Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону к ФИО2 Гараджа оглы, третьи лица: Администрация Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону об обязании освободить земельный участок от незаконно установленного нестационарного торгового объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки законности размещения нестационарных торговых объектов на территории Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону было установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, право государственной собственности на который не разграничено, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:588 (единое землепользование), на площади 6,5 кв.м, частично в кадастровом квартале 61:44:0010307 на площади 2,8 кв.м, самовольно размещен нестационарный торговый объект площадью 9,3 кв.м. Право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:4:0010307:212, не разграничено. Категория земель для данного земельного участка не установлена. Вид разрешенного использования для данного земельного участка не установлен. Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории гор. Ростова-на-Дону, утвержденной постановлением администрации гор. Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379, размещение нестационарного торгового объекта на месте, где ФИО2 размещен НТО, не предусмотрено. При этом на данном земельном участке ФИО2 расположил нестационарный объект без опознавательных знаков. Произведенными замерами установлено, что площадь части земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, самовольно занятой ИП ФИО2 для размещения нестационарного объекта, составляет 6,5 кв.м, площадь части кадастрового квартала 61:44:0010307, занятого ИП ФИО2 для размещения нестационарного объекта, составляет 2,8 кв.м. Правоустанавливающие документы на использование части земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, части кадастрового квартала 61:44:0010307, у ФИО2 отсутствуют, ранее не оформлялись. ФИО2 незаконно использует часть земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, право государственной собственности на который не разграничено, и часть кадастрового квартала 61:44:0010307, для размещения и деятельности нестационарного объекта без опознавательных знаков. Истец просил обязать ФИО2 Гараджа оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 61:4:0010307:212, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:588 (единое землепользование), площадью 6,5 кв.м, право государственной собственности на который не разграничено, часть кадастрового квартала 61:44:0010307, площадью 2,8 кв.м, право государственной собственности на который не разграничено.

Помощник прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебное заседание явился, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель третьего лица администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.03.2018г., в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства неоднократно извещался по адресу места регистрации. Судебная корреспонденция, направляемая в адрес ответчика, возвращена в адрес суда с отметкой за истечением срока хранения.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно ст. 6 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства с согласия истца, о чем вынесено определение, отраженное в протоколе судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 34 ЗК РФ установлено: органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 1.7 Положения о порядке оформления, согласования и выдачи проекта размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, нестационарных объектов торгового и бытового назначения, утвержденного постановлением администрации гор. Ростова-на- Дону от 12.10.2012 № 885, места размещения и установки НТО на землях общего пользования определяются в соответствии со схемой размещения НТО на территории города Ростова-на-Дону, утвержденной распоряжением Администрации города.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки законности размещения нестационарных торговых объектов на территории Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону был выявлен факт размещения и эксплуатации ФИО2 в отсутствие правоподтверждающей документации, нестационарного торгового объекта на территории земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, право государственной собственности на который не разграничено, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:588 (единое землепользование), на площади 6,5 кв.м, частично в кадастровом квартале 61:44:0010307 на площади 2,8 кв.м, самовольно размещен нестационарный торговый объект площадью 9,3 кв.м.

Право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:4:0010307:212, не разграничено. Категория земель для данного земельного участка не установлена. Вид разрешенного использования для данного земельного участка не установлен. Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории гор. Ростова-на-Дону, утвержденной постановлением администрации гор. Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379, размещение нестационарного торгового объекта на месте, где ФИО2 размещен НТО, не предусмотрено.

Вместе с тем, на данном земельном участке ФИО2 расположил нестационарный объект без опознавательных знаков. Произведенными замерами установлено, что площадь части земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, самовольно занятой ИП ФИО2 для размещения нестационарного объекта, составляет 6,5 кв.м, площадь части кадастрового квартала 61:44:0010307, занятого ИП ФИО2 для размещения нестационарного объекта, составляет 2,8 кв.м. Правоустанавливающие документы на использование части земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, части кадастрового квартала 61:44:0010307, у ФИО2 отсутствуют, ранее не оформлялись. ФИО2 незаконно использует часть земельного участка с кадастровым номером 61:4:0010307:212, право государственной собственности на который не разграничено, и часть кадастрового квартала 61:44:0010307, для размещения и деятельности нестационарного объекта без опознавательных знаков.

Суд установил, что ответчик ФИО2 продолжает самовольно занимать данный земельный участок.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств законного использования или освобождения земельного участка от временных сооружений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нестационарный торговый объект расположен на земельном земельном участке с кадастровым номером 61:4:0010307:212, право государственной собственности на который не разграничено, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:588 (единое землепользование), на площади 6,5 кв.м, частично в кадастровом квартале 61:44:0010307 на площади 2,8 кв.м, самовольно размещен нестационарный торговый объект площадью 9,3 кв.м., суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону к ФИО2 Гараджа оглы, третьи лица: Администрация Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону об обязании освободить земельный участок от незаконно установленного нестационарного торгового объекта, удовлетворить.

Обязать ФИО2 Гараджа оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 61:4:0010307:212, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:588 (единое землепользование), площадью 6,5 кв.м, право государственной собственности на который не разграничено, часть кадастрового квартала 61:44:0010307, площадью 2,8 кв.м, право государственной собственности на который не разграничено от незаконно установленного нестационарного торгового объекта.

Взыскать с ФИО2 Гараджа оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения суда изготовлен 26.03.2018 года.

Судья