Дело № 2-1251/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2012 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Кшановской Ю.С.,
с участием истцов ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя истца ФИО5- ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя истца ФИО6. - ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя истца ФИО7 -ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая) и признании права на получение доли (пая),
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 р.М. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО10 р.М. свои требования мотивирует тем, что ее отец ФИО10 родился в деревне Акбердино, трудовой стаж начал там же с 1952 года трактористом в совхозе «Охлебининский» и проработал вплоть до смерти в 1977 года. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО10 р.М. обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли на ее отца ФИО10, так как она является его наследницей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО10 р.М. просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) ФИО10 в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО10 р.М. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО10 р.М. свои требования мотивирует тем, что она с 1979 - 1985 годы работала в совхозе «Охлебининский» на рабочих должностях. В связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО10 р.М. просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО1 свои требования мотивирует тем, что она с 1984 - 1985 годы работала в совхозе «Охлебининский» на рабочих должностях. В связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО1 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО1 свои требования мотивирует тем, что ее отец ФИО11 родился в деревне Акбердино, трудовой стаж начал там же с 1960 года трактористом в совхозе «Охлебининский» и проработал вплоть до смерти в 1980 года. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли на ее отца ФИО11, так как она является его наследницей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО1 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) ФИО11 в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО2 свои требования мотивирует тем, что ее муж родился в деревне Акбердино, трудовой стаж начал там же с 1990 года скотником в совхозе «Охлебининский» и проработал вплоть до смерти в 2004 года. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли на ФИО12 Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО2 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) ФИО12 в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО3 свои требования мотивирует тем, что ее отец ФИО13 родился в деревне Акбердино, с 1960 по 1964 год проработал в совхозе «Охлебининский». В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли на ее отца ФИО13 Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО3 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО4 свои требования мотивирует тем, что она родилась в д. <адрес> и в 19 лет по направлению приехала в д. Акбердино на должность заведующей Акбердинской сельской библиотекой, работала в школе учителем. С 1969 по 1973 года работала в совхозе «Охлебининский» на сезонных работах. В связи с чем после своего устного обращения она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли. Заявление не принято было, в грубой форме ей было отказано.
Истец ФИО4 просит суд выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить ей земельную долю (пай).
ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО5 свои требования мотивирует тем, что она родилась в д. Акбердино и трудовой стаж начала там же с 1953 года, проработав в совхозе «Охлебининский» до 1960 года. В связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО5 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО5 свои требования мотивирует тем, что ее мать ФИО14 родилась в деревне Акбердино, трудовой стаж начала там же с 1943 года дояркой в совхозе «Охлебининский» и проработала до выхода на пенсию в 1975 году. Находясь в заслуженном отдыхе продолжала работать вплоть до смерти в 1996 году. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли на ФИО15, так как она является ее прямой наследницей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО5 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) ФИО15 в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО6 свои требования мотивирует тем, что она родилась в д. Акбердино и трудовой стаж в совхозе «Охлебининский» имеет с 1961 по 1968 годы. В связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО6 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая).
Истец ФИО7 свои требования мотивирует тем, что она родилась в д. Акбердино и с 1995 по 2003 годы работала на территории ПСХ «Акбердино» предприятие «БашТрансГаз». В связи с чем она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ о выделении паевой доли. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении указанной земельной доли (пая) ей было отказано ввиду того, что истец не подпадает в категории лиц имеющих право на получение земельной доли (пая) согласно ст. 21.2 п. 3 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
Истец ФИО7 просит суд признать решение главы администрации Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным и выделить ей земельную долю (пай) в право владения в Акбердинском сельсовете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и обязать ответчика предоставить земельную долю (пай).
Определением Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела по искам ФИО10 р.М., ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО1, ФИО16, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права на получение доли (пая) и признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая) объединены в одно производство.
В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, при этом стороны не возражали против рассмотрения дела в их отсутствии.
В ходе судебного заседания истцы ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель истца ФИО5- ФИО2, представитель истца ФИО6. - ФИО3, представитель истца ФИО7 -ФИО8 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложены в иске основаниям.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО9 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии п.п. «в», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей; земельное законодательство.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно абз. 1 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, определение момента начала приватизации земельных участков названной категории земель относится исключительно к полномочиям субъекта Российской Федерации. Конечный срок начала приватизации земель в Федеральном законе не указан.
Согласно ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», в редакции Закона РБ от 20 мая 2011 года №397-з, гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам в счет земельной доли (пая) до вступления настоящего Закона в силу, на праве пожизненного наследуемого владения или аренды подлежат переоформлению в собственность бесплатно однократно. В таких случаях повторное предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет доли в праве общей собственности не допускается.
Право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за №60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности.
В соответствии с п. 1.3 данного Порядка внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 2.1 внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.
Руководство указанными комиссиями осуществляют руководители сельскохозяйственных организаций или главы администраций сельских поселений.
В состав внутрихозяйственных комиссий включаются представители сельскохозяйственных организаций, органов местного самоуправления сельских поселений, территориального органа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, управления (отдела) сельского хозяйства администрации муниципального района, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств района (п.2.2).
