Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УПФ РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 15.05.2013 г. N ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в строительстве.

Полагает, что данным решением УПФ РФ в г.Оренбурге нарушены его законные права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные действующим пенсионным законодательством.

Истец ФИО1 просил суд:

1. Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 15.05.2013 г. N по отказу во включении в трудовой стаж на досрочную трудовую пенсию по старости периодов трудовой деятельности ФИО1 в качестве мастера, прораба в ... частично незаконным.

2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в должности мастера отдела строительства ...

- с 21.11.1985 г. по 30.01.1987 г. в должности старшего прораба ...

- с 31.01.1987 г. по 16.05.1987 г., с 02.07.1987 г. по 31.01.1988 г., с 13.02.1988 г. по 31.03.1989 г., с 21.06.1989 г. по 07.08.1990 г. в должности рабочего ...

- с 08.08.1990 г. по 06.09.1990 г., с 09.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 23.10.1990 г. по 14.06.1993 г., с 17.06.1993 г. по 09.07.1993 г., с 20.07.1993 г. по 15.11.1993 г., с 10.12.1993 г. по 22.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 31.12.1995 г. в должности прораба с выполнением обязанностей нормировщика ...

- с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. в должности прораба ...

3. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента достижения 55 лет, а именно с ... г.

4. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить ФИО1 в общий (трудовой) стаж период работы с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от ... г., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ... г., в удовлетворении исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге от 15.05.2013 г. N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге истцу не засчитаны периоды его работы:

- с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в должности мастера отдела строительства ...

- с 21.11.1985 г. по 30.01.1987 г. в должности старшего прораба ...

- с 31.01.1987 г. по 16.05.1987 г., с 02.07.1987 г. по 31.01.1988 г., с 13.02.1988 г. по 31.03.1989 г., с 21.06.1989 г. по 07.08.1990 г. в должности рабочего ...

- с 08.08.1990 г. по 06.09.1990 г., с 09.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 23.10.1990 г. по 14.06.1993 г., с 17.06.1993 г. по 09.07.1993 г., с 20.07.1993 г. по 15.11.1993 г., с 10.12.1993 г. по 22.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. -в должности прораба с выполнением обязанностей нормировщика ...

-с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. -в должности прораба ...;-не засчитан страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных истцом требований и рассматривает отказ ответчика во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда только оспариваемые истцом периоды.

Суд не согласен с решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 15.05.2013 г. N в оспариваемой части по следующим основаниям.

В силу ст.22 Всеобщей декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), статьи 17 (часть 1), статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту…

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года (далее-Закон), право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет….

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

При этом,с огласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользовались мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений, за исключением строительства сельскохозяйственных объектов вне зависимости от постоянной занятости на выполнении указанных обязанностей в течение полного рабочего дня, которым для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке "мастер" строительной организации, при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений. После 01.01.1992 года в случае, указания в трудовой книжке записи о работе в качестве "мастера", необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о том, что работник в составе строительных и ремонтно-строительных организаций, выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом для разрешения требования истца о включении периодов работы до 1992года в льготный стаж необходимо исключить занятость на ремонтно-эксплуатационных работах, на ремонте автомобильных дорог, оказании услуг строймеханизации и транспортных услуг, производства строительных материалом, реконструкции уже построенных зданий и т.п. Постоянная занятость на новом строительстве может подтверждаться первичными документами того периода, когда осуществлялась эта работа (плановые задания, отчеты о выполнении планов, актами приемки-сдачи построенных объектов).

В п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно представленного истцом в материалы дела диплома от ...ФИО1 в 1982 г. окончил Покровский ... по специальности промышленное и гражданское строительство и ему присвоена квалификация – техник строитель.

Из трудовой книжки истца следует, что 19.11.1983 г. он зачислен в ... на должность каменщика 4 разряда в строительство; 26.03.1984 г. переведен на должность мастера в отдел строительства; 02.01.1985 г. переведен на должность прораба в отдел строительства; с 6.08.1997 г.-уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства о работе истца с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в должности мастера отдела строительства ... подтверждаются также риказом N от 28.03.1984 г. о переводе ФИО1 мастером отдела строительства с 26.03.1984г.

