дело ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Октябрьское 19 февраля 2021 г.
Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего – судьи Таймазова В.Н.,
при секретаре судебного заседания Кабисовой Ф.Р.,
с участием:
- старшего помощник прокурора Пригородного района РСО-Алания ФИО5,
- представителя ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания ФИО6, уполномоченной на основании доверенности,
- представителя МВД России ФИО7, уполномоченного на основании доверенности,
- представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО1, уполномоченной на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2Г-О. к ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, Министерству внутренних дел России и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, Министерству внутренних дел России и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере ... руб.
В обоснование требований указал на то, что приговором Северо-Кавказского военного окружного суда осужден к пожизненному лишению свободы. Вопреки требованиям Федерального закона №103-ФЗ от ... период с ... по ... непрерывно содержался в ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, в нарушение установленного законом 10-дневного срока содержания в изоляторах временного содержания. В период его нахождения в ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания ему были причинены моральные страдания, выразившиеся как в длительном, сверх установленной законом продолжительности, нахождении в изоляторе, так и отсутствием в изоляторе надлежащего освещения, горячей воды, изолированного туалета. В период содержания в изоляторе ему не предоставляли возможность принять душ, совершать ежедневные прогулки.
Определением Пригородного районного суда РСО-Алания к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел России (далее - МВД России).
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, в объяснениях привел доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания ФИО6 исковые требования не признала, в объяснениях привела доводы и обстоятельства, изложенные в поданном письменном возражении на исковое заявление, о том, что ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания не может подтвердить или опровергнуть факт содержания ФИО2 в указываемы им период в ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждающих этот факт документов о переводе его из следственного изолятора (журнала учета подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе временного содержания за указанный период). В настоящее время эксплуатация здания ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания прекращена. Истец заявляя о причинении морального вреда в связи с его содержанием в ИВС более 10 суток, отсутствием прогулочного двора и бани, слабого освещения, не открываемого окна и неизолированного туалета в камере во время его содержания в ИВС не указал, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, равно как и не представил доказательства причинения ему нравственных страданий действиями сотрудников ИВС. Факты нарушения условий содержания в ИВС не нашли своего подтверждения. Администрация мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых обязана выполнять постановления соответствующего прокурора, касающиеся порядка содержания под стражей, однако, прокурором не было выявлено каких-либо нарушений порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. ФИО2 обратился с настоящим иском в суд лишь через шесть лет после указанных им событий и в настоящее время в связи отсутствием соответствующих документов невозможно установить, в какой камере он находился в спорный период и иные обстоятельства ненадлежащих условий содержания. Соответствие условий содержания ФИО2 под стражей в ИВС требованиям закона возможно установить из показаний сотрудников, работавших в ИВС в указываемый истцом период, допрошенных по настоящему делу в качестве свидетелей.
Представитель соответчика МВД России ФИО7 исковые требования не признал, в объяснениях поддержал доводы и обстоятельства, указанные представителем ответчика ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО1 исковые требования не признала, в объяснениях поддержала доводы и обстоятельства, указанные в письменном возражении на исковое заявление, о том, что Минфин России является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку главным распорядителем средств, получаемых из федерального бюджета и распределяемых между своими подведомственными структурными учреждениями, к которым относится ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, является МВД России. Кроме того, основания для присуждения компенсации морального вреда в пользу ФИО2 отсутствуют, истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается, он в надзорные органы по случаю нарушения условий содержания под стражей не обращался.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По тем же правилам возмещается и причиненный гражданину моральный вред.
Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду в целях разрешения споров о компенсации морального вреда необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статьи 15, 17 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изменениями и дополнениями) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Условия и порядок содержания в следственных изоляторах регулируются Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В силу статьи 4 указанного Закона содержание под стражей осуществляется соответствии с принципами законности, справедливости, невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Федерации, принципами и нормами международного права, а международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических, нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в преступлений, содержащимся под стражей.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Статьей 15 данного Закона предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральный вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.
Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца, именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственных органов и имеющимся у истца моральным вредом.
Между тем, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 (ред. от 5 марта 2013 г.) "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Как следует из материалов дела, постановлением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ... в связи с подозрением в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,е» ч.2 ст.167, ч.1 ст.222, ч.1 ст.223, ст.317 УК РФ, ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключение под стражу, срок которого продлевался неоднократно до вынесения приговора Северо-Кавказского военного окружного суда от ..., которым ему назначено наказание за совершение указанных преступлений в виде пожизненного лишения свободы.
В период с ... по ... ФИО2 содержался в ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, о чем сообщается в письме начальника ФКУ Исправительная колония ... УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ... от ..., то есть с нарушением предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" десятидневного срока.
Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что истец содержался в условиях, не соответствующих требованиям действующего закона, последним не представлено.
При этом, в настоящее время эксплуатация здания ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания прекращена. Между тем, в указанный период ФИО2 не оспаривались условия его нахождения в ИВС ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, следовательно, у суду нет оснований полагать, что условия содержания ФИО2 не соответствовали установленным нормам и требованиям.
Вместе с тем, при таких обстоятельствах, суд, установив факт нарушения предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" срока содержания в изоляторе временного содержания, допущенный в отношении ФИО2, приходит об удовлетворении иска в части взыскания компенсации морального вреда в размере ... руб., поскольку действиями должностных лиц ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания, не обеспечивших выполнение требований закона о сроке непрерывного пребывания лица в изоляторе временного содержания, ФИО2 был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях в связи с его содержанием в условиях изолятора за пределами установленного законом срока для содержания в таких условиях, что, безусловно, причиняло истцу неудобства и вызванные данными обстоятельствами нравственные переживания.
Указанное взыскание следует произвести за счет Казны Российской Федерации с МВД России как главного распорядителя средств, получаемых из федерального бюджета и распределяемых между своими подведомственными структурными учреждениями, к которым относится ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2Г-О. удовлетворить частично.
Взыскать с МВД России за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО2Г-О. оглы сумму компенсации морального вреда в размере ...) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания через Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий______________