части исковых требований Е.Ю.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.Г. Кривуля

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2014 года