Из архивной справки ... от 30.07.2012 г. N следует, что в архивном фонде ... в имеющихся на хранении расчетных ведомостях значится ФИО1, а также указан размер его заработанной платы за период 1984 г., 1985 г. в должности: мастер, и.о. старшего прораба.

Согласно представленным в материалы дела приказам, актам вводов объектов в эксплуатацию,- ... осуществлялось новое строительство жилых домов, дорог, складов, котельных, газопроводов.

Из акта УПФ РФ в г. Оренбурге N от 19.04.2013 г. следует, что при осуществлении проверки факта льготной работы ФИО1, специалистам экспертам отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц были представлены: личная карточка ф. Т-2 за период 1983 г.-1997 г., приказы за период с 1983г. – 1997 г., лицевые счета за период 1983 г.-1997 г., табели учета рабочего времени за период с 1983 г.- 1997 г., штатные расписания за период с 1983 г.-1997 г., должностные инструкции, лицензии на строительство. Из которых следует что в оспариваемые периоды в отделе «Строительство» значится ФИО1 с указанием должности –мастер, прораб, указаны денежные начисления за его работу. Также за период с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в отношении ФИО1 издавались приказы: от 28.03.1984 г. N о переводе его мастером отдела строительства; от 16.01.1985 г. N о возложении обязанностей старшего прораба на ФИО1 в период с 18.01.1985 г. по 14.02.1985 г.; от 28.06.1985 г. N о переводе прорабом со 02.01.1985 г. с окладом согласно штатного расписания.

Кроме того, общеизвестным фактом является то обстоятельство, что мастера (прорабы) на стройках работали не только полный, но и сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, из вышеуказанных доказательств следует, что в спорные периоды времени :

- с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. истец исполнял обязанности в должности мастера, занятого на новом строительстве в ...

- с 21.11.1985 г. по 30.01.1987 г. ; с 31.01.1987 г. по 16.05.1987 г., с 02.07.1987 г. по 31.01.1988 г., с 13.02.1988 г. по 31.03.1989 г., с 21.06.1989 г. по 07.08.1990 г. ; с 08.08.1990 г. по 06.09.1990 г., с 09.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 23.10.1990 г. по 14.06.1993 г., с 17.06.1993 г. по 09.07.1993 г., с 20.07.1993 г. по 15.11.1993 г., с 10.12.1993 г. по 22.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г.; с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. –истец исполнял обязанности по должности прораба на новом строительстве зданий и сооружений производственных и непроизводственных в том же ...

При этом, как следует из трудовой книжки и иных письменных документов, представленных в материалы дела: приказов и актов в указанные периодов он работал полный рабочий день полную рабочую неделю.

Доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика, что период работы истца с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в должности мастера отдела строительства ... не подлежит зачету в специальный стаж работы истца, поскольку наименование должности «мастер» не предусмотрено Списком, утвержденным от 26 января 1991 года N 10, поскольку данные доводы основаны на неправильном применении норм материального права.

Следовательно, спорный период работы истца с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в должности мастера отдела строительства ОПХ ... подлежит включению в льготный стаж работы, что составляет 01 год 03 месяца 02 дня, а исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчика, что в спорный период с 21.11.1985 г. по 30.01.1987 г., истец занимал должности старшего прораба ... не предусмотренную Списком, утвержденным от 26 января 1991 года N 10, по следующим основаниям.

Согласно п.7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, занимающим данную должность, обязанностей прораба, что в рассматриваемом случае имеет место и подтверждено материалами дела.

Из устных пояснений представителя истца ФИО2, данных в судебном заседании, следует, что истец, занимая должность старшего прораба, исполнял обязанности производителя работ с возложением дополнительных обязанностей по руководству подчиненными сотрудниками.

