Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО1, третье лицо Администрация Сальского района Ростовской области о взыскании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1, третье лицо Администрация Сальского района Ростовской области о взыскании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, указывая, что в апреле 2016 года индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с заявлением на участие в конкурсном отборе не предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме 1 500 000 рублей, в составе заявки на получение гранта в числе прочих необходимых документов представил бизнес-план создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства по разведению крупного рогатого скота молочного направления от 07.04.2016 года.

По результатам рассмотрения представленных документов и проведения конкурсного отбора конкурсной комиссией министерства 20.04.2016 года было принято решение о предоставлении ответчику средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство в общей сумме 1 500 000 рублей.

Министерство перечислило на расчетный счет ФИО1номер, открытый в <данные изъяты> денежные средства в размере 1 500 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями номер на сумму 126 000 рублей, номер на сумму 1 374 000 рублей от 28.04.2016.

По результатам ежегодного мониторинга соблюдения ФИО1 условий, целей и порядка предоставления и расходования гранта, установленных Правилами и Соглашением, согласно акту мониторинга сохранности имущества от 14.01.2020 комиссией Сальского района выявлено нарушение ответчиком условий Соглашения в части отсутствия имущества, приобретенного с использованием средств гранта (<данные изъяты>), что является существенным нарушением условий Правил и Соглашения.

В адрес ответчика направлена претензия от 06.05.2020 года номер о возврате средств гранта в сумме 1 500 000 рублей в течение 20 дней с момента получения претензии, однако до настоящего времени ответа не поступило.

Согласно выписке из ЕГРИП от 04.08.2020 ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28.01.2020.

На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1 1 500 000 рублей 00 копеек, полученных в качестве гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, из них: 1 374 000 рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, 126 000 рублей в счет возмещения средств областного бюджета.

Истец, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором номер (л.д. 100), почтовое отправление вручено ФИО1 21.09.2020 года, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Сальского района Ростовской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил, согласно представленного пояснения, подтвердил факт нарушения ответчиком Соглашения, просил исковые требования истца удовлетворить (л.д. 92-93).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Порядок предоставления указанного вида государственной поддержки регламентирован Правилами предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство, утвержденными Постановлением Правительства Ростовской области от 01.06.2012 № 480.

Грант и единовременная помощь предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета на условиях софинансирования, уровень которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (ред. от 14.04.2016, действовавшая на момент предоставления гранта).

Согласно п. 1.12 Правил, уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде грантов и единовременной помощи, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Пунктом 3.2 раздела 3 Правил предусмотрено заключение соглашения о предоставлении гранта и единовременной помощи, форма которого устанавливается главным распорядителем – министерством.

В судебном заседании установлено, что ответчик индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился с заявлением в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на участие в конкурсном отборе не предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, заявляемая сумма гранта – 1 500 000 рублей (л.д. 8-12), представил бизнес-план создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства по разведению крупного рогатого скота молочного направления от 07.04.2016 года (л.д. 13-42).

Соглашением о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство номер от 21.04.2016 года заключенным между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в лице министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Р.К.Н. и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 п. 2 пп. 2.2.1 предусмотрено, что министерство обязуется направить грант в размере 1 500 000 рублей и единовременную помощь в размере 0 рублей на расчетный (ые) счет (а) Получателя, открытые в российской кредитной организации, на софинансирование затрат согласно плану (ам) расходов в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к настоящему Соглашению, в порядке и сроках, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 01.06.2012 № 480; п. 3 пп. 2.3.1 закреплено, что получатель обязуется осуществлять деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта, пп. 2.3.8. обязался неотчуждать приобретаемые основные средства и сохранять численность поголовья сельскохозяйственных животных в течение 5-ти лет. Настоящее соглашение согласно п. 6 пп. 6.2 вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 30 апреля 2021 года (л.д. 43-52).

Истец обязательства по вышеуказанному соглашению выполнил, денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением номер от 28.04.2016 (л.д. 58) о перечислении 126 000 рублей (грант начинающему фермеру на создание и развитие КФХ), платежным поручением номер от 28.04.2016 (л.д. 59) о перечислении 1 374 000 рублей (субсидия на создание и развитие КФХ).

Основанием предъявления требований о взыскании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, истец ссылается на то, что предоставление гранта осуществлялось с целью оказания государственной поддержки ИП главе КФХ ФИО1, оказывая ответчику меру государственной поддержки в виде гранта истец рассчитывал на создание и дальнейшее развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, его вклад в экономику района и региона в целом.

Актом мониторинга сохранности имущества приобретенного с использованием средств гранта ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 от 14.01.2020 года в составе комиссии Б.Н.А., В.Н.Н., П.Н.В., С.Ю.П., С.Н.И, осуществлен выезд в крестьянское (фермерское) хозяйство, установлено отсутствие <данные изъяты>, приобретенных за счет средств гранта, за подписью комиссии и ответчика ФИО1 (л.д. 64-65).

В соответствии с пп. 4.2.1 п. 4 Соглашения (в ред. дополнительного соглашения от 30.06.2017 номер) в случае нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении гранта, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет Получателя об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со ст. 450 ГК РФ и о необходимости возврата гранта в областной бюджет в полном объеме.

В адрес ФИО1 направлена претензия от 06.05.2020 номер о возврате гранта в сумме 1 500 000 рублей в течение 20 дней с момента получения претензии (л.д. 66-67), ответ на которую в материалах дела отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРИП от 04.08.2020 года в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 имеются сведения о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем внесена запись от 28.01.2020 года (л.д. 76-77).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что ответчиком нарушены существенные условия Соглашения, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к ФИО1, третье лицо Администрация Сальского района Ростовской области о взыскании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес> 1 500 000 рублей 00 копеек, полученных в качестве гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, из них: 1 374 000 рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, 126 000 рублей в счет возмещения средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Председательствующий Л.В.Разина

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2020 года.