Положениями п. 3.1 вышеназванного Порядка предусмотрено, что районная комиссия создается решением уполномоченного органа.
В состав районной комиссии включаются представители территориального органа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района, управления (отдела) сельского хозяйства администрации муниципального района, филиала федерального государственного учреждения Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан, отдела (сектора) Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (по согласованию) (п.3.2 Порядка).
Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились главе администрации СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО17 с заявлениями о предоставлении земельного пая.
Глава администрации СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ истцам ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7 в рассмотрении их заявлений отказал, мотивируя тем, что ими в период с мая 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ не было подано заявлений на получение земельной доли (пая) в установленной форме.
Кроме того, главой администрации СП Акбердинский сельсовет ФИО17 от имени членов внутрихозяйственной и районной комиссии по бесплатному однократному предоставлению земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения по Акбердинскому сельсовету МР <адрес> РБ был направлен письменный ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с указанием на то, что она не подпадает ни в одну из шести категорий, имеющих право на получение земельной доли (пая), предусмотренной п. 3 ст. 21.2 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».
В соответствии с п. 1.3 вышеназванного Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 2.3 данного Порядка к основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся:
принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая);
определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации;
организация в соответствии с установленным порядком публикации в средствах массовой информации сведений о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
рассмотрение землеустроительных материалов, в том числе проектов перераспределения земель;
проведение общих собраний сельскохозяйственных организаций или граждан, имеющих право на получение земельной доли;
сбор заявлений граждан на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность для представления в уполномоченный орган;
проведение информационно-разъяснительной работы и консультирование граждан по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
контроль за соблюдением законности при приватизации земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение землеустройства на территории сельскохозяйственной организации или сельского поселения.
К основным полномочиям районной комиссии в соответствии с п. 3.3 вышеназванного Порядка относятся:
утверждение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации;
утверждение среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан;
согласование решений общих собраний сельскохозяйственных организаций или граждан, имеющих право на получение земельной доли, по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение внутрихозяйственных комиссий необходимыми нормативными и инструктивными материалами по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
консультирование членов внутрихозяйственных комиссий по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение информирования населения о ходе бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
сбор и обобщение информации о ходе бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в районе;
создание рабочих групп в рамках своей компетенции;
запрос у сельскохозяйственных организаций документов, необходимых для анализа процесса бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также итоговых документов по приватизации земель;
приглашение на свои заседания должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
обеспечение соблюдения законодательства при проведении бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение соблюдения установленного порядка и сроков бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
урегулирование споров, возникающих при бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
информирование органов государственной власти Республики Башкортостан о ходе и итогах бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются исключительно для организации работ по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
При этом, решение вопроса о наличии или отсутствии у гражданина права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории соответствующего сельского поселения, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций, не отнесено к полномочиям данных комиссий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у главы администрации Акбердинского сельского совета муниципального района <адрес> РБ ФИО17 отсутствовали полномочия для вынесения отказа ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6 в получении земельной доли (пая).
Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых решений главы администрации СП Акбердинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО17 об отказе в рассмотрении заявлений ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6 о предоставлении земельного пая.
С учетом изложенных обстоятельств исковые требования ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7 в части признания решения главы администрации СП Акбердинского сельского совета муниципального района <адрес> РБ ФИО17 об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительным подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ст. 21.2 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
Согласно п.1.4 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий).
Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что принятие решения о предоставлении гражданам земельной доли (пая) в порядке приватизации, также как и решения об отказе в предоставлении такой доли (пая) отнесен к исключительной компетенции общего собрания сельскохозяйственной организаций или же общего собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий).
Как установлено судом, заявления истцов ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО4 о выделении земельной доли (пая) общим собранием граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельского поселения, не рассмотрены, списки в отношении истцов не утверждены.
При таких обстоятельствах исковые требования истцов ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО4 о выделении земельной доли и возложении на ответчика обязанности предоставить земельную долю (пай) суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства истцами ФИО5, ФИО3 не представлено, а судом не добыто, доказательств того, что ответчик своим решением отказал им в выделении земельной доли (пая) согласно поданных заявлений.
Представленные истцами ФИО5, ФИО3 в обоснование своих исковых требований решение главы администрации СП Акбердинский сельсовет ФИО17 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований ст. 67 ГПК РФ не являются доказательствами такого отказа, так как указанные ответы адресованы другим лицам ФИО2 и ФИО13, тем самым права указанных истцов не нарушены.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом ФИО5, ФИО3 требования о признании решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выделении земельной доли (пая) недействительными, признании права на получение доли (пая) и возложении обязанности предоставить земельную долю (пай) не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решения главы администрации сельского поселения Акбердинского сельсовета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО17 об отказе в рассмотрении заявлений о выделении земельной доли (пая) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 р.М., № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 недействительными.
В удовлетворении исковых требований ФИО10 р.М., ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО4 к Администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о выделении земельной доли (пая) в праве владения в Акбердинском сельском совете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и возложении обязанности предоставить земельную долю (пай) отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО5 к Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в предоставлении земельной доли (пая), признании права на получение доли (пая) и возложении обязанности предоставить земельную долю (пай) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-