Данные обстоятельства подтверждаются: приказом N от 16.12.1985 г. о дополнительном возложение обязанностей старшего прораба на прораба ФИО1; приказом от 01.01.1986 г. о возложение обязанности по технике безопасности противопожарным предприятиям охраны труда в том числе в строительстве на старшего прораба ФИО1; приказом N от 11.02.1986 г. о командировании старшего прораба ФИО1 в ... трубный завод с заданием по отгрузке металических труб с 11 февраля на 7 дней.; приказом N от 19.06.1986г. о командировании в ... по поводу выписки заборных решеток сроком на 4 дня с 18.06.1986 г.; приказом N от 03.07.1986 г. о возложении на старшего прораба ФИО1 в срок до 16.07.1986 г. обязанностей: расширить три дверных проема для заезда в склады большегрузеых автомашин, изготовить и навесить шесть складских ворот, провести ремонт стен, перекрытия и крыши механического пункта, поделать навесы над бункерами активного вентилирования завальной ямой, зажелезнить цементным раствором 4 завальных ямы и забетонировать заезд на сушилку, заасфальтировать временные площадки для хранения зерна; приказом N от 02.08.1986 г.; приказом N от 10.10.1986 г. о командировании старшего прораба ФИО1 в ... по вопросам строительства сроком на 7 дней с 15.10.1986 г.

Коме этого, указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой «... от 12.10.2012 г. N, а также архивной справкой от 30.07.2012 г. N о более высоком размере начисленной заработанной платы у истца за оспариваемый период.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период работы с 21.11.1985 г. по 30.01.1987 г. истец, наряду со своей должностью прораба, предусмотренной вышеуказанными Списками, дополнительно выполнял обязанности по должности старшего прораба ...

Следовательно, период работы истца с 21.11.1985 г. по 30.01.1987 г., что составляет 01 год 02 месяца 10 дней, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчика, что в спорные периоды с 31.01.1987 г. по 16.05.1987 г., с 02.07.1987 г. по 31.01.1988 г., с 13.02.1988 г. по 31.03.1989 г., с 21.06.1989 г. по 07.08.1990 г. истец работал в должности рабочего ..., не предусмотренной Списками 1991года, и представленные в их обоснование: архивную справку «... от 30.07.2012 г. N акт проверки факта льготной работы N от 19.04.2013 г., т.к. данные доводы и доказательства опровергаются вышеуказанными доказательствами и выводами суда.

Кроме того, в соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 – трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, истец в оспариваемые периоды с 31.01.1987 г. по 16.05.1987 г., с 02.07.1987 г. по 31.01.1988 г., с 13.02.1988 г. по 31.03.1989 г., с 21.06.1989 г. по 07.08.1990 г. работал в должности прораба в отделе строительства ..., сведений о том, что истец переводился на иную оплачиваемую работу в трудовой книжке отсутствуют.

Более того, доводы ответчика о том, что истец в оспариваемые периоды работал простым рабочим, опровергаются также представленными истцом в обосновании заявленных требований: внутрипостроечным титульным списком от 26.06.1989 г., титульным списком от 15.02.1988 г., которые истец утверждал как прораб.

Следовательно, периоды работы истца с 31.01.1987 г. по 16.05.1987 г., с 02.07.1987 г. по 31.01.1988 г., с 13.02.1988 г. по 31.03.1989 г., с 21.06.1989 г. по 07.08.1990 г., что суммарно составляет 03 года 01 месяц 19 дней, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчика, что в спорные периоды с 08.08.1990 г. по 06.09.1990 г., с 09.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 23.10.1990 г. по 14.06.1993 г., с 17.06.1993 г. по 09.07.1993 г., с 20.07.1993 г. по 15.11.1993 г., с ... по ... г., с ... по ... истец занимал должность прораба с выполнением обязанностей нормировщика ... по следующим основаниям.

Как следует из акта проверки факта льготной работы от 19.04.2013 г. N, приказом N от 07.08.1990 г. ФИО1 переведен с цеха механизации в строительных цех прорабом с выполнением обязанности нормировщика с 08.08.1990 г. с доплатой ...

Факт того, что ФИО1 в оспариваемые периоды работы в ОПХ ... в выполнял обязанности прораба и дополнительным возлоэением обязанностей нормировщика подтверждается также приказом N от 07.09.1990 г. о командировании ФИО1 в ... сроком на 2 дня с 7 сентября для вывозки кирпича; приказом N от 10.09.1990 г. о создании цеха строительства и детского сада в составе которого указан прораб ФИО1; приказом N от 14.01.1991 г. о примировании стройчасти за своевременный и качественный ввод в действие 4% одноквартирных и одного двухквартирного дома, в том числе прораба ФИО1; приказом N от 21.01.1991 г. о возложении ответственности за организацию и работу по охране труда и противопожарных мероприятий по ... на ФИО1 – прораба столярного цеха пилорамы цеха строительства; приказами N от 07.02.1991 г., N от 01.04.1993 г. о возложении временно обязанностей старшего прораба на ФИО1 с доплатой; приказом N от 22.08.1991 г. о направлении прораба ФИО1 в командировку в ... для получения автомобиля сроком на 5 дней; приказами от 08.08.1991 г., от 28.01.1992 г., от 06.08.1992 г., от 08.01.1993 г., от 05.08.1993 г., о примировании работников строительного отдела ...», в том числе прораба ФИО1

Кроме этого, в обосновании заявленных требований истцом представлены: условия социалистического соревнования на 1992 г. строителей ...», в их числе прораб ФИО1, в которых указано, что строительный цех принимает условия соц.соревнования на 1992 г., а именно освоить план капиталовложений, в том числе: новое строительство, капитальный ремонт, текущий ремонт; акт государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 25.12.1992 г.; акт приемки от 26.12.1994 г., ведомость инвентаризации строящихся объектов по ... от 01.01.1992 г.

Более того, из записей в трудовой книжке истца следует, что истец в оспариваемы периоды работал в ... в качестве прораба как на основной работе. Указаний на то, что он работал неполный рабочий день, неполную ставку в трудовой книжке истца не имеется. Все записи в трудовой книжке истца оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в периоды с 08.08.1990 г. по 06.09.1990 г., с 09.09.1990 г. по 15.10.1990 г., с 23.10.1990 г. по 14.06.1993 г., с 17.06.1993 г. по 09.07.1993 г., с 20.07.1993 г. по 15.11.1993 г., с 10.12.1993 г. по 22.08.1994 г., с 24.08.1994 г. по 31.12.1995 г., что составляет 05 лет 03 месяца 07 дней, истец работал по должности прораба с дополнительным возложением на него обязанностей нормировщика без освобождения от основной работы, данная работа подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчика, что спорный период работы с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. в должности прораба не подлежит включению в страховой и льготный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения …устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом в Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.6, п.28 и 29 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы….

Записями в трудовой книжке, выданной на имя истца, подтверждается, что в период с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. он работал в ... в должности прораба.

Кроме того, представленным в материалы дела Актом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от 23.12.1996 г., подтверждается, что истец указан в качестве прораба генерального подрядчика по строительству двух одноквартирных жилых домов ... ...

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с 01.01.1996г. по 06.08.1997 г. истец работал в ОПХ ... в должности прораба.

Следовательно истцу незаконно отказано ответчиком в зачете спорного периода работы в страховой стаж, а также в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о включении указанного периода работы в страховой стаж, а также специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что составляет 01 год 07 месяцев 06 дней, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан отказ во включении указанного выше периода в общий трудовой стаж и специальный стаж истца, т.к. они опровергается вышеуказанными доказательствами.

Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ в г. Оренбурге следует, что по состоянию на день обращения ... в стаж с тяжелыми условиями труда истцу засчитаны периоды, суммарно составляющие 02 года 01 месяц 28 дней.

С учетом вышеуказанных выводов суда на день подачи заявления о назначении пенсии у ФИО1 имеется стаж, составляющий 14 лет 07 месяцев 12 дней (02.01.28+01.03.02+01.02.10+03.01.19+05.03.07+01.07.06), который является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривалось и по решению ответчика, с учетом выводов суда, он составлял 27 лет 07 месяцев 02 дня.

Как следует из материалов дела, возраста 55 лет истец достиг ... г., с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился 07.02.2013г.

Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникло с ...

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании частично незаконными решения УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге N от 15.05.2013 г. и обязании ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения права – ... г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, указанные расходы подлежат взысканию соразмерно удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что основное требование истца нематериального характера судом удовлетворено, то в пользу истца с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 15.05.2013 года N

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы:

- с 26.03.1984 г. по 27.06.1985 г. в должности мастера отдела строительства ...

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1, период работы:

- с 01.01.1996 г. по 06.08.1997 г. – в должности прораба ...

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ... г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Занездрова К.В.

Полный текст решения изготовлен: 07.02.2014г.

Судья: Занездрова К.В.